RŁO-3/2004

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA w Ł ODZI Aleja Pi ł sudskiego 8 90-051 Ł ód ź , P - 73 Tel. (0-42) 636-36-89, Fax (0-42) 636-07-12 E-mail: lodz@uokik.gov.pl L.dz. R Ł O- 423-2/04-AK- Ł ód ź , dnia 16 sierpnia 2004r. DECYZJA Nr R Ł O 3/2004 Na podstawie art. 17 w zwi ą zku z art. 12 ust. 1 i 2 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (tekst jednolity: Dz. U z 2003 r. Nr 86, poz. 804 ze zm.) oraz stosownie do art. 28 ust. 6 tej ustawy i § 6 rozporz ą dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2002 r. w sprawie okre ś lenia w ł a ś ciwo ś ci miejscowej i rzeczowej delegatur Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (Dz. U. nr 18 poz. 172, ze zm.), po przeprowadzeniu post ę powania antymonopolowego w sprawie koncentracji wszcz ę tego na wniosek CAREY AGRI INTERNATIONAL – POLAND Spó ł ka z o.o. w Warszawie, ul. Bokserska 66A, 02-690 Warszawa - w imieniu Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów wyra ż a si ę zgod ę na dokonanie koncentracji polegaj ą cej na przej ę ciu - poprzez nabycie (tajemnica przedsi ę biorcy) udzia ł ów ,,POLNIS PLUS” Spó ł ka z o.o. ul. Retki ń ska 29, 94- 012 Ł ód ź bezpo ś redniej kontroli nad t ą spó ł ki przez CAREY AGRI INTERNATIONAL – POLAND Spó ł ka z o.o. w Warszawie. Uzasadnienie W dniu 21 lipca 2004 r. do Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Ł odzi (dalej zwana Urz ą d) wp ł yn ęł o zg ł oszenie zamiaru nabycia (tajemnica przedsi ę biorcy) udzia ł ów „POLNIS PLUS” Spó ł ka z o.o. w Ł odzi (zwana dalej POLNIS PLUS) przez CAREY AGRI INTERNATIONAL – POLAND Spó ł ka z o.o. ul. Bokserska 66A, 02-690 Warszawa (zwana dalej CAREY AGRI). CAREY AGRI poda ł a jako podstaw ę prawn ą zg ł oszenia art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (tekst jednolity: Dz. U z 2003 r. Nr 86, poz. 804 ze zm.) - zwana dalej ustawa o ochronie (...). Zg ł oszenie zamiaru koncentracji zosta ł o op ł acone i uzupe ł nione na wezwanie Urz ę du w dniu 6 sierpnia 2004 r. Urz ą d, na podstawie art. 44 ust. 1 ustawy o ochronie (...), wszcz ął post ę powanie antymonopolowe w sprawie koncentracji w zakresie obj ę tym zg ł oszeniem. Podstaw ę zg ł oszenia zamiaru koncentracji stanowi ł List Intencyjny z dnia 19 lipca 2004 r. podpisany przez upe ł nomocnionych przedstawicieli POLNIS PLUS i CENTRAL EUROPEAN DISTRIBUTION CORPORATION S.A. z siedzib ą w USA. Brak by ł o 2 dowodów, ż e po tym terminie zosta ł y podj ę te inne czynno ś ci prawne lub faktyczne o skutkach rozporz ą dzaj ą cych w celu dokonania transakcji. Urz ą d uzna ł , ż e zg ł oszenie nast ą pi ł o na etapie zamiaru koncentracji. Zamiar koncentracji podlega ł zg ł oszeniu Prezesowi Urz ę du. Łą czny obrót przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji w roku obrotowym poprzedzaj ą cym rok zg ł oszenia przekracza ł ustawowy próg równowarto ś ci (tajemnica przedsi ę biorcy) euro. Urz ą d stwierdzi ł , ż e brak by ł o przes ł anek wy łą czaj ą cych obowi ą zek zg ł oszenia. Obrót POLNIS PLUS w roku 2002 i 2003, okre ś lony zgodnie z art. 15 ustawy o ochronie (...) oraz tre ś ci ą rozporz ą dzenia Rady Ministrów z dnia 23 maja 2001 r. w sprawie obliczania obrotu przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji (Dz. U. z 2001 r. Nr 60 poz. 611), przekracza ł równowarto ść (tajemnica przedsi ę biorcy) euro. Koncentracja spe ł nia ł a przes ł anki art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy o ochronie (...). Nabycie (tajemnica przedsi ę biorcy) udzia ł ów POLNIS PLUS powodowa ł o przej ę cie bezpo ś redniej kontroli nad Spó ł k ą przez CAREY AGRI. Nabycie pozosta ł ych (tajemnica przedsi ę biorcy) udzia ł ów przez CENTRAL EUROPEAN DISTRIBUTION CORPORATION S.A. z siedzib ą w USA - podmiot dominuj ą cy w stosunku do CAREY AGRI - powodowa ł o przej ę cie po ś redniej kontroli nad ca łą spó ł k ą . Przedmiotem dzia ł alno ś ci CAREY AGRI by ł a hurtowa sprzeda ż napojów alkoholowych i bezalkoholowych na rynku krajowym. CAREY AGRI zadeklarowa ł a, ż e przyczyn ą koncentracji by ł o d ąż enie do rozszerzenia sieci dystrybucji, redukcji kosztów transportu, skrócenia terminów realizacji zamówienia i w efekcie wzrostu efektywno ś ci i zyskowno ś ci prowadzonej dzia ł alno ś ci. CAREY AGRI by ł a podmiotem zale ż nym od CENTRAL EUROPEAN DISTRIBUTION CORPORATION S.A. z siedzib ą w USA ( zwana dalej CEDC). W sk ł ad grupy kapita ł owej CEDC wchodzi ł o (tajemnica przedsi ę biorcy) spó ł ek zale ż nych na terenie Polski. Grupa prowadzi ł a dzia ł alno ść na krajowym hurtowym rynku napojów alkoholowych i bezalkoholowych, w tym w (tajemnica przedsi ę biorcy) w zakresie sprzeda ż y napojów alkoholowych wysokoprocentowych. Udzia ł grupy CDEC na tym rynku w zakresie sprzeda ż y napojów alkoholowych niskoprocentowych i bezalkoholowych by ł (tajemnica przedsi ę biorcy) w zakresie napojów alkoholowych wynosi ł (tajemnica przedsi ę biorcy). POLNIS PLUS zosta ł a utworzona dla zrealizowania celów niniejszej koncentracji (numer KRS 0000198922) i w dniu zg ł oszenia nie prowadzi ł a dzia ł alno ś ci gospodarczej. Udzia ł owcami POLNIS PLUS w równych cz ęś ciach byli Jacek Jankowski i Grzegorz Szkitanc. Posiadali oni (tajemnica przedsi ę biorcy) udzia ł ów w POLNIS PLUS i PRZEDSI Ę BIORSTWIE PRODUKCYJNO-HANDLOWO-US Ł UGOWYM „POLNIS” Spó ł ka z o.o. w Ł odzi. Zgodnie z zobowi ą zaniami podj ę tymi w Li ś cie Intencyjnym, POLNIS PLUS mia ł a przej ąć dotychczasow ą dzia ł alno ść PRZEDSI Ę BIORSTWA PRODUKCYJNO-HANDLOWO-US Ł UGOWEGO „POLNIS” Spó ł ka z o.o. w Ł odzi w zakresie hurtowej sprzeda ż y napojów alkoholowych i bezalkoholowych, a tak ż e w zakresie hurtowej sprzeda ż y wyrobów tytoniowych. Udzia ł spó ł ki w tych rynkach wynosi ł (tajemnica przedsi ę biorcy). Rynkiem wspólnym uczestników koncentracji by ł krajowy hurtowy rynek napojów alkoholowych i bezalkoholowych. Rynek wspólny by ł niskoskoncentrowany, o wska ź niku HHI poni ż ej 1000 punktów. Bariery wej ś cia i wyj ś cia z rynku by ł y niskie. Rynek by ł konkurencyjny. Po dokonaniu zamierzonej koncentracji wska ź nik HHI wzro ś nie w 3 granicach od 1 do 38,59 punktów, a udzia ł y grupy CEDC (tajemnica przedsi ę biorcy). Zamierzona koncentracja nie b ę dzie mia ł a wp ł ywu na zmian ę struktury rynku. Przepis art. 17 wymienionej na wst ę pie ustawy o ochronie (...) stanowi, ż e Prezes Urz ę du wydaje zgod ę na dokonanie koncentracji, w wyniku której nie powstanie lub nie umocni si ę pozycja dominuj ą ca na rynku i wskutek czego konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona. Zgodnie z art. 4 pkt 9 cytowanej na wst ę pie ustawy za pozycj ę dominuj ą c ą uznaje si ę tak ą pozycj ę przedsi ę biorcy, która umo ż liwia mu zapobieganie skutecznej konkurencji na rynku w ł a ś ciwym poprzez stworzenie mo ż liwo ś ci dzia ł ania w znacznym stopniu niezale ż nie od konkurentów, kontrahentów oraz konsumentów. Ustawodawca wprowadzi ł domniemanie, ż e przedsi ę biorca ma pozycj ę dominuj ą c ą , je ż eli jego udzia ł w rynku przekracza 40%. Zebrany w sprawie materia ł dowodowy wskazuje, ż e oceniana koncentracja spe ł nia ł a przes ł anki pozytywne okre ś lone w art. 17 ustawy o ochronie (...). Wobec powy ż szego orzeczono, jak w sentencji. Stosownie do tre ś ci art. 78 ust. 1 ustawy o ochronie (...) w zwi ą zku z art. 479 28 § 2 k.p.c. – od niniejszej decyzji przys ł uguje odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie – S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie dwutygodniowym od dnia jej dor ę czenia, za po ś rednictwem Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Ł odzi. Z upowa ż nienia Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Dyrektor Delegatury Iwona Bielska Otrzymuje : CAREY AGRI INTERNATIONAL – POLAND Spó ł ka z o.o. ul. Bokserska 66A 02-690 Warszawa