RŁO-2/2006

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA w Ł ODZI Aleja Pi ł sudskiego 8 90-051 Ł ód ź , P - 73 Tel. (0-42) 636-36-89, Fax (0-42) 636-07-12 E-mail: lodz@uokik.gov.pl R Ł O/61-30/05/TD Ł ód ź , dnia 31 stycznia 2006 r. DECYZJA Nr R Ł O 2/2006 Na podstawie art. 23c ust. 1 w zwi ą zku z art. 23a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t. j. Dz. U. z 2005 r., Nr 244, poz. 2080) oraz stosownie do art. 28 ust. 6 tej ustawy i § 6 rozporz ą dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2002 r. w sprawie okre ś lenia w ł a ś ciwo ś ci miejscowej i rzeczowej delegatur Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (Dz. U. z 2002 r., Nr 18, poz. 172, zm.: Dz. U. z 2003 r. Nr 6, poz. 68), po przeprowadzeniu post ę powania w sprawie praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów wszcz ę tego z urz ę du przeciwko Ma ł gorzacie Morzyszek zamieszka ł ej w Ł odzi, prowadz ą cej dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą „ Ż ak” Centrum Nauki i Biznesu z w Ł odzi - dzia ł aj ą c w imieniu Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów: uznaje si ę za praktyk ę naruszaj ą c ą zbiorowe interesy konsumentów, wskazan ą w art. 23a ust. 2 wy ż ej wymienionej ustawy, dzia ł anie Ma ł gorzaty Morzyszek polegaj ą ce na stosowaniu reklamy wprowadzaj ą cej w b łą d konsumentów poprzez zamieszczanie w og ł oszeniu prasowym informacji: „czesne 0 z ł ”, „semestr gratis”, co stanowi naruszenie art. 16 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (t.j. Dz. U. z 2003 r., Nr 153, poz. 1503 ze zm.) i nakazuje si ę zaniechania jej stosowania. Uzasadnienie Delegatura Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Ł odzi uzyska ł a wst ę pne informacje dotycz ą ce sposobu reklamowania us ł ug edukacyjnych przez Ma ł gorzat ę Morzyszek zamieszka łą w Ł odzi, prowadz ą c ą dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą „ Ż ak” Centrum Nauki i Biznesu w Ł odzi (zwana tak ż e dalej: „Strona”) w trakcie prowadzonej z urz ę du kontroli przestrzegania praw konsumentów na lokalnym rynku us ł ug edukacyjnych w szko ł ach niepublicznych. Analiza tre ś ci og ł osze ń prasowych (dodatek ł ódzki Gazety Wyborczej z dnia 25 sierpnia 2005 r.), a tak ż e dokumentów dotycz ą cych cen us ł ug, warunków p ł atno ś ci oraz warunków promocji, przedstawionych przez Stron ę w toku post ę powania wyja ś niaj ą cego, da ł a podstaw ę do przyj ę cia, i ż w niniejszej sprawie dosz ł o do naruszenia przepisów ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (dalej zwana: „ustawa o okik”). Ustalono bowiem, ż e tre ść : „czesne 0 z ł ” oraz „semestr gratis” identyfikuje promocje, które dotycz ą w rzeczywisto ś ci tylko niektórych szkó ł i kierunków prowadzonych przez Stron ę w miastach: Ł ód ź , Be ł chatów, Kutno, Tomaszów Mazowiecki, Sieradz, Zdu ń ska Wola. W zwi ą zku z powy ż szym Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej zwany: „Prezes Urz ę du”) wszcz ął z urz ę du postanowieniem nr 1/61-30/05 z dnia 6 pa ź dziernika 2005 r. post ę powanie w sprawie stosowania przez Ma ł gorzat ę Morzyszek praktyki naruszaj ą cej zbiorowe interesy konsumentów polegaj ą cej na stosowaniu reklamy wprowadzaj ą cej w b łą d konsumentów poprzez zamieszczenie w og ł oszeniu prasowym informacji: „czesne 0 z ł ”, „semestr gratis”, co mo ż e stanowi ć naruszenie art. 23a ustawy okik, o czym zawiadomi ł Stron ę pismem z dnia 6 pa ź dziernika 2005 r. (dowód: karta 2). W zwi ą zku z nieskuteczno ś ci ą pocztowego dor ę czenia zawiadomienia o wszcz ę ciu post ę powania (dowód: karta 238), Strona osobi ś cie podj ęł a wy ż ej wymienione pisma w siedzibie Delegatury Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Ł odzi w dniu 10 listopada 2005 r., kwituj ą c odbiór na orygina ł ach pism (dowód: karty 1-4). W odpowiedzi Ma ł gorzata Morzyszek w pi ś mie z dnia 22 listopada 2005 r. (dowód: karta 247-249) przyzna ł a, ż e tre ść og ł oszenia prasowego zawieraj ą ca informacje o promocjach: „czesne 0 z ł ”, „semestr gratis” zosta ł a niefortunnie sformu ł owana i powinna precyzyjnie okre ś la ć , których kierunków i szkó ł powy ż sze promocje dotycz ą . Strona podnosi jednak, ż e pomimo nieprecyzyjno ś ci informacji, osoby zainteresowane mog ł y zweryfikowa ć tre ść tego og ł oszenia kontaktuj ą c si ę z siedzib ą „ Ż ak” Centrum Nauki i Biznesu lub zapoznaj ą c si ę z informacjami zamieszczonym w Internecie. Ponadto Strona stwierdza, ż e od dnia 1 listopada emisje og ł osze ń zawieraj ą cych powy ż sze sformu ł owania zosta ł y ca ł kowicie wstrzymane. Wznowienie og ł osze ń w gazetach ukazuj ą cych si ę na terenie województwa ł ódzkiego planowane by ł o na pocz ą tek miesi ą ca grudnia 2005 r. wed ł ug wzoru zamieszczonego w za łą czniku do pisma. Tre ść nowego og ł oszenia zawiera informacj ę : „semestr gratis dla LO, administracji i turystyki”. Strona nie przedstawi ł a jednak informacji o obowi ą zuj ą cych obecnie warunkach promocji stosownie do zmienionej tre ś ci og ł oszenia prasowego. Ponadto Strona przedstawi ł a kopie stron z gazet: „Nowiny”, „Dziennik Polski”, „Gazeta Krakowska”, „Dziennik Zachodni”, których wydania ukaza ł y si ę w miesi ą cach wrzesie ń i pa ź dziernik w 2005 r. Og ł oszenia zamieszczone w tych wydaniach zawiera ł y, zale ż nie od tytu ł u, tre ś ci: „semestr gratis dla administracji - na pozosta ł ych kierunkach rabat 50%”, „semestr gratis dla LO, hotelarstwa i administracji - na pozosta ł ych kierunkach rabat 50%”, „semestr gratis dla LO, administracji i turystyki - na pozosta ł ych kierunkach rabat 50%” (dowod: karty 250-322). Prezes Urz ę du ustali ł nast ę puj ą cy stan faktyczny: Ma ł gorzata Morzyszek prowadzi dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą „ Ż ak” Centrum Nauki i Biznesu z siedzib ą w Ł odzi na podstawie wpisu do ewidencji dzia ł alno ś ci gospodarczej prowadzonej przez Urz ą d Miasta Ł odzi - Delegatura Widzew pod numerem 44270. Miejscem wykonywania dzia ł alno ś ci gospodarczej s ą mi ę dzy innymi miasta: Ł ód ź , Be ł chatów, Tomaszów Mazowiecki, Sieradz, Kutno, Zdu ń ska Wola (dowód: karty 10-12). Ma ł gorzata Morzyszek jest osob ą prowadz ą c ą szko ł y ponadgimnazjalne, licealne oraz policealne na podstawie wpisów do ewidencji szkó ł niepublicznych prowadzonych przez upowa ż nione organy administracji samorz ą dowej w miastach, w których Strona ustanowi ł a swoje oddzia ł y (dowód: karty 10-96). 2 Kszta ł cenie w szko ł ach prowadzonych przez Ma ł gorzat ę Morzyszek odbywa si ę w cyklu pó ł torarocznym lub dwuletnim (szko ł y policealne) oraz trzyletnim (technika, licea). (dowód: karty 13-96) Us ł ugi edukacyjne ś wiadczone przez Stron ę s ą odp ł atne (dowód: karta 97-98). Zasady promocji, w tym promocji cenowych okre ś laj ą : zestawienie promocji i wysoko ś ci czesnego dla poszczególnych kierunków w szko ł ach prowadzonych w miastach: Ł ód ź , Be ł chatów, Tomaszów Mazowiecki, Sieradz, Kutno, Zdu ń ska Wola, a tak ż e pozosta ł e informacje przed ł o ż one przez Stron ę , a pochodz ą ce ze ź róde ł internetowych. (dowód: karty 97-98 oraz 234-237) Og ł oszenie prasowe b ę d ą ce przedmiotem oceny zawiera informacje: „czesne 0 z ł ” i „semestr gratis” i by ł o publikowane w okresie od maja do pa ź dziernika 2005 r. w gazetach: „Express Ilustrowany”’ „ Dziennik Ł ódzki”, „ Gazeta Wyborcza”, a tak ż e „Nasz Tygodnik” (Sieradz), „Nasz Tygodnik” (Zdu ń ska Wola), „Gazeta Be ł chatowska”, „TIT”, „Powiatowe Ż ycie Kutna”. Og ł oszenie wymienia równie ż b ę d ą ce w ofercie kierunki kszta ł cenia oraz miasta z województwa ł ódzkiego, w których znajduj ą si ę siedziby prowadzonych przez Stron ę szkó ł : Ł ód ź , Be ł chatów, Tomaszów Mazowiecki, Sieradz, Kutno, Zdu ń ska Wola. Ponadto og ł oszenie podaje typy szkó ł prowadzonych przez Stron ę : liceum ogólnokszta ł c ą ce, szko ł a policealna, technikum budowlane, technikum samochodowe. (dowód: karty 99-216) Informacja „czesne 0 z ł ” skierowana jest do s ł uchaczy zapisuj ą cych si ę na pierwszy semestr nauki i oznacza zwolnienie z op ł aty czesnego w ci ą gu tego semestru. Promocja ta dotyczy wszystkich kierunków kszta ł cenia w szko ł ach z siedzib ą w Ł odzi oraz kierunku administracja w szkole z siedzib ą w Tomaszowie Mazowieckim. Prowadzone przez Stron ę szko ł y z siedzibami w pozosta ł ych miastach nie oferowa ł y tak okre ś lonych promocji przy naborze na prowadzone kierunki. Informacja „semestr gratis” skierowana jest do s ł uchaczy zapisuj ą cych si ę na drugi, trzeci lub czwarty semestr do szko ł y dwuletniej i oznacza zwolnienie z op ł aty czesnego w ci ą gu semestru, od którego s ł uchacz rozpoczyna nauk ę w szkole prowadzonej przez Stron ę Oceniaj ą c przedstawiony stan faktyczny Prezes Urz ę du zwa ż y ł , co nast ę puje: Zgodnie z art. 23a ust. 1 ustawy o okik przes ł ankami zaistnienia zakazanej praktyki naruszaj ą cej zbiorowe interesy konsumentów s ą : 1) dzia ł anie przedsi ę biorcy 2) nosz ą ce znamiona bezprawno ś ci 3) godz ą ce w zbiorowy interes konsumentów. Ad 1 Art. 4 pkt 1 ustawy o okik okre ś la przedsi ę biorc ę jako przedsi ę biorc ę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 19 listopada 1999 r. - Prawo dzia ł alno ś ci gospodarczej. Ustawa Prawo dzia ł alno ś ci gospodarczej straci ł a moc z dniem wej ś cia w ż ycie ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie dzia ł alno ś ci gospodarczej (Dz. U. z 2004 r. Nr 173, poz. 1807 z pó ź n. zm.) - dalej zwana: „ustawa o SDG” - zgodnie z art. 66 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. - Przepisy wprowadzaj ą ce ustaw ę o swobodzie dzia ł alno ś ci gospodarczej (Dz. U. z 2004 r. Nr 3 173, poz. 1808). Przepis art. 86 tej ustawy podaje równie ż , ż e ilekro ć w obowi ą zuj ą cych przepisach jest mowa o przepisach ustawy z dnia 19 listopada 1999 r. - Prawo dzia ł alno ś ci gospodarczej, nale ż y przez to rozumie ć w ł a ś ciwe przepisy ustawy o SDG. Art. 2 ustawy o SDG definiuje dzia ł alno ść gospodarcz ą jako zarobkow ą dzia ł alno ść wytwórcz ą , handlow ą , budowlan ą , us ł ugow ą oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i eksploatacja zasobów naturalnych, a tak ż e dzia ł alno ść zawodow ą wykonywan ą w sposób zorganizowany i ci ą g ł y. Przedsi ę biorc ą w rozumieniu art. 4 ust. 1 tej ustawy jest osoba fizyczna, osoba prawna i jednostka organizacyjna nie b ę d ą ca osob ą prawn ą , której odr ę bna ustawa przyznaje zdolno ść prawn ą - wykonuj ą ca we w ł asnym imieniu dzia ł alno ść gospodarcz ą . Ponadto, zgodnie z art. 14 ust. 1 oraz ust. 2 ustawy SDG przedsi ę biorca b ę d ą cy osob ą fizyczn ą mo ż e podj ąć dzia ł alno ść gospodarcz ą po uzyskaniu wpisu do ewidencji dzia ł alno ś ci gospodarczej. Ma ł gorzata Morzyszek jest osob ą fizyczn ą wpisan ą do ewidencji dzia ł alno ś ci gospodarczej prowadzonej przez Urz ą d Miasta Ł odzi - Delegatura Widzew. Prowadzona dzia ł alno ść gospodarcza wykonywana jest w sposób zorganizowany i ci ą g ł y w ramach organizacyjnych prowadzonych przez Stron ę szkó ł . Wobec powy ż szego, nale ż y stwierdzi ć , i ż Ma ł gorzata Morzyszek jest przedsi ę biorc ą w rozumieniu art. 4 pkt 1 ustawy o okik. Ad 2 Bezprawno ść to sprzeczno ść zachowania z przepisami prawa oraz z zasadami wspó łż ycia spo ł ecznego. Chodzi wi ę c o sprzeczno ść z szeroko rozumianym porz ą dkiem prawnym jako ca ł o ś ci ą . Bezprawno ść jest czynnikiem o charakterze obiektywnym, niezale ż nym od wyst ą pienia szkody czy od zamiaru podmiotu dopuszczaj ą cego si ę dzia ł a ń bezprawnych. Przepis art. 23a ust. 2 ustawy o okik zawiera otwarty katalog dzia ł a ń stanowi ą cych praktyki naruszaj ą ce zbiorowe interesy konsumentów. W ś ród praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów ustawodawca wymieni ł nieuczciw ą lub wprowadzaj ą c ą w b łą d reklam ę . Zakaz stosowania reklamy wprowadzaj ą cej w b łą d zawarty zosta ł w przepisach Ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji ( Dz.U. z 1993 r. nr 47 poz. 211 z pó ź n. zm.) - zwana dalej: „ustawa o ZNK”. Przepis art. 16 ust. 1 pkt 2 ustawy o ZNK wskazuje, i ż czynem nieuczciwej konkurencji jest reklama wprowadzaj ą ca klienta w b łą d i mog ą ca przez to wp ł yn ąć na jego decyzj ę co do nabycia towaru lub us ł ugi. Analizuj ą c tre ść reklamy prasowej rozpowszechnianej przez Ma ł gorzat ę Morzyszek, zawieraj ą cych informacj ę „czesne 0 z ł ”, Prezes Urz ę du zwróci ł uwag ę na fakt, i ż oferta ta oznacza zwolnienie z op ł aty czesnego w ci ą gu pierwszego semestru nauki. Promocja ta dotyczy wszystkich kierunków kszta ł cenia w szko ł ach z siedzib ą w Ł odzi oraz kierunku administracja w szkole z siedzib ą w Tomaszowie Mazowieckim. Prowadzone przez Stron ę szko ł y z siedzibami w pozosta ł ych miastach nie oferowa ł y tak okre ś lonych promocji przy naborze na prowadzone kierunki, pomimo, ż e uk ł ad i tre ść og ł oszenia prasowego wyra ź nie sugeruje, i ż promocja dotyczy szkó ł we wszystkich wymienionych miastach. Reklamie takiej mo ż na zarzuci ć mo ż liwo ść wprowadzenia w b łą d co do istotnych warunków oferty ś wiadczenia us ł ug edukacyjnych. Odbiorcy reklamy mog ą bowiem oceniaj ą c tre ść og ł oszenia doj ść do wniosku, ż e w placówkach edukacyjnych prowadzonych przez Stron ę czesne, niezale ż nie od kierunku i siedziby, przez ca ł y okres kszta ł cenia wynosi 0 z ł . W wyroku z dnia 23 czerwca 2004 r. S ą d Okr ę gowy w Warszawie - S ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów sygn. akt XVII Ama 66/03, wskaza ł , i ż „wprowadzenie w b łą d polega ć mo ż e na pomini ę ciu 4 w reklamie istotnych dla konsumenta informacji lub zawarciu w reklamie sformu ł owa ń k ł amliwych”. Maj ą c na uwadze stan faktyczny Prezes Urz ę du uzna ł , i ż w niniejszym przypadku nast ą pi ł o pomini ę cie istotnych dla konsumenta informacji w ten sposób, ż e nie wskazano, i ż promocja „czesne 0 z ł ” odnosi si ę tylko do szkó ł maj ą cych siedzib ę w Ł odzi oraz do kierunku administracja w szkole prowadzonej w Tomaszowie Mazowieckim, a tak ż e, ż e trwa tylko przez pierwszy semestr. Oceniaj ą c informacj ę „semestr gratis” Prezes Urz ę du podkre ś li ł fakt, i ż i w tym przypadku Strona ograniczy ł a zakres obowi ą zywania promocji wy łą cznie do szkó ł kszta ł c ą cych w cyklu dwuletnim, a dodatkowo skierowana ona jest wy łą cznie do s ł uchaczy rozpoczynaj ą cych nauk ę od drugiego, trzeciego lub czwartego semestru. Informacja zawarta w og ł oszeniu prasowym nie wskazuje w ż aden sposób na istnienie tych dodatkowych warunków. Tym samym konsument zapoznaj ą c si ę z jej tre ś ci ą mo ż e nabra ć uzasadnionego przekonania, ż e w ka ż dym przypadku nie zap ł aci za jeden semestr nauki. Nawet, gdyby w łą czy ć w zakres obowi ą zywania promocji „semestr gratis” warunki proponowane w promocji „czesne 0 z ł ”, które w rzeczywisto ś ci oznaczaj ą zwolnienie z op ł at w pierwszym semestrze nauki, to tak zdefiniowany zakres mimo to nie obejmuje, wbrew sugestiom zawartym w og ł oszeniu, wszystkich potencjalnych s ł uchaczy wymienionych w og ł oszeniu szkó ł i kierunków. Stanowisko ukszta ł towane w orzecznictwie Europejskiego Trybuna ł u Sprawiedliwo ś ci (dalej zwany: „ETS”) domaga si ę wprawdzie od konsumenta rozs ą dku i uwagi (por. na przyk ł ad sprawa Prantl z 1984 r. - ETS 13.3.1984 r., 16/83, Zb. Orz. 1299), ale daje mu jednocze ś nie prawo do rzetelnej informacji, nie wprowadzaj ą cej w b łą d, zawieraj ą cej wszelkie niezb ę dne dane wynikaj ą ce z funkcji i przeznaczenia towaru czy us ł ugi (por. na przyk ł ad sprawa GB-Inno-BM, ETS 13.12.1991 r., C-18/88, Zb. Orz. I-5941). ETS podkre ś la wag ę obowi ą zku udzielania konsumentom prawdziwej i pe ł nej informacji ju ż na etapie promocji czy reklamy, w szczególno ś ci gdy dotyczy ona ceny, któr ą konsument musi zap ł aci ć przedsi ę biorcy za okre ś lony towar - jest to jeden z podstawowych obowi ą zków na ł o ż onych na przedsi ę biorc ę z mocy regulacji ustawowych. Brak podawania rzetelnych, pe ł nych i prawdziwych informacji uniemo ż liwia konsumentom dokonanie swobodnej i rzeczowej oceny oferowanych na rynku towarów i us ł ug, co mo ż e wprowadza ć w b łą d konsumentów. Wskazanie konsumentom mo ż liwo ś ci weryfikacji przedstawianych informacji poprzez zamieszczenie w og ł oszeniu prasowym adresu pocztowego czy internetowego nie wyczerpuje zobowi ą zania Strony do udzielenia pe ł nej, rzetelnej i prawdziwej informacji. Prezes Urz ę du zwróci ł uwag ę na fakt, i ż przedmiotem kontroli dokonanej w toku niniejszego post ę powania nie jest funkcjonowanie szkó ł prowadzonych przez Stron ę , a jedynie tre ść reklam promuj ą cych te placówki. Fakt, ż e pracownicy tych szkó ł udzielaj ą wszelkich informacji w przypadku bezpo ś redniego kontaktu z konsumentem, jest dla oceny tych ż e reklam ca ł kowicie nieistotny. Bior ą c pod uwag ę powy ż sze okoliczno ś ci nale ż y stwierdzi ć , i ż reklama stosowana przez Stron ę mo ż e wprowadza ć w b łą d konsumentów co do rzeczywistej tre ś ci skierowanej do nich oferty. Skutkiem tego jest naruszenie interesów ekonomicznych konsumentów. Tym samym przes ł anka bezprawno ś ci zosta ł a spe ł niona. Ad 3 Przepisy ustawy o okik nie definiuj ą poj ę cia zbiorowego interesu konsumentów. Z ca łą pewno ś ci ą mamy do czynienia z takim interesem, gdy dzia ł ania przedsi ę biorcy dotycz ą zbiorowo ś ci i mog ą dotkn ąć ka ż dego potencjalnego klienta tego przedsi ę biorcy, czyli gdy s ą powszechne. W niniejszej sprawie mamy do czynienia z godzeniem w prawa nieograniczonej 5 grupy konsumentów, którzy mogli zapozna ć si ę z tre ś ci ą og ł oszenia prasowego. Przemawia za tym fakt, i ż zakwestionowana reklama prasowa publikowana by ł a w okresie od maja do pa ź dziernika 2005 r. w kilku gazetach codziennych w Ł odzi i innych miastach. Konsumenci zapoznaj ą cy si ę z tre ś ci ą tego og ł oszenia mog ą nabra ć uzasadnionego przekonania, ż e w ka ż dej sytuacji mog ą , b ą d ź nie zap ł aci ć za jeden semestr nauki, b ą d ź korzysta ć bezp ł atnie z us ł ug ś wiadczonych przez Stron ę . Prowadzi ć to mo ż e do naruszenia ich interesów ekonomicznych w ten sposób, ż e zach ę ceni tre ś ci ą reklamy podejm ą czynno ś ci maj ą ce na celu kontakt ze szko ł ami prowadzonymi przez Stron ę (np. przejazd do placówki, kontakt telefoniczny), a w skrajnych przypadkach zawr ą umow ę , na mocy której zobowi ą zani zostan ą do ponoszenia kosztów nauki. Powy ż szy fakt decyduje o tym, i ż trzecia przes ł anka zosta ł a spe ł niona. Wobec łą cznego spe ł nienia wszystkich trzech przes ł anek koniecznych do stwierdzenia praktyki naruszaj ą cej zbiorowe interesy konsumentów okre ś lonej w art. 23a ustawy o okik, Prezes Urz ę du orzek ł jak w sentencji. Ma ł gorzata Morzyszek o ś wiadczy ł a, ż e zaprzesta ł a publikowania og ł oszenia prasowego o zakwestionowanej przez Prezesa Urz ę du tre ś ci. Przedstawi ł a ponadto, w dniu 22 listopada 2005 r., nowy wzór og ł oszenia oraz poinformowa ł a, ż e jego emisja rozpocznie si ę wraz z pocz ą tkiem grudnia 2005 r. Nowy wzór og ł oszenia przedstawia inny zakres oferowanych promocji w porównaniu z zakresem, jaki wynika z informacji zawartych w regulaminach promocji zebranych dotychczas w przedmiotowym post ę powaniu. Strona nie przedstawi ł a informacji dokumentuj ą cych zasady obecnie obowi ą zuj ą cych promocji. Nie jest wi ę c mo ż liwe, oceniaj ą c zebrane w sprawie materia ł y dowodowe, ustali ć , czy nowy wzór og ł oszenia, o zmodyfikowanej tre ś ci, nie narusza przepisów ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Zgodnie z art. 23e ust. 3 ustawy o okik ci ęż ar udowodnienia zaprzestania stosowania praktyki naruszaj ą cej zbiorowe interesy konsumentów spoczywa na przedsi ę biorcy. Wobec powy ż szego Prezes Urz ę du oceni ł , ż e nie zosta ł o uprawdopodobnione zaniechanie stosowania stwierdzonej praktyki naruszaj ą cej zbiorowe interesy konsumentów, nakaza ł zatem zaniechania jej stosowania. Stosownie do tre ś ci art. 78 ust. 1 ustawy o okik w zwi ą zku z art. 479 28 § 2 i § 3 k.p.c. – od niniejszej decyzji przys ł uguje odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie – S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie dwutygodniowym od dnia jej dor ę czenia, za po ś rednictwem Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów – Delegatura w Ł odzi. Z upowa ż nienia Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Dyrektor Delegatury w Ł odzi Iwona Bielska Otrzymuje: 6 Ma ł gorzata Morzyszek ul. Ć wikli ń skiej 8 m 68 92-508 Ł ód ź 7