RKT-45/2005

DELEGATURA UOKIK W KATOWICACH Katowice dnia 30.08.2005r. RKT-424-01/05/MK Decyzja nr RKT-45/2005 Na podstawie art. 17 w zwi ą zku z art. 12 ust. 1 i ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. z 2003r. Nr 86, poz. 804 i Nr 170, poz. 1652, oraz z 2004r. Nr 93, poz. 891 i Nr 96, poz. 959), oraz stosownie do art. 28 ust. 6 tej ustawy i § 6 rozporz ą dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2002 r. w sprawie okre ś lenia w ł a ś ciwo ś ci miejscowej i rzeczowej delegatur Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (Dz. U. Nr 18, poz. 172 ze zmian. Dz.U. z 2003r. Nr 6, poz. 68), po przeprowadzeniu post ę powania antymonopolowego wszcz ę tego na wniosek KONTAKT- SIMON SA w Czechowicach-Dziedzicach, –w imieniu Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów: wyra ż a si ę zgod ę na dokonanie koncentracji, polegaj ą cej na obj ę ciu przez Pana Xavier (Javier) T.B. - cz ł onka zarz ą du, Dyrektora Generalnego SIMON HOLDING S.L. w Barcelonie, w Hiszpanii, funkcji cz ł onka Rady Nadzorczej KONTAKT-SIMON SA w Czechowicach-Dziedzicach. Uzasadnienie W dniu 10.06.2005r. do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (zwany dalej organem antymonopolowym lub Prezesem Urz ę du) wp ł yn ął wniosek KONTAKT-SIMON SA z siedzib ą w Czechowicach – Dziedzicach dotycz ą cy zg ł oszenia zamiaru koncentracji o jakiej mowa w art. 12 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (zwana dalej ustaw ą antymonopolow ą ), polegaj ą cej na obj ę ciu przez Pana Xavier (Javier) T.B. – cz ł onka zarz ą du, Dyrektora Generalnego SIMON HOLDING S.L. z siedzib ą w Barcelonie w Hiszpanii, funkcji cz ł onka Rady Nadzorczej KONTAKT-SIMON SA z siedzib ą w Czechowicach-Dziedzicach (zwana dalej KONTAKT) 1 . Zamiar obj ę cia przez t ę sam ą osob ę funkcji cz ł onka organu zarz ą dzaj ą cego albo kontrolnego u konkuruj ą cych ze sob ą przedsi ę biorców, jest zgodnie z przepisami ustawy antymonopolowej, zamiarem koncentracji o jakiej mowa w art. 12 ust. 3 pkt 2 tej ustawy. Konkurentami, o których mowa w art. 12 ust. 3 pkt 2 w/w ustawy, s ą zarówno przedsi ę biorcy konkuruj ą cy na tym samym rynku geograficznym i produktowym, w tym samym czasie i na 1 Poprzednia nazwa tego przedsi ę biorcy: Fabryka Sprz ę tu Elektrotechnicznego „KONTAKT” SA w Czechowicach-Dziedzicach. Postanowieniem z dnia 19.05.2005r. S ą d Rejonowy w Katowicach Wydzia ł Gospodarczy Krajowego Rejestru S ą dowego postanowi ł zmieni ć firm ę tego przedsi ę biorcy z: Fabryka Sprz ę tu Elektrotechnicznego „KONTAKT” SA w Czechowicach-Dziedzicach na KONTAKT-SIMON SA w Czechowicach-Dziedzicach. 1 tym samym szczeblu obrotu, jak i przedsi ę biorcy, którzy posiadaj ą odpowiedni potencja ł technologiczny i s ą zdolni do wej ś cia na rynek w stosunkowo krótkim czasie i bez wzgl ę du na koszty („Wyja ś nienia Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów w zakresie kryteriów zg ł aszania zamiaru koncentracji” - str. 14. www.uokik.gov.pl). Obaj bezpo ś redni uczestnicy tej koncentracji nie dzia ł aj ą na tych samych rynkach geograficznych i produktowych, gdy ż KONTAKT jest producentem wyrobów nale żą cych do tzw. ma ł ego sprz ę tu elektrycznego, a SIMON HOLDING S.L. jak wykazano poni ż ej jest spó ł k ą holdingow ą , której przedmiotem dzia ł alno ś ci jest zarz ą dzanie posiadanymi udzia ł ami w innych spó ł kach. Jednak ż e ze wzgl ę du na to, i ż do grupy kapita ł owej, do której nale ż y SIMON HOLDING S.L. nale żą przedsi ę biorcy dzia ł aj ą cy na tych samych rynkach produktowych co KONTAKT, mo ż na uzna ć , i ż przedsi ę biorcy ci s ą dla siebie konkurentami. Przemawia za tym okoliczno ść , i ż SIMON HOLDING S.L. b ę d ą c spó ł k ą holdingow ą , kontroluj ą c ą przedsi ę biorców dzia ł aj ą cych na tych samych rynkach produktowych co KONTAKT, posiada niezb ę dne zaplecze techniczne, finansowe oraz do ś wiadczenie, umo ż liwiaj ą ce w stosunkowo krótkim czasie i bez wzgl ę du na koszty wej ś cie na rynek, na którym dzia ł a obecnie ten przedsi ę biorca. Dlatego te ż nale ż y uzna ć , i ż SIMON-HOLDING S.L. oraz KONTAKT s ą przedsi ę biorcami konkuruj ą cymi. Aby zamiar koncentracji o jakiej mowa w art. 12 ust. 3 pkt 2 w/w ustawy, podlega ł obowi ą zkowi zg ł oszenia Prezesowi Urz ę du, zgodnie z art. 12 ust. 1 tej ustawy, łą czny obrót przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji w roku obrotowym poprzedzaj ą cym rok zg ł oszenia zamiaru musi przekroczy ć równowarto ść 50 mln euro z uwzgl ę dnieniem przepisów art. 15 ustawy antymonopolowej, oraz rozporz ą dzenia Rady Ministrów z dnia 23 maja 2001r. w sprawie sposobu obliczania obrotu przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji (Dz.U. z 2001r. Nr 60, poz. 611). Ponadto zamiar koncentracji nie mo ż e podlega ć wy łą czeniu z obowi ą zku zg ł oszenia na podstawie art. 13 ustawy antymonopolowej. Jak wynika z informacji i dokumentów przekazanych w trakcie post ę powania przez KONTAKT, łą czny obrót przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w tej koncentracji, ustalony zgodnie z w/w przepisami, w roku obrotowym poprzedzaj ą cym rok zg ł oszenia zamiaru koncentracji tj. w 2004r. przekroczy ł równowarto ść 50 mln euro. W niniejszej sprawie nie zasz ł y równie ż przes ł anki egzoneracyjne, wymienione w art. 13 w/w ustawy, wy łą czaj ą ce zamiar tej koncentracji z obowi ą zku jej zg ł oszenia. Dlatego te ż postanowieniem z dnia 12.07.2005r. organ antymonopolowy powiadomi ł KONTAKT o wszcz ę ciu z dniem 10.06.2005r. post ę powania antymonopolowego w tej sprawie. Organ antymonopolowy ustali ł co nast ę puje Opis koncentracji Jak wynika ze zg ł oszenia zamiaru niniejszej koncentracji, w dniu 14 kwietnia 2005r. walne zgromadzenie akcjonariuszy KONTAKT, podj ęł o uchwa łę o powo ł aniu Pana Xavier (Javier) T.B. - cz ł onka zarz ą du, Dyrektora Generalnego SIMON HOLDING S.L. w Barcelonie, w Hiszpanii, na cz ł onka Rady Nadzorczej spó ł ki KONTAKT. Z do łą czonych do zg ł oszenia dokumentów wynika, i ż do dnia uzyskania przez KONTAKT, zgody Prezesa Urz ę du na dokonanie niniejszej koncentracji, Pan Xavier (Javier) T.B., zobowi ą za ł si ę do nie wykonywania funkcji cz ł onka Rady Nadzorczej KONTAKT. Przyczyny koncentracji Powo ł anie Pana Xavier (Javier) T.B. na cz ł onka Rady Nadzorczej KONTAKT zwi ą zane jest z zamiarem obj ę cia przez SIMON-HOLDING S.L. nowoutworzonych akcji w kapitale akcyjnym KONTAKT, daj ą cych 49,87% g ł osów na walnym zgromadzeniu akcjonariuszy tego przedsi ę biorcy (post ę powanie w sprawie tej koncentracji jest prowadzone 2 równolegle do niniejszego post ę powania, pod sygn. RKT-423-02/05/MK). Przyczyn ą obj ę cia przez SIMON HOLDING S.L. akcji KONTAKT jest zamiar wej ś cia przez tego przedsi ę biorc ę na polski rynek ma ł ego sprz ę tu elektrycznego, na którym do tej pory nie by ł obecny. Ponadto zamierzona koncentracja ma umo ż liwi ć KONTAKT wykorzystanie technologii i know-how grupy kapita ł owej, do której nale ż y SIMON HOLDING S.L. Pozyskanie inwestora bran ż owego z grupy spó ł ek specjalizuj ą cych si ę w produkcji sprz ę tu elektrycznego, ma spowodowa ć rozszerzenie asortymentu produkowanych przez KONTAKT wyrobów oraz spowodowa ć w najbli ż szych latach popraw ę pozycji tego przedsi ę biorcy na rynku, poprzez wzrost udzia ł u na rynku krajowym ma ł ego sprz ę tu elektrycznego o (…)%- (…)%. Uczestnicy koncentracji Bezpo ś rednimi uczestnikami tej koncentracji s ą : KONTAKT oraz SIMON HOLDING S.L. Przedmiotem dzia ł alno ś ci KONTAKT jest g ł ównie produkcja sprz ę tu elektrycznego gdzie indziej nie sklasyfikowana. Obecnie wi ę kszo ś ciowy pakiet akcji tego przedsi ę biorcy posiada URMET DOMUS INTERNATIONAL S.A. z siedzib ą w Luksemburgu, nale żą ca do grupy kapita ł owej SOSVIS. W wyniku dokonania zamiaru koncentracji polegaj ą cej na obj ę ciu przez SIMON HOLDING S.L. akcji w podwy ż szonym kapitale akcyjnym KONTAKT daj ą cych 49,87% g ł osów na walnym zgromadzeniu akcjonariuszy tego przedsi ę biorcy (co jest jak wspomniano powy ż ej przedmiotem odr ę bnego post ę powania antymonopolowego), URMET DOMUS INTERNATIONAL S.A. z siedzib ą w Luksemburgu, b ę dzie posiada ć równie ż 49,87% g ł osów w organach tego przedsi ę biorcy i tym samym utraci sprawowan ą obecnie nad tym przedsi ę biorc ą kontrol ę . Pozosta ł e 0,26% akcji KONTAKT b ę dzie nale ż e ć do pracowników tego przedsi ę biorcy. Na czele grupy SOSVIS stoi Sosvis Srl z siedzib ą Turynie. Do grupy kapita ł owej SOSVIS nale ż y oko ł o 40 przedsi ę biorców posiadaj ą cych siedziby g ł ównie w krajach europejskich. Przedsi ę biorcy nale żą cy do grupy SOSVIS prowadz ą dzia ł alno ść na rynku: produkcji systemów automatyzacji bram, sprz ę tu telekomunikacyjnego, produktów ochrony i automatyki domowej. Przedsi ę biorcami nale żą cymi do grupy SOSVIS, dzia ł aj ą cymi obecnie oprócz spó ł ki KONTAKT, na rynku polskim s ą : -Miwi Urmet Sp. z o.o. w Ł odzi produkuj ą ca sprz ę t telekomunikacyjny tj. przyrz ą dy, aparaty i urz ą dzenia stosowane w telekomunikacji - posiadaj ą ca na rynku krajowym oko ł o (…)% udzia ł u w ka ż dym z tych rynków produktowych, -URMET UNIFON Sp. z o.o. w Ł odzi produkuj ą ca równie ż sprz ę t telekomunikacyjny tj. przyrz ą dy, aparaty i urz ą dzenia stosowane w telekomunikacji – posiadaj ą ca na rynku krajowym znikomy tj. oko ł o (…)% udzia ł w ka ż dym z tych rynków produktowych, -PPUH „REM-KON” Sp. z o.o. w Czechowicach-Dziedzicach (przedsi ę biorca bezpo ś rednio zale ż ny od spó ł ki KONTAKT) ś wiadcz ą ca us ł ugi w zakresie utrzymania ruchu jednostek produkcyjnych oraz produkcji maszyn i urz ą dze ń na zlecenie, która posiada w opinii zg ł aszaj ą cego udzia ł w rynku zbli ż ony do (…)%. Ponadto do grupy SOSVIS nale ż y obecnie KONTAKT - Ukraina Sp. z o.o., (przedsi ę biorca bezpo ś rednio zale ż ny od KONTAKT), której przedmiotem dzia ł alno ś ci jest g ł ównie handel na rynku ukrai ń skim wyrobami tego przedsi ę biorcy. Udzia ł tego przedsi ę biorcy na rynku ukrai ń skim, produkcji i sprzeda ż y ma ł ego sprz ę tu elektrycznego równie ż jest niewielki, gdy ż wynosi oko ł o 1%. Bezpo ś redni uczestnik tej koncentracji tj. KONTAKT, specjalizuje si ę w produkcji ma ł ego sprz ę tu elektrycznego tj. gniazdek elektrycznych, łą czników, bezpieczników i przed ł u ż aczy (obecnie przedsi ę biorca ten nie produkuje ju ż tego wyrobu a jedynie sprzedaje 3 swoje zapasy). KONTAKT posiada na rynku polskim, na wy ż ej wymienionych rynkach produktowych nast ę puj ą cy udzia ł w rynku: -na rynku gniazdek elektrycznych-oko ł o (…)% -na rynku łą czników- oko ł o (…)% -na rynku przed ł u ż aczy-oko ł o (…)% -na rynku bezpieczników - równie ż oko ł o (…)%. Udzia ł tego przedsi ę biorcy na powy ż ej wymienionych rynkach produktowych w innych krajach jest znikomy i nie przekracza 1%. Podobnie i na rynku europejskim udzia ł tego przedsi ę biorcy na tych rynkach produktowych jest niewielki, gdy ż nie przekracza (…)%. Przedsi ę biorca ten spotyka si ę na rynku polskim, z siln ą konkurencj ą ze strony innych przedsi ę biorców. Przyk ł adowo na rynku produktowym gniazdek elektrycznych oraz łą czników g ł ównymi konkurentami s ą : Elda-Eltra Elektrotechnika SA w Bydgoszczy - ok. (…)% udzia ł u w rynku, ZSE OSPEL SA w Pilicy – (…)% udzia ł u w rynku, Hager Polo Sp. z o.o. w Tychach - oko ł o (…)% udzia ł u w rynku, Legrand FAEL Sp. z o.o. w Z ą bkowicach Ś l. posiadaj ą cy równie ż oko ł o (…)% udzia ł u w rynku. Na rynku produktowym przed ł u ż aczy g ł ównym konkurentem jest: Elda-Eltra Elektrotechnika SA posiadaj ą ca oko ł o (…)% - (…)% udzia ł u w rynku. Produkcja krajowa tego produktu jest uzupe ł niana importem z Chin. Natomiast g ł ównym konkurentem KONTAKT na rynku krajowym bezpieczników jest grupa Siemens, Legrand oraz ABB, które posiadaj ą od (…)%-(…)% udzia ł u w tym rynku. Drugi bezpo ś redni uczestnik tej koncentracji tj. SIMON HOLDING S.L. jest spó ł k ą holdingow ą nale żą c ą do grupy SIMON HOLDING. Przedmiotem dzia ł alno ś ci SIMON HOLDING S.L. jest nabywanie i zarz ą dzanie udzia ł ami oraz papierami warto ś ciowymi innych przedsi ę biorców. Do grupy SIMON HOLDING nale ż y 21 przedsi ę biorców posiadaj ą cych siedziby g ł ównie w Hiszpanii. Do chwili realizacji zamierzonej koncentracji grupa SIMON HOLDING nie by ł a obecna na rynku polskim. Przedmiotem dzia ł alno ś ci przedsi ę biorców z grupy SIMON HOLDING jest g ł ównie: produkcja niewielkich urz ą dze ń elektrycznych, produktów o ś wietleniowych, form odlewniczych, doradztwo oraz inwestycje w nieruchomo ś ci. Przedsi ę biorcy nale żą cy do grupy SIMON HOLDING prowadz ą podobnie jak KONTAKT, dzia ł alno ść m.in. w zakresie produkcji i sprzeda ż y takich wyrobów jak: gniazdka elektryczne, przed ł u ż acze i bezpieczniki. Przedsi ę biorcy nale żą cy do grupy SIMON HOLDING sprzedaj ą swoje wyroby g ł ównie na rynku hiszpa ń skim. Grupa ta posiada na tym rynku krajowym, na rynku gniazdek elektrycznych udzia ł w rynku oko ł o (…)%, na rynku przed ł u ż aczy oko ł o (…)%, natomiast na rynku bezpieczników oko ł o (…)%. Udzia ł tej grupy na w/w rynkach produktowych, w pozosta ł ych krajach jest znikomy i nie przekracza (…)%. Bior ą c natomiast pod uwag ę ogó ł em rynek europejski, udzia ł grupy SIMON HOLDING, na powy ż szych rynkach produktowych równie ż jest znikomy, gdy ż wynosi od (…)% do (…)%. Najwi ę kszymi konkurentami grupy SIMON HOLDING na tych rynkach produktowych na rynku hiszpa ń skim oraz europejskim s ą tacy przedsi ę biorcy jak grupa: LEGRAND, SCHNEIDER oraz ABB, posiadaj ą ce od (…)% do (…)% udzia ł u w rynku. Organ antymonopolowy zwa ż y ł co nast ę puje Rynki w ł a ś ciwe, na które koncentracja wywiera wp ł yw Zgodnie z art. 4 pkt 8 ustawy antymonopolowej, przez rynek w ł a ś ciwy, rozumie si ę rynek towarów, które ze wzgl ę du na ich przeznaczenie, cen ę , w ł a ś ciwo ś ci, w tym jako ść , s ą uznawane przez ich nabywców za substytuty oraz s ą oferowane na obszarze, na którym ze wzgl ę du na ich rodzaj i w ł a ś ciwo ś ci, istnienie barier dost ę pu do rynku, preferencje 4 konsumentów, znacz ą ce ró ż nice cen i koszty transportu, panuj ą zbli ż one warunki konkurencji. Zatem rynek ten wyznaczaj ą dwa elementy: w ł a ś ciwy rynek produktowy i geograficzny. Szczegó ł ow ą definicj ę co nale ż y rozumie ć jako w ł a ś ciwy rynek produktowy i geograficzny zawiera pkt 7.1.2 rozporz ą dzenia Rady Ministrów z dnia 3 kwietnia 2002r. w sprawie zg ł oszenia zamiaru koncentracji przedsi ę biorców (Dz.U. Nr 37 poz. 334). Maj ą c na uwadze powy ż sz ą definicj ę , oraz poczynione powy ż ej ustalenia nale ż y uzna ć , i ż uczestnicy tej koncentracji prowadz ą dzia ł alno ść na nast ę puj ą cych w ł a ś ciwych rynkach produktowych, którymi s ą produkcja i sprzeda ż : gniazdek elektrycznych, przed ł u ż aczy oraz bezpieczników. Ponadto KONTAKT prowadzi dzia ł alno ść na rynku produktowym łą czników. Pomimo tego, i ż wszystkie w/w produkty nale żą do grupy tzw. ma ł ego sprz ę tu elektrycznego, zdaniem organu antymonopolowego, ka ż dy z tych produktów stanowi odr ę bny w ł a ś ciwy rynek produktowy. Za takim zdefiniowaniem w ł a ś ciwych rynków produktowych przemawia fakt, i ż ka ż dy z tych produktów pe ł ni ró ż ne funkcje u ż ytkowe i z tego wzgl ę du produkty te nie s ą wzgl ę dem siebie substytucyjne. W ocenie organu antymonopolowego w ł a ś ciwym rynkiem geograficznym dla w/w w ł a ś ciwych rynków produktowych, pomimo braku barier celnych w obr ę bie Wspólnoty Europejskiej w imporcie tych wyrobów, s ą poszczególne rynki krajowe. Przemawia za tym fakt, i ż pomimo post ę puj ą cej standaryzacji urz ą dze ń elektrycznych, ró ż ne rozwi ą zania techniczne wyst ę puj ą ce w poszczególnych krajach, nawet w obr ę bie krajów Wspólnoty, wymuszaj ą dostosowywanie projektowanych wyrobów, do wymogów technicznych obowi ą zuj ą cych w poszczególnych pa ń stwach. Przedsi ę biorcy chc ą cy sprzedawa ć tego rodzaju wyroby na rynku polskim musz ą uzyska ć specjalne atesty dopuszczaj ą ce je do stosowania oraz znak „CE”. Atesty takie musz ą równie ż uzyska ć wyroby importowane. Ponadto w innych krajach europejskich istnieje równie ż konieczno ść uzyskania podobnego rodzaju atestów i certyfikatów przed wprowadzeniem tego rodzaju wyrobów na rynek. Za uznaniem rynku ma ł ego sprz ę tu elektrycznego jako rynku krajowego przemawiaj ą równie ż koszty transportu, które w stosunku do niskiej ceny tych wyrobów s ą znaczne. Czynniki te powoduj ą , i ż rynek produkcji ma ł ego sprz ę tu elektrycznego jest zwykle rynkiem krajowym, na którym dominuj ą przedsi ę biorcy z danego kraju, a import stanowi jedynie uzupe ł nienie produkcji krajowej. Potwierdzeniem powy ż szego jest fakt, i ż zarówno KONTAKT jak i przedsi ę biorcy nale żą cy grupy SIMON HOLDING, wi ę kszo ść swojej produkcji sprzedaj ą na rynku krajowym, na którym prowadz ą dzia ł alno ść . Przyk ł adowo spó ł ki nale żą ce do grupy SIMON HOLDING, posiadaj ą ce siedzib ę w Hiszpanii, ok. (…)% swojej produkcji sprzedaj ą na rynku hiszpa ń skim. Podobnie spó ł ka KONTAKT oko ł o (…)% swoich wyrobów sprzedaje na rynku krajowym czyli polskim. Podobne stanowisko tj. zdefiniowanie jako w ł a ś ciwego rynku geograficznego dla ma ł ego sprz ę tu elektrycznego rynku krajowego, zaj ęł a Komisja Europejska w decyzji z dnia 10 pa ź dziernika 2001r. w sprawie koncentracji Schneider Electric/Legrand 2 oraz w decyzji z dnia 5 lutego 2004r. w sprawie koncentracji Schneider/MGE 3 . W decyzjach tych Komisja stwierdzi ł a, i ż w ł a ś ciwym rynkiem geograficznym dla ma ł ego sprz ę tu elektrycznego s ą rynki krajowe. Przes ą dza o tym fakt, i ż istniej ą znaczne ró ż nice pomi ę dzy produktami sprzedawanymi w poszczególnych krajach cz ł onkowskich, g ł ównie z powodu odr ę bnych regulacji prawnych i standardów stosowanych w tych krajach, oraz przyzwyczaje ń odbiorców. Ponadto za zdefiniowaniem rynku geograficznego jako rynku krajowego przemawiaj ą ró ż nice w cenach tych produktów w poszczególnych krajach oraz bariery 2 Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 10 pa ź dziernika 2001r. w sprawie koncentracji Schneider/Legrand (Case No COMP/M.2283). 3 Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 5 lutego 2004r. w sprawie koncentracji Schneider Electric/MGE-UPS (Case No COMP/M.3347). 5 wej ś cia na poszczególne rynki krajowe zwi ą zane z konieczno ś ci ą uzyskania odpowiednich certyfikatów. Do w ł a ś ciwej oceny, jakie skutki na rynku mo ż e spowodowa ć zamierzona koncentracja konieczne jest zdefiniowanie rynków w ł a ś ciwych, na które koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie horyzontalnym, wertykalnym oraz konglomeratowym. Definicje rynków, na które koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie horyzontalnym, wertykalnym oraz konglomeratowym, zosta ł y zdefiniowane w punkcie 7.2 oraz 10.1 w/w rozporz ą dzenia. a) Rynkiem w ł a ś ciwym, na który koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie horyzontalnym (poziomym), jest ka ż dy rynek produktowy, na którym zaanga ż owani s ą co najmniej dwaj przedsi ę biorcy uczestnicz ą cy w koncentracji i gdzie koncentracja prowadzi do uzyskania łą cznego udzia ł u w rynku geograficznym w wysoko ś ci wi ę kszej ni ż 20%. W przedmiotowej koncentracji jak oceni ł organ antymonopolowy, brak jest rynków w ł a ś ciwych, na które koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie horyzontalnym. Wprawdzie uczestnicy tej koncentracji tj. grupa SIMON HOLDING oraz KONTAKT prowadz ą dzia ł alno ść na tych samych w ł a ś ciwych rynkach produktowych tj. na rynku produkcji i sprzeda ż y: gniazdek elektrycznych, przed ł u ż aczy i bezpieczników, jednak ż e jak uzasadniono powy ż ej przedsi ę biorcy ci dzia ł aj ą na ró ż nych krajowych rynkach geograficznych. Jak wynika z zebranego w sprawie materia ł u dowodowego dzia ł alno ść grupy SIMON HOLDING koncentruje si ę g ł ównie na rynku hiszpa ń skim, natomiast dzia ł alno ść spó ł ki KONTAKT na rynku polskim. Ponadto do chwili realizacji niniejszej koncentracji grupa SIMON HOLDING nie by ł a obecna na rynku polskim. Jak wykazano powy ż ej udzia ł KONTAKT na krajowym rynku polskim, na poszczególnych rynkach produktowych wynosi od oko ł o (…)% do oko ł o (…)%. Natomiast grupa SIMON HOLDING skupia swoj ą dzia ł alno ść na rynku hiszpa ń skim, na którym posiada na poszczególnych rynkach produktowych od oko ł o (…)% do oko ł o (…)% udzia ł u. Ponadto jak ustalono toku niniejszego post ę powania udzia ł w rynku europejskim uczestników tej koncentracji jest znikomy. Dlatego te ż nale ż y uzna ć , i ż w przedmiotowej koncentracji brak jest rynków w ł a ś ciwych, na które koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie horyzontalnym. b) Z kolei rynkiem w ł a ś ciwym, na który koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie wertykalnym (pionowym), jest ka ż dy rynek produktowy, je ż eli równocze ś nie: -dzia ł a na nim co najmniej jeden przedsi ę biorca uczestnicz ą cy w koncentracji, -jest on równocze ś nie rynkiem zakupu lub sprzeda ż y (poprzedni lub nast ę pny szczebel obrotu), na którym dzia ł a którykolwiek z pozosta ł ych przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji, -indywidualny lub łą czny udzia ł w rynku przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji na tych rynkach przekracza 30%, bez wzgl ę du na to, czy aktualnie istnieje powi ą zanie typu dostawca-odbiorca mi ę dzy tymi przedsi ę biorcami. Bior ą c pod uwag ę powy ż sz ą definicj ę rynku w ł a ś ciwego, na który koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie wertykalnym, organ antymonopolowy ustali ł , i ż w przedmiotowej koncentracji brak jest rynków w ł a ś ciwych, na które koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie wertykalnym, bowiem zarówno bezpo ś redni uczestnicy koncentracji jak równie ż inni przedsi ę biorcy nale żą cy do ich grup kapita ł owych, nie prowadz ą dzia ł alno ś ci na rynkach b ę d ą cych rynkami poprzedniego, b ą d ź nast ę pnego szczebla obrotu. c) W przedmiotowej koncentracji brak jest równie ż rynku w ł a ś ciwego, na który koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie konglomeratowym. Stosownie do definicji tego poj ę cia, rynkiem w ł a ś ciwym, na który koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie konglomeratowym, jest ka ż dy rynek produktowy, na którym miedzy przedsi ę biorcami uczestnicz ą cymi w koncentracji nie 6 istniej ą ż adne powi ą zania (uk ł ady) horyzontalne i wertykalne, ale przynajmniej jeden przedsi ę biorca uczestnicz ą cy w koncentracji posiada wi ę cej ni ż 40% udzia ł u w jakimkolwiek rynku w ł a ś ciwym. Analizuj ą c zamiar przedmiotowej koncentracji organ antymonopolowy stwierdzi ł , i ż w niniejszej sprawie nie ma rynków w ł a ś ciwych, na które koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie konglomeratowym, brak jest bowiem rynków w ł a ś ciwych, na których uczestnicy koncentracji dysponowaliby udzia ł em w rynku powy ż ej 40%. Ocena skutków koncentracji Przepis art. 17 ustawy antymonopolowej stanowi, i ż organ antymonopolowy w drodze decyzji wydaje zgod ę na dokonanie koncentracji w wyniku której konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona, w szczególno ś ci poprzez powstanie lub umocnienie pozycji dominuj ą cej na rynku. Zgodnie z art. 4 pkt 9 tej ustawy, przez pozycj ę dominuj ą c ą rozumie si ę pozycj ę przedsi ę biorcy, która umo ż liwia mu zapobieganie skutecznej konkurencji na rynku w ł a ś ciwym poprzez stworzenie mu mo ż liwo ś ci dzia ł ania w znacznym zakresie niezale ż nie od konkurentów, kontrahentów oraz konsumentów. Domniemywa si ę , ż e przedsi ę biorca ma pozycj ę dominuj ą c ą , je ż eli jego udzia ł w rynku przekracza 40%. Analiza skutków dokonania niniejszej koncentracji nie wykaza ł a zagro ż e ń dla rynku p ł yn ą cych z obj ę cia przez Pana Xavier (Javier) T. B. - cz ł onka zarz ą du, Dyrektora Generalnego SIMON HOLDING S.L., funkcji cz ł onka Rady Nadzorczej KONTAKT. Organ antymonopolowy uznaj ą c za zasadne wyra ż enie zgody na dokonanie zamierzonej koncentracji wzi ął pod uwag ę w szczególno ś ci fakt, i ż brak jest w niniejszej sprawie rynków w ł a ś ciwych, na które koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie horyzontalnym, wertykalnym oraz konglomeratowym. Uczestnicy tej koncentracji co prawna dzia ł aj ą na tych samych rynkach produktowych, ale na odr ę bnych rynkach geograficznych. Skutkiem dokonania niniejszej koncentracji b ę dzie sprawowanie przez przedstawiciela jednego z dwóch g ł ównych akcjonariuszy KONTAKT, funkcji cz ł onka Rady Nadzorczej tego przedsi ę biorcy. Jednak ż e brak jest przes ł anek do stwierdzenia, i ż dokonanie tej koncentracji mo ż e spowodowa ć istotne ograniczenie konkurencji, w szczególno ś ci poprzez powstanie lub umocnienie pozycji dominuj ą cej na rynku uczestników tej koncentracji. Jak wynika z informacji przedstawionych w niniejszym post ę powaniu celem dokonania zamierzonej koncentracji jest doprowadzenie do wzrostu udzia ł u KONTAKT na rynku krajowym gniazdek elektrycznych oraz łą czników, w ci ą gu najbli ż szych kilku lat o 3%-4%, co mo ż e spowodowa ć , i ż przedsi ę biorca ten mo ż e posiada ć oko ł o (…)% udzia ł u na tych rynkach. Jednak ż e w ocenie organu antymonopolowego, nie spowoduje to istotnego ograniczenia konkurencji na tych rynkach oraz uzyskania pozycji dominuj ą cej. Przemawia za tym fakt, i ż obecnie na rynkach tych dzia ł a obecnie wielu konkurentów. Jednym z najwi ę kszych jest Elda-Eltra Elektrotechnika SA w Bydgoszczy, posiadaj ą ca obecnie oko ł o (…)% udzia ł u na tych rynkach oraz mi ę dzynarodowa grupa Legrand. Ponadto brak jest przes ł anek do stwierdzenia, i ż dokonanie tej koncentracji b ę dzie mia ł o jakikolwiek wp ł yw na funkcjonowanie na rynku pozosta ł ych uczestników tej koncentracji, a w szczególno ś ci na zwi ę kszenie udzia ł u w rynku tych przedsi ę biorców. Wobec powy ż szego organ antymonopolowy uzna ł , i ż brak jest przes ł anek pozwalaj ą cych stwierdzi ć , ż e dokonanie zamierzonej koncentracji spowoduje istotnie ograniczenie konkurencji, w szczególno ś ci poprzez powstanie lub umocnienie pozycji dominuj ą cej na rynku. Tym samym brak jest przeciwwskaza ń do wydania przez organ antymonopolowy, zgody na dokonanie niniejszej koncentracji. Dlatego te ż zdaniem organu antymonopolowego wydanie zgody na dokonanie zamierzonej koncentracji jest uzasadnione. St ą d organ antymonopolowy orzek ł , jak w sentencji niniejszej decyzji. 7 Stosownie do tre ś ci art. 78 ust. 1 ustawy antymonopolowej, w zwi ą zku z art. 479 28 § 2 k.p.c. – od niniejszej decyzji przys ł uguje odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie – S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie dwutygodniowym od dnia jej dor ę czenia, za po ś rednictwem Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów – Delegatury Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Katowicach. DYREKTOR DELEGATURY Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Katowicach ALICJA KRAL 8