RŁO-3/2003

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA W Ł ODZI 90-051 Ł ód ź , Al. Pi ł sudskiego 8 Tel. (0-42) 636-36-89, Tel/Fax (0-42) 636-07-12, Tel. Centrala (0-42) 636-72-11, wew. 259 E-mail: lodz@uokik.gov.pl R Ł O 411-4 /03/AK-AS/ Ł ód ź , dnia 14 kwietnia 2003 r. D E C Y Z J A Nr R Ł O 3/2003 Na podstawie art. 17 w zwi ą zku z art. 12 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. Nr 122 poz. 1319, ze zm.), w imieniu Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów wydaje si ę zgod ę na dokonanie koncentracji polegaj ą cej na po łą czeniu boco Polska Spó ł ka z o.o. w Ł odzi , ul. Elektronowa 16, 94-103 Ł ód ź z CWS Polska Spó ł ka z o.o. w Ł odzi, ul. Elektronowa 16, 94-103 Ł ód ź , poprzez przeniesienie w trybie art. 492 § 1 pkt 1 Kodeksu Spó ł ek Handlowych ca ł ego maj ą tku boco Polska Spó ł ka z o.o. na CWS Polska Spó ł ka z o.o. U z a s a d n i e n i e W dniu 25 marca 2003 r. boco Polska Spó ł ka z o.o. w Ł odzi (zwana dalej boco ) i CWS Polska Spó ł ka z o.o. w Ł odzi (zwana dalej CWS) zg ł osi ł y wspólnie Prezesowi Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów za po ś rednictwem Delegatury w Ł odzi zamiar koncentracji, polegaj ą cy na przeniesieniu w trybie art. 492 § 1 pkt 1 Kodeksu Spó ł ek Handlowych ca ł ego maj ą tku boco na CWS za udzia ł y, które CWS wyda wspólnikom boco. Koncentracja spe ł nia ł a przes ł anki okre ś lone w art. 12 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. poz. 1319, ze zm.) - zwana dalej ustaw ą o okik. Łą czny obrót przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji, obliczony zgodnie z art. 15 ustawy o okik, przekracza ł 50.000.000 euro, tym samym zgodnie z tre ś ci ą art. 12 ust. 1 cytowanej ustawy zamiar koncentracji podlega ł obowi ą zkowi zg ł oszenia Prezesowi Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Powy ż sze zg ł oszenie by ł o op ł acone i zosta ł o dokonane z zachowaniem terminu, o którym mowa w art. 94 ust. 4 ustawy o okik. W dniu 27 marca 2003 r. Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Ł odzi – zwany dalej Urz ą d, zawiadomi ł Wnioskodawców o wszcz ę ciu z dniem 25 marca 2003 r. post ę powania w sprawie niniejszej koncentracji. Urz ą d ustali ł . CWS by ł a przedsi ę biorc ą kontrolowanym w 100% przez Haniel Textile Services International GmbH z siedzib ą w Duisburgu w Niemczech ( zwany dalej HTS). W dniu 26 lutego 2003 r. HTS naby ł 100% udzia ł ów boco i przej ął kontrol ę tak ż e nad tym przedsi ę biorc ą . CWS i boco nie mia ł y podmiotów zale ż nych. CWS i boco dzia ł a ł y na ró ż nych rynkach produktowych. Rynkiem produktowym w ł a ś ciwym dla boco by ł a us ł uga najmu i serwisowania odzie ż y roboczej ( regularna dostawa, pranie i naprawa). Rynkiem produktowym w ł a ś ciwym dla CWS by ł y us ł ugi polegaj ą ce na wynajmowaniu mat py ł och ł onnych oraz urz ą dze ń stanowi ą cych wyposa ż enie ł azienek. CWS i boco dzia ł a ł y na wspólnym rynku geograficznym. Rynkiem geograficznym w ł a ś ciwym dla boco i CWS by ł rynek krajowy, a bior ą c pod uwag ę zasi ę g dzia ł ania podmiotu dominuj ą cego, rynkiem geograficznym wspólnym dla obu łą cz ą cych si ę przedsi ę biorców by ł rynek europejski. Udzia ł w rynku krajowym boco i CWS nie przekracza ł 40%. Ż aden z łą cz ą cych si ę przedsi ę biorców nie mia ł na rynku w ł a ś ciwym pozycji dominuj ą cej w rozumieniu art. 4 pkt 9 ustawy o okik. Zamierzona koncentracja ma charakter dywersyfikacji powi ą zanej ze sob ą dzia ł alno ś ci gospodarczej. Prowadzi ona do istnienia w ramach jednej grupy kapita ł owej, przedsi ę biorstw nale żą cych do ró ż nych sektorów, nie konkuruj ą cych ze sob ą na rynku finalnym i nie produkuj ą cych ani nie ś wiadcz ą cych us ł ug substytucyjnych, ale korzystaj ą cych z podobnych aktywów, jak wspólna baza logistyczna, dzielnie si ę specjalistyczn ą wiedz ą , do ś wiadczeniem. Taka strategia pozwala na dost ę p do nowych kompetencji, racjonalizacj ę dzia ł alno ś ci, zwi ę kszenie efektywno ś ci i produktywno ś ci, a tym samym popraw ę konkurencyjno ś ci nowo powsta ł ej ca ł o ś ci. (tajemnica przedsi ę biorstwa). Celem dywersyfikacji powi ą zanej mo ż e by ć nie tylko poprawa konkurencyjno ś ci przez wzrost efektywno ś ci dzia ł ania zwi ą zany z podzia ł em kosztów i do ś wiadczenia mi ę dzy dziedziny niekonkurencyjne, ale tak ż e przez zwi ę kszenie si ł y rynkowej. W rozpatrywanej sprawie nabywane w wyniku koncentracji aktywa by ł y ogólnie dost ę pne, brak by ł o barier prawnych licencji, patentów czy innych form reglamentacji, które chroni ł yby ten rynek przed wej ś ciem nowych konkurentów. Koncentracja nie stanowi ł a tak ż e zagro ż enia dla rozwoju istniej ą cej konkurencji. Stosowanie cen nieuczciwych, w tym za niskich przez mo ż liwo ść transferowania zasobów z jednej dziedziny na drug ą , czy sprzeda ż wi ą zana nie stanowi ł y zagro ż enia ze wzgl ę du na wielo ść i istotn ą si łę rynkow ą obecnych na rynku konkurentów. Potwierdzeniem tego faktu jest niski udzia ł łą cz ą cych si ę przedsi ę biorców na ka ż dym z rynków w ł a ś ciwych. Urz ą d zwa ż y ł . Zg ł oszenie zamiaru koncentracji podlega ł o rozpatrzeniu w kontek ś cie spe ł nienia przes ł anek art. 17 ustawy o okik. Stosownie do tego przepisu dozwolone jest dokonanie koncentracji, w wyniku której nie powstanie lub nie umocni si ę pozycja dominuj ą ca na rynku i wskutek czego konkurencja nie zostanie w istotny sposób ograniczona. Analiza skutków koncentracji na postawie zebranego w sprawie materia ł u wykaza ł a, ż e w wyniku zamierzonej koncentracji CWS nie uzyska ani te ż nie umocni pozycji dominuj ą cej na rynkach w ł a ś ciwych, na których b ę dzie prowadzi ł a dzia ł alno ść gospodarcz ą po koncentracji, a konkurencja na tych rynkach nie ulegnie zmianie w takim stopniu by doprowadzi ć do jej istotnego ograniczenia. W zwi ą zku z powy ż szym Urz ą d stwierdzi ł , ż e zamierzona koncentracja spe ł nia przes ł anki pozytywne art. 17 ustawy o okik. Maj ą c na wzgl ę dzie powy ż sze orzeka si ę jak w sentencji. 2 Zgodnie z art. 78 ust 1 ustawy o okik od niniejszej decyzji przys ł uguje odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie – S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, za po ś rednictwem Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Ł odzi, w terminie dwutygodniowym od dnia dor ę czenia decyzji. Z upowa ż nienia Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Dyrektor Delegatury Iwona Bielska Do wiadomo ś ci: Pani Gabriela Krauze Pe ł nomocnik boco Polska Spó ł ka z o.o. w Ł odzi i CWS Polska Spó ł ka z o.o. w Ł odzi Firma Prawnicza s.c. ul. Narutowicza 49 lok. nr 5 90-130 Ł ód ź 3