RŁO-18/2006

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA w Ł ODZI Aleja Pi ł sudskiego 8 90-051 Ł ód ź , P - 73 Tel. (0-42) 636-36-89, Fax (0-42) 636-07-12 E-mail: lodz@uokik.gov.pl R Ł O/61-4/06/MN- …… Ł ód ź , dnia 18 wrze ś nia 2006 r. DECYZJA Nr R Ł O 18/2006 Na podstawie art. 23c ust. 1 w zwi ą zku z art. 23a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t. j. Dz. U. z 2005 r., Nr 244, poz. 2080) oraz stosownie do art. 28 ust. 6 tej ustawy i § 6 rozporz ą dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2002 r. w sprawie okre ś lenia w ł a ś ciwo ś ci miejscowej i rzeczowej delegatur Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (Dz.U. z 2002 r., Nr 18, poz. 172, ze zm.), po przeprowadzeniu post ę powania w sprawie praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów wszcz ę tego z urz ę du przeciwko Budvar Centrum S.A. z siedzib ą w Zdu ń skiej Woli, ul. Przemys ł owa 36, 98-220 Zdu ń ska Wola - dzia ł aj ą c w imieniu Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów: uznaje si ę za praktyk ę naruszaj ą c ą zbiorowe interesy konsumentów bezprawne dzia ł anie Budvar Centrum S.A. z siedzib ą w Zdu ń skiej Woli, ul. Przemys ł owa 36, 98-220 Zdu ń ska Wola polegaj ą ce na: − naruszeniu obowi ą zku udzielania konsumentom rzetelnej, prawdziwej i pe ł nej informacji, co stanowi naruszenie art. 3 ust. 1 pkt 1 i art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 5 lipca 2001 r. o cenach (Dz.U. z 2001 r. Nr 97, poz. 1050, ze zm.) oraz § 3 ust. 1 i § 7 ust. 1 i 2 rozporz ą dzenia Ministra Finansów z dnia 10 czerwca 2002 r. w sprawie szczegó ł owych zasad uwidaczniania cen towarów i us ł ug oraz sposobu oznaczania cen ą towarów przeznaczonych do sprzeda ż y (Dz.U. z 2002 r. Nr 99, poz. 894, ze zm.), − stosowaniu nieuczciwej i wprowadzaj ą cej w b łą d reklamy, co stanowi naruszenie art. 16 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (t.j. Dz.U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1503, ze zm.), poprzez umieszczanie w reklamach cen netto sprzedawanych towarów i wprowadzaj ą cych w b łą d informacji dotycz ą cych okresu gwarancji oraz nakazuje si ę zaniechania jej stosowania. Uzasadnienie W dniach od 28 kwietnia 2006 r. do 20 czerwca 2006 r. Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (zwany dalej: „Prezes Urz ę du”) przeprowadzi ł post ę powanie wyja ś niaj ą ce, którego celem by ł o wst ę pne ustalenie czy dzia ł ania przedsi ę biorcy – Budvar Centrum S.A. z siedzib ą w Zdu ń skiej Woli, ul. Przemys ł owa 36, 98-220 Zdu ń ska Wola (zwana dalej: „Budvar Centrum S.A.” lub „Spó ł ka”) w zakresie stosowanej reklamy, której 2 adresatami s ą konsumenci nie naruszaj ą okre ś lonego w art. 23a ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz.U. z 2005 r. Nr 244, poz. 2080) – zwana dalej „ustaw ą o okik” zakazu stosowania praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów. W toku powy ż szego post ę powania Prezes Urz ę du ustali ł , i ż Budvar Centrum S.A. stosuje w obrocie z udzia ł em konsumentów reklamy, w których podaje wy łą cznie ceny netto oferowanych przez siebie produktów. Taki sposób reklamowania dotyczy ł np. Okna 032 Elegance w cenie 399 z ł netto (na dole stosowanej ulotki reklamowej znacznie mniejszym drukiem przedsi ę biorca informowa ł , i ż podana cena jest cen ą netto obowi ą zuj ą c ą z ulotk ą reklamow ą do dnia 31 maja 2006 r.- karta Nr 18), a tak ż e drzwi antyw ł amaniowych model 804 i 2040 w cenie 999 z ł netto (na dole stosowanej ulotki przedsi ę biorca zaznacza ł znacznie mniejszym drukiem, i ż podana cena ma charakter ceny netto i obowi ą zuje w promocji od dnia 21 kwietnia 2006 r. do dnia 31 maja 2006 r. – karta Nr 27). Prezes Urz ę du ustali ł ponadto, i ż w stosowanych ulotkach reklamowych Budvar Centrum S.A. zamieszcza ł a informacj ę o tre ś ci „10 lat gwarancji” (karta Nr 18) lub „My nie boimy si ę odpowiedzialno ś ci - dajemy 10 lat gwarancji na okna!” (karta Nr 38) w odniesieniu do produkowanych przez siebie towarów. Natomiast zgodnie z punktem I warunków gwarancji stosowanych przez producenta 10-letni okres gwarancji dotyczy okien i drzwi w zakresie trwa ł o ś ci barwy i funkcji okucia, podczas gdy w przypadku szyb zespolonych i szczelno ś ci wk ł adu gwarancja ma okres 5-cio letni, w przypadku us ł ug monta ż owych wykonanych przez Budvar Centrum S.A. okres 3 letni, a w odniesieniu do klamek, samozamykaczy, wk ł adek b ę benkowych, ż aluzji mi ę dzyszybowych, rolet zewn ę trznych, roletek materia ł owych i ż aluzji, parapetów zewn ę trznych, nawiewników itp. okres gwarancji wynosi zaledwie 1 rok (karta Nr 28). Opisany sposób prezentowania oferty przedsi ę biorcy móg ł wprowadza ć konsumentów w b łą d sugeruj ą c, i ż 10-letni okres gwarancji dotyczy wszystkich elementów sk ł adowych oferowanych towarów i nie jest zró ż nicowany w odniesieniu do ich poszczególnych cz ęś ci. Analiza dokumentów i informacji zebranych od Budvar Centrum S.A. da ł a podstaw ę do przyj ę cia, i ż w opisanej sprawie nast ą pi ł o naruszenie przepisów ustawy o okik, w zwi ą zku z czym wszcz ę cie post ę powania w sprawie praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów w zwi ą zku z podejrzeniem stosowania takich praktyk przez Budvar Centrum S.A. sta ł o si ę konieczne i uzasadnione. W zwi ą zku z powy ż szym Postanowieniem Nr 1/61-4/06 z dnia 22 czerwca 2006 r. Prezes Urz ę du wszcz ął post ę powanie w sprawie stosowania przez Budvar Centrum S.A. praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów polegaj ą cych na naruszaniu obowi ą zku udzielania konsumentom rzetelnej, prawdziwej i pe ł nej informacji i stosowaniu nieuczciwej lub wprowadzaj ą cej w b łą d reklamy poprzez umieszczanie w reklamach cen netto sprzedawanych towarów oraz wprowadzaj ą cych w b łą d informacji dotycz ą cych okresu gwarancji, co mog ł o stanowi ć naruszenie art. 23 a ust. 2 ustawy o okik (karta Nr 1). Na mocy Postanowienia Nr 2/61-4/06 z dnia 22 czerwca 2006 r. (karta Nr 8) Prezes Urz ę du zaliczy ł w poczet dowodów pismo Budvar Centrum S.A. z dnia 10 maja 2006 r. wraz z za łą cznikami - sygn. akt R Ł O/400-36/06/MN-3 (karty od Nr 9 do Nr 44). W odpowiedzi na zawiadomienie o wszcz ę ciu post ę powania w sprawie stosowania praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów (karta Nr 7) ustosunkowuj ą c si ę do postawionego zarzutu w pi ś mie z dnia 5 lipca 2006 r. Budvar Centrum S.A. o ś wiadczy ł a, co nast ę puje (karty od Nr 47 do Nr 48). Zdaniem Spó ł ki umieszczanie w materia ł ach reklamowych ceny netto nie mo ż e by ć traktowane jako naruszenie wymogu udzielania rzetelnej, prawdziwej i pe ł nej informacji. Sformu ł owanie „cena netto” funkcjonuje od wielu lat na gruncie przepisów prawa 3 podatkowego i ma swoje g łę bokie odzwierciedlenie w praktyce obrotu towarowego wskazuj ą c, i ż tak okre ś lonej wielko ś ci liczbowej w razie sprzeda ż y towarzyszy ć b ę dzie podatek od towarów i us ł ug. Spó ł ka stwierdzi ł a, i ż z jej do ś wiadcze ń wynika, i ż takie oznaczanie cen w reklamach nie tylko nie nasuwa w ą tpliwo ś ci, ale wzmaga rzetelno ść i kompleksowo ść informacji, szczególnie w sytuacji, gdy stolarka okienna przez ni ą produkowana sprzedawana jest w ramach ró ż nych kana ł ów sprzeda ż y. W przypadku budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzysz ą cej sprzeda ż odbywa si ę z zastosowaniem preferencyjnej stawki podatku VAT, a w pozosta ł ym zakresie stosowana jest stawka 22%. Zdaniem Budvar Centrum S.A. z powy ż szego wynika, i ż na wyroby Spó ł ki nie ma jednej ceny, a stosowanie ceny brutto mog ł oby wprowadza ć klienta w b łą d, co do tego za ile ostatecznie nab ę dzie towar. W opisywanym przypadku nale ż y uwzgl ę dni ć wynikaj ą c ą z przepisów podatkowych mo ż liwo ść uzyskania zwrotu nadp ł aconego podatku od towarów i us ł ug i w ł a ś nie podanie ceny netto daje gwarancj ę faktycznego ustalenia kosztu zakupu towarów. W zakresie dotycz ą cym u ż ywanych przez Budvar Centrum S.A. w reklamach sformu ł owa ń zwi ą zanych z podawaniem okresu gwarancji na okna Spó ł ka wskaza ł a, i ż informacje te nie s ą nieprawdziwe, w sytuacji gdy odnosz ą si ę do gwarancji okien i drzwi w zakresie trwa ł o ś ci barwy i funkcji okucia. Warunki gwarancyjne wydawane przy zakupie towarów precyzuj ą szczególne zasady obowi ą zywania gwarancji, o czym klienci s ą informowani. Budvar Centrum S.A. wyja ś ni ł a równie ż , i ż nowsze materia ł y reklamowe odsy ł aj ą wprost do warunków gwarancji, a najkrótsze terminy gwarancyjne odnosz ą si ę w zasadniczej cz ęś ci nie do okien, ale innych towarów lub wr ę cz us ł ug. Budvar Centrum S.A. wskaza ł a, i ż w zwi ą zku ze wszcz ę tym post ę powaniem uzna ł a za stosowne uszczegó ł owienie informacji reklamowych w zakresie w jakim odnosi ć si ę one b ę d ą do gwarancji na oferowane wyroby. Odpowiadaj ą c na wezwanie Prezesa Urz ę du z dnia 20 lipca 2006 r. (karta Nr 49) w pi ś mie z dnia 25 lipca 2006 r. (karta Nr 51) Spó ł ka udzieli ł a dodatkowych wyja ś nie ń dotycz ą cych liczby wprowadzanych do obrotu ulotek reklamowych. Ulotka dotycz ą ca wiosennej promocji okna 032 Elegance w cenie netto 399 z ł zosta ł a wprowadzona do obrotu w liczbie 3 348 320 sztuk, a plakat dotycz ą cy promocji drzwi antyw ł amaniowych wydrukowany w liczbie 42 sztuk. Ponadto Budvar Centrum S.A. wyja ś ni ł a, i ż przeci ę tny nak ł ad przygotowywanych ulotek reklamowych, przy za ł o ż eniu, i ż Spó ł ka prowadzi dzia ł alno ść ogólnopolsk ą i ma ok. 100 biur sprzeda ż y, wynosi 4 500 000 sztuk. Dodatkowo Budvar Centrum SA wskaza ł a, i ż og ł oszenia umieszczane w prasie, za wyj ą tkiem reklamy z sierpniowego miesi ę cznika „Murator” (karta Nr 52) nie zawieraj ą ju ż wskazania ceny netto towarów oferowanych przez Spó ł k ę . We wskazanej reklamie prasowej, a tak ż e w jednej z dwóch nowych stosowanych przez Spó ł k ę ulotek reklamowych przekazanych Prezesowi Urz ę du (karta Nr 52 i Nr 53) znajdowa ł o si ę okre ś lenie „398,- +VAT” dotycz ą ce ceny okna o wymiarach 1165x1435. Na drugiej z nowych ulotek podano na pierwszej jej stronie wy łą cznie cen ę 398 z ł w odniesieniu do tego samego okna, a na dole ostatniej strony tej ulotki zamieszczono ma ł o widoczny dopisek „Uwaga: wszystkie ceny s ą cenami netto (…)” (karta Nr 54). W dniu 28 sierpnia 2006 r. Prezes Urz ę du zawiadomi ł Budvar Centrum SA o zako ń czeniu zbierania materia ł u dowodowego w sprawie i mo ż liwo ś ci zapoznania si ę z aktami post ę powania. Spó ł ka skorzysta ł a z tej mo ż liwo ś ci w dniu 7 wrze ś nia 2006 r. 4 Prezes Urz ę du ustali ł nast ę puj ą cy stan faktyczny: Budvar Centrum SA jest spó ł k ą prawa handlowego wpisan ą do KRS pod numerem 0000143579 (karty od Nr 11 do Nr 17). Zgodnie z aktualnym wpisem do rejestru przedsi ę biorców przedmiotem dzia ł alno ś ci Spó ł ki jest m.in. produkcja wyrobów z tworzyw sztucznych dla budownictwa oraz sprzeda ż detaliczna materia ł ów dla budownictwa. W ramach prowadzonej dzia ł alno ś ci Budvar Centrum S.A. oferuje klientom mo ż liwo ść zakupu drzwi i okien za po ś rednictwem ok. 100 w ł asnych biur handlowych na terenie ca ł ego kraju. Spó ł ka wskaza ł a, i ż zamieszcza przygotowane przez siebie materia ł y reklamowe w prasie oraz w Internecie. Z za łą czonego do akt sprawy wykazu gazet, w których Spó ł ka si ę reklamuje wynika ł o, i ż jej reklamy ukazuj ą si ę w bardzo du ż ej liczbie lokalnych i regionalnych gazet, publikowane s ą w ró ż nych dniach tygodnia i maj ą do ść du żą form ę graficzn ą . Dla przyk ł adu w województwie ł ódzkim Spó ł ka reklamowa ł a si ę w 8 ró ż nych lokalnych gazetach, które ukazywa ł y si ę w 12 ró ż nych miastach województwa, a najmniejsze og ł oszenie mia ł o wymiary 100x87mm (karta Nr 29). Ponadto Budvar Centrum S.A. posiada w ł asn ą stron ę internetow ą ( www.budvar.pl ), a tak ż e stosuje liczne druki i ulotki reklamowe, które kolportowane s ą przez Poczt ę Polsk ą , dostarczane do punktów sprzeda ż y i dilerów wspó ł pracuj ą cych ze Spó ł k ą . Spó ł ka reklamuje si ę tak ż e poprzez tzw. ulotki zawieszki, które pozostawiane s ą bezpo ś rednio na klamkach drzwi domów i mieszka ń potencjalnych klientów. Niektóre materia ł y reklamowe s ą rozpowszechniane na targach bran ż owych w ró ż nych miastach Polski. Budvar Centrum S.A. o ś wiadczy ł a, i ż ulotki oraz og ł oszenia prasowe i internetowe s ą w wi ę kszo ś ci jednolite na obszarze ca ł ego kraju, ró ż ni ą si ę jedynie w zakresie podawania adresów do najbli ż szych biur sprzeda ż y. Wyj ą tkiem od tej regu ł y s ą ulotki i og ł oszenia zwi ą zane z promocj ą wybranych punktów handlowych lub reklama w katalogach targowych (karty od Nr 9 do Nr 10). Ponadto warto zauwa ż y ć , i ż ogólnopolski charakter dzia ł alno ś ci Budvar Centrum S.A. oraz ok. 100 biur sprzeda ż y rozmieszczonych w Polsce determinuj ą bardzo du ż e nak ł ady drukowanych ulotek reklamowych. Jedna z kwestionowanych przez Prezesa Urz ę du zosta ł a wydrukowana w liczbie prawie 3,4 mln egzemplarzy, a ponadto Budvar Centrum S.A. o ś wiadczy ł a, i ż przeci ę ty nak ł ad ulotki reklamowej wynosi oko ł o 4,5 mln sztuk. Z materia ł ów zgromadzonych przez Prezesa Urz ę du ju ż w toku post ę powania wyja ś niaj ą cego wynika ł o, i ż w stosowanych ulotkach i materia ł ach reklamowych Budvar Centrum SA podawa ł a cen ę netto produkowanych przez siebie drzwi i okien. Taki sposób reklamowania dotyczy ł m.in. okna 032 Elegance (karta Nr 18) oraz drzwi antyw ł amaniowych model 804 i 2040 (karta Nr 27). W nowych ulotkach reklamowych, które Spó ł ka równie ż wprowadzi ł a do obrotu, a nades ł anych ju ż w toku post ę powania o naruszenie zbiorowych interesów konsumentów, pojawia ł y si ę sformu ł owania dotycz ą ce ceny typu „398,- + VAT” (karta Nr 53) lub samo okre ś lenie „398” na pierwszej stronie ulotki, a na ostatniej jej stronie ma ł o widoczny dopisek „Uwaga: wszystkie ceny s ą cenami netto (…)” – karta Nr 54. Prezes Urz ę du ustali ł równie ż , i ż w zakresie dotycz ą cym gwarancji na produkowane wyroby przekaz reklamowy ogranicza ł si ę jedynie do ogólnikowych hase ł typu „10 lat gwarancji” (karta Nr 18) lub „My nie boimy si ę odpowiedzialno ś ci-dajemy 10 lat gwarancji na okna!” (karta Nr 38). Szczegó ł owe warunki gwarancji udzielanej przez Budvar Centrum S.A. okre ś lone zosta ł y w punkcie I warunków gwarancji (karta Nr 28) i by ł y zró ż nicowane w zale ż no ś ci od elementów sk ł adowych wyrobu. 10-letni okres gwarancji dotyczy ł okien i drzwi jedynie w zakresie trwa ł o ś ci barwy i funkcji okucia, podczas gdy w przypadku szyb zespolonych i szczelno ś ci wk ł adu gwarancja by ł a ju ż tylko 5-cio letnia, w przypadku us ł ug monta ż owych wykonanych przez Budvar Centrum S.A. obowi ą zywa ł zaledwie 3 letni okres gwarancji, a w odniesieniu do klamek, samozamykaczy, wk ł adek b ę benkowych, ż aluzji 5 mi ę dzyszybowych, rolet zewn ę trznych, roletek materia ł owych i ż aluzji, parapetów zewn ę trznych, nawiewników itp. okres gwarancji wynosi ł zaledwie 1 rok. Oceniaj ą c przedstawiony stan faktyczny Prezes Urz ę du zwa ż y ł , co nast ę puje: Zgodnie z art. 23a ust. 1 ustawy o okik przes ł ankami zaistnienia zakazanej praktyki naruszaj ą cej zbiorowe interesy konsumentów s ą : 1) dzia ł anie przedsi ę biorcy, 2) nosz ą ce znamiona bezprawno ś ci, 3) godz ą ce w zbiorowy interes konsumentów. Ad. 1. Zgodnie z przepisem art. 4 pkt 1 ustawy o okik ilekro ć w ustawie jest mowa o przedsi ę biorcy rozumie si ę przez to przedsi ę biorc ę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 19 listopada 1999 roku – Prawo dzia ł alno ś ci gospodarczej (Dz.U. z 2001 r. Nr 101 poz. 1178, ze zm.) - obecnie przepisów ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie dzia ł alno ś ci gospodarczej (Dz.U. z 2004 r. Nr 173, poz. 1807, ze zm.). Art. 2 wymienionej ustawy definiuje dzia ł alno ść gospodarcz ą jako zarobkow ą dzia ł alno ść wytwórcz ą , handlow ą , budowlan ą , us ł ugow ą oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i eksploatacj ę zasobów naturalnych, a tak ż e dzia ł alno ść zawodow ą wykonywan ą w sposób zorganizowany i ci ą g ł y. Przedsi ę biorc ą w rozumieniu art. 4 ust. 1 tej ustawy jest osoba fizyczna, osoba prawna i jednostka organizacyjna nie b ę d ą ca osob ą prawn ą , której odr ę bna ustawa przyznaje zdolno ść prawn ą - wykonuj ą ca we w ł asnym imieniu dzia ł alno ść gospodarcz ą . Budvar Centrum S.A. jest spó ł k ą prawa handlowego, zosta ł a wpisana do KRS i posiada osobowo ść prawn ą . Przedmiotem jej dzia ł alno ś ci jest m.in. produkcja i sprzeda ż detaliczna wyrobów dla budownictwa tj. okien i drzwi. Prezes Urz ę du stwierdzi ł zatem, ż e Budvar Centrum S.A. jest przedsi ę biorc ą w rozumieniu art. 4 pkt 1 ustawy o okik. Ad. 2. Bezprawno ść to sprzeczno ść zachowania z przepisami prawa oraz z zasadami wspó łż ycia spo ł ecznego. Chodzi wi ę c o sprzeczno ść z szeroko rozumianym porz ą dkiem prawnym jako ca ł o ś ci ą . Bezprawno ść jest czynnikiem o charakterze obiektywnym, niezale ż nym od wyst ą pienia szkody czy od zamiaru podmiotu dopuszczaj ą cego si ę dzia ł a ń bezprawnych. Przepis art. 23a ust. 2 ustawy o okik zawiera otwarty katalog dzia ł a ń stanowi ą cych praktyki naruszaj ą ce zbiorowe interesy konsumentów. W ś ród praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów ustawodawca wymieni ł naruszanie obowi ą zku udzielania konsumentom rzetelnej, prawdziwej i pe ł nej informacji oraz nieuczciw ą lub wprowadzaj ą c ą w b łą d reklam ę . Ponadto zakaz stosowania reklamy wprowadzaj ą cej w b łą d zawarty zosta ł w przepisach ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (t.j. Dz.U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1 503, ze zm.) - zwana dalej „ustaw ą o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji”. Przepis art. 16 ust. 1 pkt 2 tej ustawy wskazuje, i ż czynem nieuczciwej konkurencji jest reklama wprowadzaj ą ca klienta w b łą d i mog ą ca przez to wp ł yn ąć na jego decyzj ę co do nabycia towaru lub us ł ugi. Na Spó ł ce jako na profesjonali ś cie – podobnie jak na innych przedsi ę biorcach - ci ążą szczególne obowi ą zki informacyjne w przypadku, gdy kontrahentami Budvar Centrum S.A. s ą konsumenci. Obowi ą zki te dotycz ą w szczególno ś ci, jak wskazuje bezpo ś rednio art. 23 a ust. 2 ustawy o okik takiego przekazywania informacji, aby mia ł y one charakter rzetelny, prawdziwy i pe ł ny. Pozbawienie konsumentów w ł a ś ciwej informacji dotycz ą cej cen 6 oferowanych towarów uniemo ż liwia podejmowanie ś wiadomych i w pe ł ni suwerennych decyzji w sprawie oferowanych przez Budvar Centrum S.A. okien i drzwi. Obowi ą zki informacyjne profesjonalisty wobec konsumenta dotycz ą tak ż e zakresu informacji zawartych w reklamie stosowanej przez przedsi ę biorc ę . Nierzetelna informacja stosowana w reklamach Budvar Centrum S.A. mo ż e by ć oceniana pod k ą tem mo ż liwo ś ci stosowania nieuczciwej, wprowadzaj ą cej w b łą d reklamy, w zakresie zwi ą zanym z cenami produktów umieszczonymi na ulotkach, w reklamach prasowych, internecie itp. Poj ę cie ceny zosta ł o zdefiniowane w art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 5 lipca 2001 r. o cenach (Dz.U. z 2001 r. Nr 97, poz. 1050, ze zm.), w ś wietle którego cena to warto ść wyra ż ona w jednostkach pieni ęż nych, któr ą kupuj ą cy jest obowi ą zany zap ł aci ć przedsi ę biorcy za towar lub us ł ug ę . W cenie powinien by ć uwzgl ę dniony podatek od towarów i us ł ug oraz podatek akcyzowy, je ż eli na podstawie odr ę bnych przepisów sprzeda ż towaru (us ł ugi) podlega obci ąż eniu podatkiem od towarów i us ł ug oraz podatkiem akcyzowym. Ponadto art. 12 ust. 2 ww. ustawy nak ł ada na sprzedawców i us ł ugodawców obowi ą zek podawanie cen w sposób prosty i nie budz ą cy w ą tpliwo ś ci co do ich wysoko ś ci. Powy ż sze obowi ą zki zosta ł y okre ś lone równie ż w Rozporz ą dzeniu Ministra Finansów z dnia 10 czerwca 2002 r. w sprawie szczegó ł owych zasad uwidaczniania cen i us ł ug oraz sposobu oznaczania cen ą towarów przeznaczonych do sprzeda ż y (Dz.U. z 2002 r. Nr 99, poz. 894). W § 3 ust. 1 tego rozporz ą dzenia sprzedawca zosta ł zobowi ą zany do opatrywania towarów oferowanych kupuj ą cym w miejscu sprzeda ż y wywieszkami zawieraj ą cymi informacji wskazuj ą ce ich ceny oraz jednostki miar, do których odnosz ą si ę uwidocznione ceny. Ponadto § 10 ust. 2 przywo ł anego rozporz ą dzenia wprowadza nakaz okre ś lania cen w taki sposób, aby zawiera ł y one wszystkie elementy sk ł adowe ceny. Dodatkowo § 7 ust. 1 i ust. 2 ww. rozporz ą dzenia nak ł ada na sprzedawc ę reklamuj ą cego swój towar min. w czasopismach, gazetach, prospektach, katalogach i afiszach - obowi ą zek uwidaczniania cen jednostkowych towaru lub us ł ugi, terminu obowi ą zywania podanej ceny oraz w przypadku promocji umieszczania, obok, ceny dotychczasowej, ceny promocyjnej lub obni ż onej, uwzgl ę dniaj ą cej rabat. Z analizy przywo ł anych powy ż ej przepisów wynika, i ż cena podawana lub uwidaczniana przez sprzedawc ę , powinna by ć cen ą brutto, tj. cen ą zawieraj ą c ą podatek od towarów i us ł ug, który stanowi jeden z elementów sk ł adowych ceny. Obowi ą zek podawania cen brutto dotyczy zarówno takiego ich uwidaczniania w miejscu sprzeda ż y jak i umieszczania w jakichkolwiek przekazach reklamowych pochodz ą cych od przedsi ę biorcy. Nie wywi ą zywanie si ę przedsi ę biorcy z tego obowi ą zku poprzez podawanie w reklamie wy łą cznie ceny netto stanowi naruszenie obowi ą zku udzielania konsumentom rzetelnej, prawdziwej i pe ł nej informacji oraz nieuczciw ą , wprowadzaj ą c ą w b łą d reklam ę . Zachowanie takie jest naruszeniem art. 23 a ust. 2 ustawy o okik. Warto podkre ś li ć , i ż obowi ą zek rzetelnego informowania konsumentów obejmuje wszystkie etapy sprzeda ż y, pocz ą wszy od przekazów reklamowych, których celem jest zainteresowanie potencjalnych nabywców ofert ą handlow ą przedsi ę biorcy, a ż do momentu zawarcia umowy, której przedmiotem b ę dzie nabycie reklamowanego towaru lub us ł ugi. Szczególn ą uwag ę ustawodawca przywi ą zuje do w ł a ś ciwego informowania konsumentów w pocz ą tkowej fazie sprzeda ż y, gdy ż w ł a ś nie na tym etapie stosowana przez profesjonalistów reklama i nierzetelna informacja wp ł yn ąć mo ż e na decyzje konsumentów w zakresie zakupu towarów. Z tego powodu ustawodawca podj ął dzia ł ania chroni ą ce s ł absz ą stron ę kontraktu przez nieuczciwymi przekazami reklamowymi. Art. 16 ust. 1 pkt 2 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji wskazuje, i ż czynem nieuczciwej konkurencji jest reklama wprowadzaj ą ca klienta w b łą d i mog ą ca przez to wp ł yn ąć na jego decyzj ę co do nabycia towaru lub us ł ugi. Zgodnie z art. 16 ust. 2 przywo ł anej ustawy przy ocenie reklamy 7 wprowadzaj ą cej w b łą d nale ż y uwzgl ę dni ć wszystkie jej elementy, zw ł aszcza dotycz ą ce ilo ś ci, jako ś ci sk ł adników, sposobu wykonania, przydatno ś ci, mo ż liwo ś ci zastosowania, naprawy lub konserwacji reklamowanych towarów lub us ł ug, a tak ż e zachowanie si ę klienta. Pomimo, i ż przywo ł any przepis nie wymienia ceny jako elementu reklamy, bior ą c pod uwag ę fakt, i ż zawiera on klauzule generaln ą , uzna ć nale ż y ze cena a tak ż e informacja o sposobie jej wyliczenia jest elementem reklamy. Przy ocenie dzia ł a ń Budvar Centrum S.A. Prezes Urz ę du posi ł kowa ł si ę równie ż rozwi ą zaniami wypracowanymi na gruncie prawa europejskiego. W ś wietle art. 2 lit. a dyrektywy 98/6/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 lutego 1998 r. w sprawie ochrony konsumenta przez podawanie cen produktów oferowanych konsumentom cena sprzeda ż y oznacza cen ę ko ń cow ą za jednostk ę produktu, lub dan ą ilo ść produktu, w łą cznie z podatkiem VAT i wszystkimi pozosta ł ymi podatkami. Ponadto zgodnie z art. 4 ust. 1 tej dyrektywy cena sprzeda ż y i cena jednostkowa musz ą by ć jednoznaczne, ł atwo dostrzegalne oraz czytelne. Warto tak ż e zwróci ć uwag ę na fakt, i ż stanowisko ukszta ł towane w orzecznictwie Europejskiego Trybuna ł u Sprawiedliwo ś ci (dalej zwany: „ETS”) daje konsumentowi prawo do rzetelnej informacji, nie wprowadzaj ą cej w b łą d, zawieraj ą cej wszelkie niezb ę dne dane wynikaj ą ce z funkcji i przeznaczenia towaru czy us ł ugi (por. na przyk ł ad sprawa GB-Inno- BM, ETS 13.12.1991 r., C-18/88, Zb. Orz. I-5941). ETS podkre ś la wag ę obowi ą zku udzielania konsumentom prawdziwej i pe ł nej informacji ju ż na etapie promocji czy reklamy. Brak podawania rzetelnych, pe ł nych i prawdziwych informacji uniemo ż liwia konsumentom dokonanie swobodnej i rzeczowej oceny oferowanych na rynku towarów i us ł ug, co mo ż e wprowadza ć w b łą d konsumentów. Ponadto wskazanie konsumentom mo ż liwo ś ci weryfikacji przedstawianych informacji poprzez zamieszczenie w og ł oszeniu prasowym adresu pocztowego czy internetowego czy numeru telefonu nie wyczerpuje zobowi ą zania strony do udzielenia pe ł nej, rzetelnej i prawdziwej informacji. Dodatkowo w Dyrektywie Rady Unii Europejskiej Nr 84/450/EWG z dnia 10 wrze ś nia 1984 r. w sprawie ujednolicenia przepisów prawnych i administracyjnych Pa ń stw Cz ł onkowskich dotycz ą cych reklamy wprowadzaj ą cej w b łą d za „reklam ę ” uznaje si ę ka ż d ą wypowied ź zwi ą zan ą z wykonywaniem dzia ł alno ś ci handlowej, przemys ł owej, rzemie ś lniczej lub przy wolnych zawodach, maj ą c ą na celu zwi ę kszenie zbytu towarów lub ś wiadczonych us ł ug (w łą czaj ą c w to nieruchomo ś ci, prawa i zobowi ą zania) - art. 2 cytowanej dyrektywy. Dlatego reklam ę okre ś la si ę mi ę dzy innymi jako „ ś wiadomie podejmowane w sferze gospodarczej dzia ł ania, zmierzaj ą ce do promowania towarów lub us ł ug poprzez wskazanie na ich cechy w taki sposób, aby wywo ł a ć lub wzmocni ć okre ś lone potrzeby u klientów, steruj ą c ich wyborem” 1 . Z przytoczonych definicji reklamy wynika, ż e podstawow ą i najwa ż niejsz ą funkcj ą reklamy jest jej funkcja agitacyjna. W ł a ś ciwe wype ł nienie funkcji agitacyjnej (perswazyjnej) przez dan ą reklam ę odnosi ten skutek, i ż doprowadza do dokonania przez klienta po żą danego wyboru, a przedsi ę biorca osi ą ga tym samym zamierzone korzy ś ci ekonomiczne, zwi ę kszaj ą c obroty 2 . Podsumowuj ą c uzna ć nale ż y, i ż podawanie w reklamie wy łą cznie ceny netto oferowanych towarów lub us ł ug stanowi naruszenie obowi ą zuj ą cych przepisów prawa. Prezes Urz ę du nie móg ł uzna ć za usprawiedliwione wyja ś nie ń Budvar Centrum S.A. dotycz ą cych wprowadzenia do obrotu nowych ulotek, które nie zawieraj ą wskazania ceny 1 Ewa Nowi ń ska Zwalczanie nieuczciwej reklamy - zagadnienia cywilno prawne, Towarzystwo Autorów i Wydawców Prac Naukowych UNIVERSITAS, Kraków 1997, s. 24 2 por. Ewa Nowi ń ska op. cit. , s. 28 8 netto. Podawanie przez Spó ł k ę w materia ł ach reklamowych cen w sposób „398,- + VAT” lub tylko „398” (z zaznaczeniem ma ł ym drukiem na innej, ostatniej stronie ulotki, i ż cena ta ma charakter ceny netto) nie mo ż e w ż aden sposób zmieni ć dowodzonego w niniejszej decyzji stanowiska Prezesa Urz ę du, i ż Budvar Cetrum S.A. naruszy ł a obowi ą zek udzielania konsumentom rzetelnej, prawdziwej i pe ł nej informacji i stosowa ł a nieuczciwa lub wprowadzaj ą c ą w b łą d reklam ę poprzez podawanie cen netto. Warto zwróci ć uwag ę , i ż przywo ł ana cena 398 z ł jest nadal cen ą netto, skoro nale ż y do niej doliczy ć podatek VAT, a umieszczenie na ostatniej stronie dopisku, i ż cena „398” jest cen ą netto ewidentnie wprowadza konsumentów w b łą d. Na pierwszej stronie tej reklamy Spó ł ka podaje wy łą cznie cen ę „398”, nie zamieszczaj ą c dodatkowo ż adnego odno ś nika, który odsy ł a ł by do ostatniej strony ulotki i podanej tam informacji, o tym, i ż wszystkie ceny s ą cenami netto. Takie stanowisko Prezesa Urz ę du znajduje swoje odzwierciedlenie w wyroku S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia 19 maja 2005 r. (sygn. akt XVII Ama 11/04), w którym stwierdzono, i ż „Informacja o cenie towaru w wysoko ś ci (warto ś ci) nie uwzgl ę dniaj ą cej podatku jest informacj ą nierzeteln ą , nieprawdziw ą i niepe ł n ą , bo na przedsi ę biorcy ci ąż y obowi ą zek oznaczania cen towaru zgodnie z obowi ą zuj ą cymi przepisami prawa za ś konsument ma prawo zna ć cen ę towaru, a nie oblicza ć j ą sam, bez wzgl ę du na to czy przy cenie towaru umieszczono ogólnikow ą informacj ę - cena netto, cena+VAT itp.” Z tego wzgl ę du Prezes Urz ę du uzna ł , i ż nowe ulotki przedstawione ju ż w toku post ę powania w sprawie naruszenia zbiorowych interesów konsumentów w ż adnym wypadku nie mog ą stanowi ć dowodu na zaniechanie stosowania zarzucanej Budvar Centrum S.A. praktyki. Oceniaj ą c stosowany przez Budvar Centrum S.A. przekaz reklamowy dotycz ą cy podawania okresu gwarancji na produkowane wyroby Prezes Urz ę du stan ął na stanowisku, i ż ma on charakter niepe ł ny, akcentuj ą cy jedynie najd ł u ż szy okres gwarancji obowi ą zuj ą cy wy łą cznie w zakresie dotycz ą cym trwa ł o ś ci barwy i funkcji okucia, a tym samym wprowadza konsumentów w b łą d. Poprzez stosowanie ogólnikowych hase ł typu „10 lat gwarancji na okna” lub „My nie boimy si ę odpowiedzialno ś ci-dajemy 10 lat gwarancji na okna!” Budvar Centum S.A. wprowadza konsumentów w b łą d, sugeruj ą c, i ż tak d ł ugi okres gwarancji dotyczy wszystkich elementów sk ł adowych oferowanych im wyrobów. Dopiero w momencie sprzeda ż y, przy otrzymywaniu warunków gwarancji, konsument móg ł uzyska ć , nie wprowadzaj ą c ą w b łą d informacj ę , o tym, i ż okres gwarancji jest zró ż nicowany i w zale ż no ś ci od cz ęś ci sk ł adowych kupowanego i montowanego okna czy drzwi, mo ż e wynosi ć nie 10, a 5, 3 lata lub nawet tylko jeden rok. W zwi ą zku z powy ż szym Prezes Urz ę du nie mo ż e zgodzi ć si ę z argumentami Spó ł ki, i ż podawana informacja o gwarancji nie jest wprowadzaj ą c ą w b łą d. Ponadto warto zauwa ż y ć , i ż Budvar Centrum S.A. sama przyzna ł a, i ż pe ł na informacja o zasadach gwarancji dor ę czana jest konsumentom dopiero w momencie zakupu. W zwi ą zku z tym, i ż istot ą prowadzonego post ę powania jest ocena reklamy stosowanej przez Spó ł k ę , którym najistotniejszym elementem jest oddzia ł ywanie na konsumenta w fazie poprzedzaj ą cej dokonanie zakupu, w której konsument pozbawiony jest rzetelnych informacji, opartych na takich dokumentach jak np. warunki gwarancji, a zdany jedynie na rzetelno ść reklamy stosowanej przez producenta bezdyskusyjne jest, i ż taki przekaz reklamowy wprowadza konsumentów w b łą d i wywo ł uje mylne wyobra ż enie, co do okresu gwarancji wyrobów. Ad. 3. Przepisy ustawy o okik nie definiuj ą poj ę cia zbiorowego interesu konsumentów. Z ca łą pewno ś ci ą mamy do czynienia z takim interesem, gdy dzia ł ania przedsi ę biorcy dotycz ą zbiorowo ś ci i mog ą dotkn ąć ka ż dego potencjalnego klienta tego przedsi ę biorcy, czyli gdy s ą powszechne. W niniejszej sprawie mamy do czynienia z godzeniem w prawa nieograniczonej 9 grupy konsumentów, którzy poprzez ró ż ne kana ł y informacyjne mog ł y zetkn ąć si ę z reklam ą stosowan ą przez Budvar Centum S.A. Przemawia za tym fakt, i ż Spó ł ka, której dzia ł alno ść ma charakter ogólnopolski, reklamowa ł a swoje towary zarówno w licznych gazetach regionalnych, poprzez stron ę internetow ą oraz materia ł y dost ę pne w oko ł o 100 biurach sprzeda ż y. Cech ą charakterystyczn ą tzw. ulotek zawieszek by ł a mo ż liwo ść ich dystrybucji bezpo ś rednio do nieograniczonej liczby konsumentów poprzez umieszczanie ich na klamkach drzwi i miesza ń . W toku post ę powania Spó ł ka przedstawi ł a równie ż materia ł y reklamowe przygotowane i przeznaczone do dystrybucji na targach bran ż owych, gdzie dociera ć one mog ł y równie ż do konsumentów. Spó ł ka wyja ś ni ł a równie ż , i ż wprowadzane przez ni ą do obrotu ulotki reklamowe drukowane by ł y w bardzo du ż ych nak ł adach, wynosz ą cych przeci ę tnie 4,5 mln egzemplarzy. Fakt ten równie ż w sposób istotny rzutuje na ocen ę , i ż dzia ł ania Spó ł ki dotkn ąć mog ł y nieograniczon ą liczb ę konsumentów. Konsumenci zapoznaj ą cy si ę z zawarto ś ci ą przekazu reklamowego Budvar Centrum S.A. zostali wprowadzeni w b łą d co do rzeczywistych kosztów zakupu towarów znajduj ą cych si ę w ofercie Spó ł ki, poprzez wywo ł anie mylnego wra ż enia, i ż podawane ceny maj ą charakter ostatecznych warto ś ci koniecznych do zap ł acenia za kupowany towar. Przedmiotem dzia ł alno ś ci Spó ł ki jest przede wszystkim sprzeda ż okien i drzwi, towary te maj ą charakter dóbr trwa ł ego u ż ytku, o znacznej warto ś ci, które nie s ą nabywane cz ę sto, a tym samym wymagaj ą szczególnie precyzyjnej informacji o rzeczywistych kosztach. Taki sposób reklamowania towarów powodowa ł , i ż konsumenci zach ę ceni cenow ą atrakcyjno ś ci ą reklamy dopiero w biurach sprzeda ż y, przy podpisywaniu umowy dowiadywali si ę o rzeczywistym koszcie zakupu danego towaru. Reklama docieraj ą ca do nich znacznie wcze ś niej, gdy brak by ł o innych ź róde ł weryfikacji jej prawdziwo ś ci np. cenników dost ę pnych u sprzedawców, sugerowa ł a, i ż Spó ł ka sprzedaje swoje towary po bardziej konkurencyjnych cenach ni ż inne podmioty dzia ł aj ą ce na tym rynku. Poprzez podanie wprowadzaj ą cych w b łą d informacji dotycz ą cych prawdziwej ceny okna czy drzwi Budvar Centum S.A. wywo ł ywa ł a u konsumentów mylne wyobra ż enie o rzeczywistych kosztach, które b ę d ą musieli ponie ść , a tym samym podejmowane przez nich decyzje opiera ł y si ę na mylnych wyobra ż eniach a nie rzeczywistym kszta ł cie oferty cenowej tego przedsi ę biorcy. W niniejszej sprawie Prezes Urz ę du wzi ął równie ż pod uwag ę ogóln ą nisk ą ś wiadomo ść prawn ą spo ł ecze ń stwa oraz fakt, i ż przeci ę tny konsument niekoniecznie wie jakie prawa mu przys ł uguj ą oraz jak z nich korzysta ć . W ś wietle orzecznictwa S ą du Apelacyjnego w Warszawie (wyrok z dnia 2 grudnia 2005 r. sygn. akt VI ACa 600/05) przeci ę tny konsument nie musi zna ć obowi ą zuj ą cych przepisów prawa, co oznacza, i ż nie dysponuje on wiedz ą z zakresu prawa podatkowego, w cz ęś ci dotycz ą cej w szczególno ś ci aktualnie stosowanych stawek podatku VAT dla ró ż nych grup towarów. W przywo ł anym wcze ś niej wyroku S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia 19 maja 2005 r. (sygn. akt XVII Ama 11/04) wyra ź nie stwierdzono, i ż konsument nie ma obowi ą zku samodzielnego obliczania cen towarów, szczególnie w przypadku, gdy zmodyfikowany przekaz reklamowy stosowany przez Budvar Centrum S.A. ogranicza si ę do informacji o koszcie zakupu typu „cena +VAT”, a konieczna do zastosowania przy obliczeniach procentowa stawka podatku nie zosta ł a nawet podana w ulotce reklamowej. Z tego wzgl ę du Prezes Urz ę du uzna ł za ca ł kowicie nieuprawnione argumenty podnoszone przez Spó ł k ę , które opiera ł y si ę na akcentowaniu funkcjonowania na gruncie prawa podatkowego ró ż nych stawek podatku VAT na takie wyroby jak okna i drzwi oraz mo ż liwo ś ci dokonania odlicze ń podatkowych, które ostatecznie wp ł yn ą na zmniejszenie kosztu zakupu. Podnoszony przez Budvar Centrum S.A. argument zwi ą zany z mo ż liwo ś ci ą dokonania odlicze ń w ramach tzw. ulgi remontowej jest dla Prezesa Urz ę du nie do przyj ę cia równie ż z tego powodu, i ż mo ż liwo ść odliczenia przys ł uguje podatnikowi niezale ż nie od tego u jakiego sprzedawcy nab ę dzie towar. 10 Z tego samego wzgl ę du za wprowadzaj ą ce konsumentów w b łą d uzna ć nale ż y reklamy Budvar Centrum S.A. w ich cz ęś ci dotycz ą cej okresu gwarancji na okna, który sugerowa ł konsumentom, i ż Spó ł ka udziela 10-letniej gwarancji na wszystkie elementy sk ł adowe swoich wyrobów, a nie tylko na wybrane ich elementy. Dzia ł anie takie sk ł ania konsumentów do b łę dnego przekonania, i ż warunki gwarancji stosowane przez Budvar Centrum S.A. s ą korzystniejsze ni ż oferta innego producenta oferuj ą cego np. 5-letni okres gwarancji. Bior ą c pod uwag ę charakter wyrobów oferowanych przez Budvar Centrum S.A. warto równie ż zauwa ż y ć , i ż przy zakupie dóbr trwa ł ego u ż ytku warunki gwarancji stanowi ą tak ż e istotny element wp ł ywaj ą cy na wybór kontrahenta konsumenta, a korzystniejsze warunki gwarancji zakupionej stolarki okiennej i drzwiowej stanowi ć mog ą znacz ą cy element budowania przewagi konkurencyjnej na rynku. Z tego wzgl ę du podawanie w stosowanych reklamach wy łą cznie najd ł u ż szego okresu obowi ą zywania gwarancji, który dotyczy nie ca ł o ś ci ale wybranych elementów wyrobu wprowadza konsumentów w b łą d. Wywo ł uj ą c mylne wyobra ż enie co do rzeczywistej oferty handlowej Spó ł ka uniemo ż liwia dokonanie racjonalnego wyboru opartego na analizie rzetelnego, nie wprowadzaj ą cego w b łą d przekazu reklamowego. Wobec łą cznego spe ł nienia wszystkich trzech przes ł anek koniecznych do stwierdzenia praktyki naruszaj ą cej zbiorowe interesy konsumentów okre ś lonej w art. 23a ustawy o okik, Prezes Urz ę du orzek ł jak w sentencji. Poniewa ż Prezes Urz ę du odrzuci ł argumenty Budvar Centrum SA dotycz ą ce wprowadzenia nowych ulotek, które jej zdaniem nie naruszaj ą ju ż przepisów prawa, a tak ż e bior ą c pod uwag ę fakt, i ż twierdzenia Spó ł ki dotycz ą ce zmian w zakresie przekazu reklamowego dotycz ą cego okresu gwarancji nie zosta ł y w ż aden sposób udokumentowane, uzna ć nale ż y, i ż w niniejszej sprawie brak jakichkolwiek podstaw do stwierdzenia zaniechania stosowania przez Budvar Centrum SA praktyki b ę d ą cej przedmiotem niniejszego post ę powania. W zwi ą zku z powy ż szym art. 23 e ustawy o okik nie mo ż e mie ć zastosowania. Stosownie do tre ś ci art. 78 ust. 1 ustawy o okik w zwi ą zku z art. 479 28 § 2 i § 3 k.p.c. – od niniejszej decyzji przys ł uguje odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie – S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie dwutygodniowym od dnia jej dor ę czenia, za po ś rednictwem Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów – Delegatura w Ł odzi. Z upowa ż nienia Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Dyrektor Delegatury w Ł odzi Iwona BIELSKA Otrzymuje: Iwona Cypry ń ska Budvar Centrum S.A. ul. Przemys ł owa 36, 98-220 Zdu ń ska Wola