RŁO-10/2005

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA w Ł ODZI Aleja Pi ł sudskiego 8 90-051 Ł ód ź , P - 73 Tel. (0-42) 636-36-89, Fax (0-42) 636-07-12 E-mail: lodz@uokik.gov.pl R Ł O/61-10/05/MN- Ł ód ź , dnia 1 kwietnia 2005 r. DECYZJA Nr R Ł O 10/2005 Na podstawie art. 23e ust. 1 i 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (tekst jedn.: Dz. U. z 2003 r. Nr 86 poz. 804, Nr 170 poz. 1652, Dz. U. z 2004 r. Nr 93 poz. 891, Nr 96 poz. 959)- zwana dalej ustaw ą o okik oraz stosownie do art. 28 ust. 6 tej ustawy i § 6 rozporz ą dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2002 r. w sprawie okre ś lenia w ł a ś ciwo ś ci miejscowej i rzeczowej delegatur Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (Dz. U. z 2002 r. Nr 18 poz. 172, Dz. U. z 2003 r. Nr 6 poz. 68), po przeprowadzeniu post ę powania w sprawie praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów wszcz ę tego z urz ę du przeciwko Agacie Istel zam. w Prabutach przy ul. Sanatoryjnej 11 m. 9, 82-550 Prabuty, wpisanej do prowadzonej przez Burmistrza Miasta i Gminy Prabuty ewidencji dzia ł alno ś ci gospodarczej pod numerem 1924/2003, prowadz ą cej dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą „Mamadama” z siedzib ą w Prabutach, ul. Sanatoryjna 11 m. 9, 82-550 Prabuty dzia ł aj ą c w imieniu Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów: uznaje si ę za praktyk ę naruszaj ą c ą zbiorowe interesy konsumentów, wskazan ą w art. 23a ust. 1 ww. ustawy: − bezprawne, godz ą ce w interesy konsumentów dzia ł anie polegaj ą ce na ograniczeniu zagwarantowanego w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 2 marca 2000 r. o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialno ś ci za szkod ę wyrz ą dzon ą przez produkt niebezpieczny (Dz.U. z 2000 r. Nr 22 poz. 271, z 2002 r. Nr 144 poz. 1204, z 2003 r. Nr 84 poz. 774, Nr 188 poz. 1837, z 2004 r. Nr 96 poz. 959, Nr 116 poz. 1204) prawa odst ą pienia od umowy zawartej na odleg ł o ść poprzez umieszczenie na stronie internetowej www.mamadama.pl , za po ś rednictwem której ww. przedsi ę biorca ś wiadczy us ł ugi drog ą elektroniczn ą , oferuj ą c do sprzeda ż y odzie ż i akcesoria dla kobiet w ci ąż y i m ł odych matek, w dokumencie „Warunki dostawy - Reklamacje i zwroty” postanowienia o nast ę puj ą cej tre ś ci „Towary nie podlegaj ą ce zwrotom to kosmetyki, bielizna (nocna), akcesoria wspomagaj ą ce karmienie, LUCIBELT, test Al Sense i Vi Sense, poduszka z dziurk ą ” i stwierdza jej zaniechanie z dniem 21 lutego 2005 r. Uzasadnienie 2 W dniu 18 stycznia 2005 r. Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej Prezes Urz ę du) wszcz ął post ę powanie wyja ś niaj ą ce maj ą ce na celu badanie zachowa ń rynkowych przedsi ę biorców na rynku detalicznej sprzeda ż y internetowej pod k ą tem przestrzegania przepisów ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą ( Dz.U. z 2002 r. Nr 144, poz. 1204, z 2004 r. Nr 96 poz. 959, Nr 173 poz. 1808) oraz ustawy z dnia 2 marca 2000 r. o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialno ś ci za szkod ę wyrz ą dzon ą przez produkt niebezpieczny (Dz.U. z 2000 r. Nr 22 poz. 271, z 2002 r. Nr 144 poz. 1204, z 2003 r. Nr 84 poz. 774, Nr 188 poz. 1837, z 2004 r. Nr 96 poz. 959, Nr 116 poz. 1204) – zwana dalej ustaw ą o ochronie niektórych praw konsumentów (...). W toku post ę powania ustalono, i ż przedsi ę biorca –Agata Istel zam. w Prabutach przy ul. Sanatoryjnej 11/9, 82-550 Prabuty, jest wpisana do prowadzonej przez Burmistrza Miasta i Gminy Prabuty ewidencji dzia ł alno ś ci gospodarczej pod numerem 1924/2003 i prowadzi dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą „Mamadama” z siedzib ą w Prabutach przy ul. Sanatoryjnej 11/9, 82-550 Prabuty (dalej Agata Istel). Agata Istel za po ś rednictwem witryny internetowej www.mamadama.pl ś wiadczy us ł ugi drog ą elektroniczn ą , oferuj ą c do sprzeda ż y odzie ż i akcesoria dla kobiet w ci ąż y i m ł odych matek. Na ww. stronie internetowej w dokumencie „Warunki dostawy - Reklamacje i zwroty” Agata Istel umie ś ci ł a postanowienie o nast ę puj ą cej tre ś ci: „Towary nie podlegaj ą ce zwrotom to kosmetyki, bielizna (nocna), akcesoria wspomagaj ą ce karmienie, LUCIBELT, test Al Sense i Vi Sense, poduszka z dziurk ą ”. Zapis ten jest sprzeczny z art. 7 ust. 1 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów (...), w którym ustawodawca zagwarantowa ł konsumentom dziesi ę ciodniowy termin odst ą pienia od umowy zawartej na odleg ł o ść . Wyj ą tki od ww. prawa odst ą pienia od umowy reguluje art. 10 ust. 3 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów (...) wskazuj ą c szczególne rodzaje umów, w przypadku których przedsi ę biorca mo ż e, ale nie musi, wy łą czy ć prawo odst ą pienia. Prezes UOKiK uzna ł , i ż wy łą czenie mo ż liwo ś ci odst ą pienia od umowy dotycz ą cej zakupu na odleg ł o ść towarów wymienionych w cytowanym postanowieniu, nie mie ś ci si ę w kategorii umów okre ś lonych w art. 10 ust. 3 ww. ustawy, a w zwi ą zku z tym zachowanie takie mo ż e by ć bezprawne, naruszaj ą ce zbiorowe interesy konsumentów. W zwi ą zku z powy ż szym Postanowieniem Nr 1/61-10/05 Prezesa Urz ę du z dnia 11 lutego 2005 r. zosta ł o wszcz ę te post ę powanie w sprawie stosowania przez Agat ę Istel praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów polegaj ą cych na : − bezprawnym, godz ą cym w interesy konsumentów dzia ł aniu polegaj ą cym na ograniczeniu zagwarantowanego w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 2 marca 2000 r. o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialno ś ci za szkod ę wyrz ą dzon ą przez produkt niebezpieczny (Dz.U. z 2000 r. Nr 22 poz. 271, z 2002 r. Nr 144 poz. 1204, z 2003 r. Nr 84 poz. 774, Nr 188 poz. 1837, z 2004 r. Nr 96 poz. 959, Nr 116 poz. 1204) prawa odst ą pienia od umowy zawartej na odleg ł o ść poprzez umieszczenie na stronie internetowej www.mamadama.pl , za po ś rednictwem której ww. przedsi ę biorca ś wiadczy us ł ugi drog ą elektroniczn ą , oferuj ą c do sprzeda ż y odzie ż i akcesoria dla kobiet w ci ąż y i m ł odych matek, w dokumencie „Warunki dostawy - Reklamacje i zwroty” postanowienia o nast ę puj ą cej tre ś ci „Towary nie podlegaj ą ce zwrotom to kosmetyki, bielizna (nocna), akcesoria wspomagaj ą ce karmienie, LUCIBELT, test Al Sense i Vi Sense, poduszka z dziurk ą ” co mo ż e stanowi ć naruszenie art. 23a ust. 1 ustawy o okik. 3 W odpowiedzi na zawiadomienie z dnia 11 lutego 2005 r. o wszcz ę ciu post ę powania w sprawie stosowania praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów w pi ś mie z dnia 21 lutego 2005 r. Agata Istel poinformowa ł a, ż e zgadza si ę z postawionym zarzutem, i ż cytowane postanowienie mo ż e stanowi ć naruszenie gwarantowanych ustaw ą praw konsumentów. Wyja ś ni ł a, i ż powodem umieszczenia niniejszego zapisu na stronie internetowej by ł a ochrona jej interesów w przypadku dokonywania przez konsumentów zwrotu towarów wymienionych w postanowieniu, które by ł y u ż ywane lub zosta ł y zniszczone. Towary te maj ą charakter osobisty i ze wzgl ę dów higienicznych nie nadaj ą si ę do dalszej odsprzeda ż y, w szczególno ś ci w przypadku nieuczciwych zachowa ń konsumentów, którzy korzystaj ą c z prawa odst ą pienia od umowy odsy ł aj ą np. puste opakowania, otwarte pojemniki itp. W swoim pi ś mie Agata Istel poinformowa ł a, i ż w zwi ą zku ze wszcz ę tym przez Prezesa Urz ę du post ę powaniem usuwa bezprawny zapis ze swojego regulaminu (k. 10-11). Na dowód tego twierdzenia za łą czy ł a do wspomnianego pisma wydruk ze strony internetowej www.mamadama.pl z dnia 21 lutego 2005 r. z dokumentu „Warunki dostawy - Reklamacje i zwroty”, z którego usuni ę te zosta ł o kwestionowane postanowienie (k. 12-13). Prezes Urz ę du ustali ł co nast ę puje: W toku post ę powania ustalono, i ż przedsi ę biorca- Agata Istel za po ś rednictwem strony internetowej www.mamadama.pl oferowa ł a do sprzeda ż y odzie ż i akcesoria dla kobiet w ci ąż y i m ł odych matek. Na ww. stronie internetowej prezentowa ł a oferowane przez siebie towary oraz okre ś la ł a warunki i sposób sk ł adania zamówienia. Oferta skierowana by ć mog ł a zarówno do konsumentów, jak i przedsi ę biorców dokonuj ą cych zakupu celem dalszej odsprzeda ż y. Dzia ł anie takie interpretowa ć nale ż y jako okazanie zamiaru kontraktowania przez profesjonalist ę poprzez propozycj ę zawarcia umowy skierowan ą do u ż ytkownika internetu, który trafi ł na stron ę internetow ą www.mamadama.pl. Warunkiem dokonania zakupu by ł o prawid ł owe wype ł nienie dost ę pnego na stronie formularza zamówienia poprzez zaznaczenie zamawianego towaru, okre ś lenie rozmiaru, ilo ś ci zamawianych sztuk oraz podanie danych teleadresowych identyfikuj ą cych osob ę sk ł adaj ą c ą zamówienie. Wype ł niony formularz, przes ł any do sprzedawcy za po ś rednictwem internetu, by ł podstaw ą do rozpocz ę cia realizacji z ł o ż onego zamówienia tj. przygotowania i wys ł ania towarów pod wskazany w zamówieniu adres. Towar do konsumenta dostarczany by ł poczt ą priorytetow ą . Cech ą charakterystyczn ą opisanej procedury by ł brak jednoczesnej obecno ś ci stron przy zawieraniu umowy, wywo ł any okoliczno ś ci ą wykorzystania technik komunikowania si ę na odleg ł o ść . Do zawarcia umowy dochodzi ł o z chwil ą , gdy adresat oferty z ł o ż y ł oferentowi o ś wiadczenie woli o przyj ę ciu przedstawionej mu oferty. Zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów (...) umowy zawierane z konsumentem bez jednoczesnej obecno ś ci obu stron, przy wykorzystaniu ś rodków porozumiewania si ę na odleg ł o ść , w szczególno ś ci poczty elektronicznej lub innych ś rodków komunikacji elektronicznej, w rozumieniu ustawy o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą , s ą umowami zawieranymi na odleg ł o ść , je ż eli kontrahentem konsumenta jest przedsi ę biorca, który w taki sposób zorganizowa ł swoj ą dzia ł alno ść . W nawi ą zaniu do przytoczonej definicji Prezes Urz ę du ustali ł , i ż umowy zawierane przez Agat ę Istel z konsumentami, odpowiadaj ą cymi na jej propozycj ę zawarcia umowy umieszczon ą na stronie internetowej, s ą umowami zawieranymi na odleg ł o ść . W stosunku do takich umów obowi ą zuj ą regulacje zawarte w rozdziale 2 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów (...) dotycz ą ce, m.in. kwestii odst ą pienia przez konsumenta od umowy zawartej na odleg ł o ść oraz szeroko rozumianego obowi ą zku informacyjnego, którzy ci ąż y na przedsi ę biorcy wyst ę puj ą cym do konsumenta z propozycj ą zawarcia umowy na odleg ł o ść . 4 W art. 7 ust. 1 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów (...) ustawodawca zagwarantowa ł konsumentom dziesi ę ciodniowy termin odst ą pienia od umowy zawartej na odleg ł o ść . Zgodnie z art. 10 ust. 1 ww. ustawy termin ten w przypadku zakupu rzeczy liczy si ę od dnia jej wydania. Na stronie internetowej www.mamadama.pl przedsi ę biorca- Agata Istel w dokumencie „Warunki dostawy- Reklamacje i zwroty” umie ś ci ł a postanowienie o nast ę puj ą cej tre ś ci „Towary nie podlegaj ą ce zwrotom to kosmetyki, bielizna (nocna), akcesoria wspomagaj ą ce karmienie, LUCIBELT, test Al Sense i Vi Sense, poduszka z dziurk ą ” (k. 6 ). Zapis ten jest sprzeczny z art. 7 ust. 1 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów (...), który umo ż liwia konsumentowi odst ą pienie bez podania przyczyny od umowy zawartej na odleg ł o ść poprzez z ł o ż enie przedsi ę biorcy w terminie dziesi ę ciu dni od otrzymania towaru stosownego o ś wiadczenia. Wyj ą tki od ww. prawa odst ą pienia od umowy uregulowane zosta ł y w art. 10 ust. 3 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów (...), w którym wskazano szczególne rodzaje umów zawieranych na odleg ł o ść , w przypadku których przedsi ę biorca mo ż e, ale nie musi, wy łą czy ć mo ż liwo ść dokonania zwrotu ś wiadczenia. Zgodnie z ww. przepisem, je ż eli strony nie umówi ł y si ę inaczej, prawo odst ą pienia od umowy zawartej na odleg ł o ść nie przys ł uguje konsumentom w wypadkach: 1) ś wiadczenia us ł ug rozpocz ę tego, za zgod ą konsumenta, przed up ł ywem terminu, o którym mowa w art. 7 ust. 1 ww. ustawy, 2) dotycz ą cych nagra ń audialnych i wizualnych oraz zapisanych na no ś nikach programów komputerowych po usuni ę ciu przez konsumenta ich oryginalnego opakowania, 3) umów dotycz ą cych ś wiadcze ń , za które cena lub wynagrodzenie zale ż y wy łą cznie od ruchu cen na rynku finansowym, 4) ś wiadcze ń o w ł a ś ciwo ś ciach okre ś lonych przez konsumenta w z ł o ż onym przez niego zamówieniu lub ś ci ś le zwi ą zanych z jego osob ą , 5) ś wiadcze ń , które z uwagi na ich charakter nie mog ą zosta ć zwrócone lub których przedmiot ulega szybkiemu zepsuciu, 6) dostarczania prasy, 7) us ł ug w zakresie gier i zak ł adów wzajemnych. Prezes Urz ę du zwa ż y ł , co nast ę puje: Art. 23a ust. 1 ustawy o okik stanowi, ż e przez praktyk ę naruszaj ą c ą zbiorowe interesy konsumentów rozumie si ę godz ą ce w nie bezprawne dzia ł anie przedsi ę biorcy. Nie jest zbiorowym interesem konsumentów suma indywidualnych interesów konsumentów. Przes ł ankami zaistnienia zakazanej praktyki naruszaj ą cej zbiorowe interesy konsumentów s ą : 1) dzia ł anie przedsi ę biorcy, 2) nosz ą ce znamiona bezprawno ś ci, 3) naruszaj ą ce zbiorowy interes konsumentów. Ad. 1.) Jak wskazano na wst ę pie Agata Istel jest przedsi ę biorc ą wpisanym do prowadzonej przez Burmistrza Miasta i Gminy Prabuty ewidencji dzia ł alno ś ci gospodarczej pod numerem 1924/2003 i prowadzi dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą „Mamadama” z siedzib ą w Prabutach, ul. Sanatoryjna 11/9, 82-550 Prabuty. Jest ona wi ę c przedsi ę biorc ą w rozumieniu art. 4 pkt 1 ustawy o okik. 5 Tym samym pierwsza przes ł anka zosta ł a spe ł niona. Ad. 2.) Na mocy art. 23a ustawy o okik zbiorowe interesy konsumentów podlegaj ą ochronie przed bezprawnymi dzia ł aniami przedsi ę biorcy. Zgodnie z uzasadnieniem projektu rz ą dowego ustawy z dnia 5 lipca 2002 r., nowelizuj ą cej ustaw ę o ochronie konkurencji i konsumentów „Same przepisy art. 23a – 23d nie reguluj ą konstrukcji bezprawno ś ci dzia ł a ń przedsi ę biorcy. Dzia ł ania te mog ą okaza ć si ę bezprawne w razie ustalenia, ż e dosz ł o do naruszenia przepisów innych ustaw, a tak ż e zasad wspó łż ycia spo ł ecznego i dobrych obyczajów” (druk sejmowy nr 366, s. 20). W Ma ł ej Encyklopedii Prawa bezprawno ść zosta ł a zdefiniowana jako niezgodno ść z jakimkolwiek obowi ą zuj ą cym przepisem prawa (Ma ł a Encyklopedia Prawa, PWN, Warszawa 1980, s. 46 i 47). Chodzi wi ę c o sprzeczno ść z szeroko rozumianym porz ą dkiem prawnym jako ca ł o ś ci ą . Istotnym jest równie ż fakt, i ż bezprawno ść jest czynnikiem o charakterze obiektywnym, niezale ż nym od wyst ą pienia szkody, czy od zamiaru podmiotu dopuszczaj ą cego si ę dzia ł a ń bezprawnych. Jak ustali ł wcze ś niej organ antymonopolowy, do umów zawieranych przez Agat ę Istel maj ą zastosowanie regulacje prawne dotycz ą ce umów zawieranych na odleg ł o ść zawarte w rozdziale 2 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów (...). Zachowanie Agaty Istel polegaj ą ce na umieszczeniu na stronie internetowej www.mamadama.pl , za po ś rednictwem której ś wiadczy ona us ł ugi drog ą elektroniczn ą , w dokumencie „Warunki dostawy- Reklamacje i zwroty” postanowienia o nast ę puj ą cej tre ś ci „Towary nie podlegaj ą ce zwrotom to kosmetyki, bielizna (nocna), akcesoria wspomagaj ą ce karmienie, LUCIBELT, test Al Sense i Vi Sense, poduszka z dziurk ą ” jest niezgodne z art. 7 ust. 1 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów (...), a tym samym jest bezprawne. Prawo odst ą pienia od umowy jest g ł ównym instrumentem ochronnym dla konsumenta zawieraj ą cego umow ę na odleg ł o ść . Umo ż liwia ono zwrot zakupionego towaru bez ż adnych negatywnych dla niego skutków. Ma to istotne znaczenie w zwi ą zku z faktem, i ż w przypadku umów zawieranych bez jednoczesnej obecno ś ci obu stron, znacznie ograniczona zosta ł a mo ż liwo ść zapoznania si ę konsumenta z przedmiotem ś wiadczenia. W razie odst ą pienia od umowy, zgodnie z art. 7 ust. 3 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów (...), umowa uwa ż ana jest za niezawart ą , a to co strony ś wiadczy ł y ulega zwrotowi w stanie niezmienionym. Zwrot ten powinien nast ą pi ć niezw ł ocznie, nie pó ź niej ni ż w terminie czternastu dni. Wyj ą tki od ww. prawa odst ą pienia od umowy uregulowane zosta ł y w art. 10 ust. 3 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów (...), w którym wskazano szczególne rodzaje umów zawieranych na odleg ł o ść w przypadku których przedsi ę biorca mo ż e, ale nie musi, wy łą czy ć mo ż liwo ść dokonania zwrotu ś wiadczenia. Prezes Urz ę du uzna ł , i ż sprzeda ż towarów, co do których Agata Istel wy łą czy ł a mo ż liwo ść odst ą pienia od umowy tj. kosmetyki, bielizna nocna, akcesoria wspomagaj ą ce karmienie, pasek LUCIBELT, testy Al Sense i Vi Sense oraz poduszka z dziurk ą nie charakteryzuje si ę cechami, o których mowa w art. 10 ust. 3 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów (...), co umo ż liwia ł oby przedsi ę biorcy dokonanie zastrze ż enia, i ż zwroty takich towarów nie mog ą mie ć miejsca. Nie zas ł uguje na uwzgl ę dnienie przedstawiona przez przedsi ę biorc ę argumentacja, i ż towary te nie mog ą zosta ć zwrócone z uwagi na ich osobisty charakter, a konsumenci odsy ł aj ą niejednokrotnie towary rozpakowane, zu ż yte czy zniszczone. Prawo odst ą pienia od umowy zawartej na odleg ł o ść jest podstawowym instrumentem ochronnym dla s ł abszej strony kontraktu – konsumenta, który dokonuje zakupu za po ś rednictwem internetu. Interes przedsi ę biorcy podlega ochronie na mocy przepisu art. 7 ust. 3 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów (...), który okre ś la, i ż to co strony umowy zawartej na odleg ł o ść ś wiadczy ł y ulega zwrotowi w stanie niezmienionym. Oznacza to, i ż zwracany przez 6 konsumenta towar nie mo ż e by ć u ż ywany czy zniszczony, tak aby nadawa ł si ę do dalszej odsprzeda ż y. Tym samym druga przes ł anka zosta ł a spe ł niona. Ad.3) Ka ż de dzia ł anie bezprawne w ramach danego stosunku prawnego godzi w interesy drugiej strony kontraktu. Przepisy prawa o charakterze bezwzgl ę dnie obowi ą zuj ą cym wprowadzono bowiem do porz ą dku prawnego po to, by chroni ć dobro zas ł uguj ą ce na szczególn ą ochron ę . Osobami dokonuj ą cymi zakupu odzie ż y oraz akcesoriów dla kobiet w ci ąż y oraz m ł odych matek za po ś rednictwem strony internetowej www.mamadama.pl mogli by ć zarówno konsumenci (zgodnie z art. 22 1 Kodeksu Cywilnego za konsumenta uwa ż a si ę osob ę fizyczn ą dokonuj ą c ą czynno ś ci prawnej niezwi ą zanej bezpo ś rednio z jej dzia ł alno ś ci ą gospodarcz ą ), jak i osoby prowadz ą ce dzia ł alno ść gospodarcz ą . Przepisy ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów nie definiuj ą poj ę cia zbiorowego interesu konsumentów. Z ca łą pewno ś ci ą mamy do czynienia z takim interesem, gdy dzia ł ania przedsi ę biorcy dotycz ą zbiorowo ś ci i mog ą dotkn ąć ka ż dego potencjalnego konsumenta, czyli s ą powszechne. W przedmiotowej sprawie za tak ą zbiorowo ść nale ż y uzna ć zarówno konsumentów, którzy dokonali ju ż zakupu za po ś rednictwem strony internetowej www.mamadama.pl, jak i wszystkich potencjalnych konsumentów - u ż ytkowników internetu, którzy s ą lub b ę d ą zainteresowani zamówieniem któregokolwiek z towarów, prezentowanych na ww. stronie internetowej. Powszechny charakter us ł ug ś wiadczonych przez Agat ę Istel drog ą elektroniczn ą potwierdza fakt, ż e w niniejszej sprawie mamy do czynienia ze zbiorowym interesem konsumentów, co oznacza naruszenie interesu publicznego. Tym samym trzecia przes ł anka zosta ł a spe ł niona. Prezes Urz ę du uzna ł , ż e dzia ł ania Agaty Istel nosi ł y znamiona bezprawno ś ci i godzi ł y w zbiorowe interesy konsumentów. Dlatego te ż nale ż a ł o je uzna ć za wype ł niaj ą ce przes ł anki praktyki opisanej w art. 23 a ust. 1 ustawy o okik. W pi ś mie z dnia 21 lutego 2005 r. Agata Istel poinformowa ł a, i ż w dniu 21 lutego 2005 r. dokona ł a zmiany na stronie internetowej www.mamadama.pl. Na dowód tego twierdzenia przedstawi ł a wydruk ze strony internetowej z dnia 21 lutego 2005 r. (k.12-13). Z przedstawionego dokumentu wynika ł o, i ż kwestionowane postanowienie o tre ś ci „Towary nie podlegaj ą ce zwrotom to kosmetyki, bielizna (nocna), akcesoria wspomagaj ą ce karmienie, LUCIBELT, test Al Sense i Vi Sense, poduszka z dziurk ą ” zosta ł o wykre ś lone z dokumentu „Warunki dostawy - Reklamacje i zwroty”. We wcze ś niejszej cz ęś ci ww. dokumentu umieszczona by ł a, i jest po dokonanych zmianach, informacja o przys ł uguj ą cym konsumentom prawie odst ą pienia od umowy w terminie 10 dni od daty otrzymania przesy ł ki. Wobec faktu usuni ę cia kwestionowanego przez Prezesa Urz ę du postanowienia zapis ten odnosi si ę do wszystkich towarów zakupionych u przedsi ę biorcy, za wyj ą tkiem towaru szytego na specjalne zamówienie. Zastrze ż enie dotycz ą ce niemo ż no ś ci zwrotu towaru o cechach okre ś lonych przez konsumenta w z ł o ż onym przez niego zamówieniu, a do kategorii takiej zalicza si ę towar szyty na specjalne zamówienie, umieszczone przez Agat ę Istel we wspomnianym dokumencie, jest mo ż liwe na mocy art. 10 ust. 3 pkt 4 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów (...). W zwi ą zku z powy ż szym Prezes Urz ę du 7 stwierdzi ł , i ż Agata Istel uregulowa ł a kwesti ę odst ą pienia od umowy zawartej na odleg ł o ść w sposób zgodny z regulacjami zawartymi w ww. ustawie. Poniewa ż Prezes Urz ę du uzna ł przedstawione w sprawie dowody za przekonywuj ą ce i wiarygodne stwierdzi ł zaniechanie stosowania praktyki z dniem 21 lutego 2005 r. tj. dat ą umieszczon ą na wydruku ze strony internetowej www.mamadama.pl, zawieraj ą cym naniesion ą przez Agat ę Istel zmian ę polegaj ą c ą na wykre ś leniu kwestionowanego przez Prezesa Urz ę du postanowienia. Wobec stwierdzenia zaistnienia praktyki, o której mowa w art. 23 a ust. 1 i ust. 2 ustawy o okik i stwierdzenia jej zaniechania Prezes Urz ę du orzek ł jak w sentencji. Stosownie do tre ś ci art. 78 ust. 1 ustawy o ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów w zwi ą zku z art. 479 28 § 2 k.p.c. – od niniejszej decyzji przys ł uguje odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie – S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie dwutygodniowym od dnia jej dor ę czenia, za po ś rednictwem Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatury w Ł odzi. Z upowa ż nienia Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Dyrektor Delegatury Iwona BIELSKA Otrzymuje: Agata Istel „Mamadama” ul. Sanatoryjna 11/9 82-550 Prabuty