RKT-18/2003

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI i KONSUMENTÓW DELEGATURA URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW W KATOWICACH 40-024 Katowice, ul. Powsta ń ców 41a Tel./Fax (0-32) 256-46-96, Tel./Fax (0-32) 255-26-47, Tel./Fax (0-32) 255-44-04 E-mail: katowice@uokik.gov.pl Katowice, dn. 2003-06-16 RKT-s-61/22/03/HS DECYZJA Nr RKT- 18/2003 I. Na podstawie art. 23 c) w zwi ą zku z art. 23 a) ust. 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (tekst jedn. Dz. U. z 2003r. Nr 86, poz. 804) oraz stosownie do art. 28 ust. 6 tej ustawy i § 6 rozporz ą dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2002 r. w sprawie okre ś lenia w ł a ś ciwo ś ci miejscowej i rzeczowej delegatur Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (Dz. U. nr 18 poz. 172 ze zm.), po przeprowadzeniu, wszcz ę tego z urz ę du post ę powania w sprawie praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów, – dzia ł aj ą c w imieniu Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów: uznaje si ę za praktyk ę naruszaj ą c ą zbiorowe interesy konsumentów dzia ł anie Gminy Ś wi ę toch ł owice polegaj ą ce na pobieraniu od lokatorów gminnych zasobów komunalnych, którzy rozliczaj ą si ę za dostarczan ą wod ę wed ł ug wskaza ń wodomierzy indywidualnych, op ł aty manipulacyjnej za wykonanie rozliczenia w wysoko ś ci 5% kwoty nale ż nej tytu ł em zap ł aty za pobran ą wod ę , a nie wynikaj ą cej z faktycznego kosztu obs ł ugi rozliczenia i nakazuje si ę zaniechanie jej stosowania. II. Na podstawie art. 75 w zwi ą zku z art. 72 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (tekst jedn. Dz. U. z 2003r. Nr 86, poz. 804) oraz stosownie do art. 28 ust. 6 tej ustawy i § 6 rozporz ą dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2002 r. w sprawie okre ś lenia w ł a ś ciwo ś ci miejscowej i rzeczowej delegatur Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (Dz. U. nr 18 poz. 172 ze zm.), po przeprowadzeniu, wszcz ę tego z urz ę du post ę powania w sprawie praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów, – dzia ł aj ą c w imieniu Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów: postanawia si ę zobowi ą za ć Gmin ę Ś wi ę toch ł owice do poniesienia kosztów niniejszego post ę powania w wysoko ś ci 21,00 z ł (s ł ownie: dwadzie ś cia jeden z ł otych). Uzasadnienie W imieniu Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej zwanego organem antymonopolowym) po przeprowadzeniu post ę powania wyja ś niaj ą cego, wszcz ę to z urz ę du przeciwko Gminie Ś wi ę toch ł owice (dalej zwanej Gmin ą ) post ę powanie w sprawie stosowania praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów polegaj ą cych na pobieraniu od lokatorów gminnych zasobów komunalnych, którzy rozliczaj ą si ę za dostarczan ą wod ę wed ł ug wskaza ń wodomierzy indywidualnych, op ł aty manipulacyjnej za wykonanie rozliczenia w wysoko ś ci 5% kwoty nale ż nej tytu ł em zap ł aty za pobran ą wod ę , a nie wynikaj ą cej z faktycznego kosztu obs ł ugi rozliczenia. W opinii organu antymonopolowego takie dzia ł anie Gminy stanowi naruszenie art. 23 a) ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów (dalej zwanej ustaw ą antymonopolow ą ). 1 Po zapoznaniu si ę z materia ł em dowodowym w sprawie, Gmina Ś wi ę toch ł owice uznaj ą c racje organu antymonopolowego poinformowa ł a, ż e podj ęł a dzia ł ania w celu wprowadzenia zmiany sposobu rozliczenia kosztów. Organ antymonopolowy ustali ł , co nast ę puje. Rejonowe Przedsi ę biorstwo Wodoci ą gów i Kanalizacji w Chorzowie (dostawca) na podstawie zawartej z Gmin ą Ś wi ę toch ł owice Miejski Zarz ą d Budynków Mieszkalnych (odbiorca) umowy z dnia 12.01.1990r. nr 20/90 dostarcza wod ę i odprowadza ś cieki z gminnych zasobów mieszkaniowych. Zgodnie z zapisami tej umowy nale ż no ść za dostaw ę wody i odbiór ś cieków b ę dzie obliczana zgodnie z aktualnymi op ł atami. Wed ł ug pkt. 10 umowy, dostawca wody zobowi ą zuje si ę utrzymywa ć sie ć wodoci ą gow ą z pod łą czeniem do zaworu g ł ównego za wodomierzem lub miejscem przeznaczonym na jego zabudowanie, w stanie zapewniaj ą cym dop ł yw wody do instalacji odbiorcy. Dostawca nie odpowiada za dostaw ę wody od zaworu (w łą cznie) zainstalowanego bezpo ś rednio za wodomierzem do punktu jej czerpania w pomieszczeniach lub na terenie posesji. Tak wi ę c umowa okre ś la granice w ł asno ś ci sieci wodoci ą gowej. Wed ł ug pkt. 12 umowy Gmina zobowi ą zana jest do utrzymania w nale ż ytym stanie wewn ę trznej instalacji wodoci ą gowej od zaworu g ł ównego oraz wewn ę trznego odcinka przy łą cza kanalizacyjnego do pierwszej studzienki rewizyjnej, jak równie ż do konserwacji i zabezpieczenia wodomierza przed mo ż liwo ś ci ą uszkodzenia oraz utrzymania w nale ż ytym stanie pomieszczenia wodoci ą gowego. W przypadku uszkodzenia tych urz ą dze ń ich koszt naprawy obci ąż a Gmin ę (karta nr 4). Uchwa ł a Nr 9/2001 Zgromadzenia Samorz ą dowego Chorzowsko- Ś wi ę toch ł owickiego Zwi ą zku Wodoci ą gów i Kanalizacji z siedzib ą w Chorzowie z dnia 13 grudnia 2001r. w sprawie op ł at za wod ę do picia oraz wprowadzanie ś cieków do urz ą dze ń kanalizacyjnych Rejonowego Przedsi ę biorstwa Wodoci ą gów i Kanalizacji w Chorzowie okre ś la wysoko ść op ł at „za wod ę do picia” i za „wprowadzanie ś cieków dla gospodarstw domowych” (karta nr 5). Obowi ą zuj ą cy na terenie Gminy regulamin dostarczania wody i odprowadzania ś cieków przyj ę to uchwa łą Nr 6/2002 z dnia 6 listopada 2002r. (karty nr 9-21). Rozdzia ł IV stanowi o sposobie rozlicze ń . Rozliczenia za zbiorowe zaopatrzenie w wod ę i zbiorowe odprowadzanie ś cieków s ą prowadzone przez przedsi ę biorstwo z odbiorcami us ł ug na podstawie umowy i okre ś lonych w taryfach cen i stawek op ł at oraz ilo ś ci dostarczanej wody i odprowadzonych ś cieków. Ilo ść dostarczanej wody ustala si ę na podstawie odczytu wodomierza g ł ównego. W przypadku zawarcia umów z u ż ytkownikami lokali w budynkach wielolokalowych ilo ść dostarczonej wody ustala si ę na podstawie zainstalowanych tam wodomierzy, z uwzgl ę dnieniem sposobu rozliczenia ró ż nicy pomi ę dzy odczytem na wodomierzu g ł ównym a sum ą odczytów wodomierzy w lokalach. W przypadku braku wodomierza ilo ść zu ż ytej wody okre ś la si ę na podstawie norm zu ż ycia wody (karta nr 13). Najemcy gminnych zasobów mieszkaniowych wyst ę puj ą do zarz ą dcy z wnioskami w sprawie „opomiarowania zu ż ycia wody”. Po spe ł nieniu okre ś lonych warunków zarz ą dca wyra ż a zgod ę na zainstalowanie w mieszkaniach lokatorów indywidualnych wodomierzy. Powy ż sza zgoda mi ę dzy innymi zawiera zapis „ze wzgl ę du na koszty zwi ą zane z rozliczaniem liczników indywidualnych pobiera si ę op ł at ę manipulacyjn ą w wysoko ś ci 5 % do wyliczonej kwoty” (karta nr 24). Gmina pokrywa koszty ubytków wody w sieci wewn ę trznej, jak równie ż jej utrzymania, naprawy i remontu. Aktualnie 49% gminnych zasobów mieszkaniowych wyposa ż onych jest w indywidualne wodomierze. Z tymi najemcami zawarte s ą stosowne umowy, zdaniem Gminy zgodne z przepisami Kodeksu cywilnego o dobrowolno ś ci zawierania umów. Uzyskana od tej grupy najemców w 2002r. kwota z tytu ł u op ł aty manipulacyjnej wynosi ł a 82.104,35 z ł i zosta ł a w ca ł o ś ci zaliczona na pokrycie ujemnego bilansu na koncie op ł at za wod ę i odprowadzanie ś cieków, w tym ubytków wody w sieci wewn ę trznej (karty nr 22-23). Liczba najemców gminnych zasobów mieszkaniowych wed ł ug stanu na dzie ń 31.12.2002r. wynosi ł a ogó ł em 8.546, w tym rozliczaj ą cych si ę za zu ż ycie wody na podstawie wskaza ń indywidualnych wodomierzy 3.928. Ponadto w tym okresie 205 najemców lokali u ż ytkowych rozlicza ł o si ę wg wskaza ń wodomierzy indywidualnych. Gmina 2 wskaza ł a, ż e koszt obs ł ugi lokatorów gminnych zasobów komunalnych posiadaj ą cych liczniki indywidualne za rok 2002 wynosi ł 82.104 z ł . (karty nr 30-32). Gmina Ś wi ę toch ł owice uznaj ą c racje organu antymonopolowego pismem z dnia 20.05.br poinformowa ł a, ż e w przedmiotowej sprawie podj ę to stosowne dzia ł ania. Zmiany dokonane b ę d ą w rozliczeniach od miesi ą ca stycznia 2003r. Gmina wprowadzi op ł at ę sta łą w zamian za dotychczasowy 5 % dodatek od faktycznego zu ż ycia wody. Lokatorzy gminnych zasobów mieszkaniowych rozliczani za zu ż ycie wody wed ł ug wskaza ń indywidualnych wodomierzy b ę d ą wnosi ć miesi ę cznie op ł at ę sta łą 1,80 z ł , za ś najemcy lokali u ż ytkowych, gdzie 3 razy w roku dokonywane s ą odczyty, 4,30 z ł (karta nr 46). Organ antymonopolowy zwa ż y ł , co nast ę puje. Zgodnie z zapisem art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorz ą dzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) - zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty nale ż y do zada ń w ł asnych gminy. Zadania w ł asne obejmuj ą mi ę dzy innymi sprawy gospodarki nieruchomo ś ciami oraz zaopatrzenia w wod ę . Do zada ń prezydenta miasta nale ż y w szczególno ś ci gospodarowanie mieniem komunalnym. Ustawa z dnia 7 czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wod ę i zbiorowym odprowadzaniu ś cieków (Dz. U. Nr 72, poz. 747 ze zm.), okre ś la mi ę dzy innymi warunki zbiorowego zaopatrzenia w wod ę do spo ż ycia przez ludzi, a tak ż e okre ś la zasady ochrony interesów odbiorców us ł ug. Zbiorowe zaopatrzenie w wod ę i zbiorowe odprowadzanie ś cieków jest zadaniem w ł asnym gminy. Ustawa ta przyznaje gminie kompetencje regulatora na gminnym rynku zbiorowego zaopatrzenia w wod ę i zbiorowego odprowadzania ś cieków. Rozporz ą dzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 marca 2002r. w sprawie okre ś lenia taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenia taryf oraz warunków rozlicze ń za zbiorowe zaopatrzenie w wod ę i zbiorowe odprowadzanie ś cieków (Dz. U. Nr 26, poz. 257) w § 5 stanowi, ż e taryfy dla poszczególnych grup odbiorców w szczególno ś ci zawieraj ą stawki op ł at abonamentowych: za lokal na miesi ą c, w rozliczeniach z u ż ytkownikami lokali mieszkalnych posiadaj ą cych kilka punktów pomiarowych zu ż ycia wody w lokalu (§ 5 ust. 1 pkt 3 a); za wodomierz na miesi ą c, w rozliczeniach z w ł a ś cicielami lub zarz ą dcami budynków w oparciu o wodomierz g ł ówny dla budynku lub wodomierz mierz ą cy ca ł kowite zu ż ycie wody w lokalu (§ 5 ust. 1 pkt 3 b). Zgodnie z zapisem § 16 powo ł anego rozporz ą dzenia, nale ż no ś ci za zbiorowe zaopatrzenie w wod ę i zbiorowe odprowadzanie ś cieków ustala si ę jako iloczyny taryfowych cen i stawek op ł at oraz odpowiadaj ą cych im ilo ś ci ś wiadczonych us ł ug. Zgodnie z art. 23 a ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów przez praktyk ę naruszaj ą c ą zbiorowe interesy konsumentów rozumie si ę godz ą ce w nie bezprawne dzia ł anie przedsi ę biorcy. Nie jest zbiorowym interesem konsumentów suma indywidualnych interesów konsumentów. Wobec powy ż szego, aby okre ś lone zachowanie mog ł o zosta ć uznane za praktyk ę naruszaj ą c ą zbiorowe interesy konsumentów konieczne jest łą czne spe ł nienie nast ę puj ą cych dwóch przes ł anek: - bezprawne dzia ł anie przedsi ę biorcy, - dzia ł anie powy ż sze narusza zbiorowe interesy konsumentów. Gmina jest przedsi ę biorc ą w rozumieniu ustawy antymonopolowej. Ustalone w Gminie kwestionowane zasady dokonywania rozlicze ń z lokatorami i najemcami nale ż y traktowa ć jako akt prawa wewn ę trznego. Stosowana w Gminie Ś wi ę toch ł owice „zgoda w sprawie opomiarowania zu ż ycia wody” okre ś la sposób instalacji wodomierzy indywidualnych w gminnych zasobach mieszkaniowych oraz uzgodnienia w zakresie odczytu i rozliczania stanu liczników wody. Lokatorzy zobowi ą zani s ą do zap ł aty za faktycznie zu ż yt ą wod ę i podaj ą pracownikom administracji stany liczników wody w ustalonych terminach. „Ze wzgl ę du na koszty zwi ą zane z rozliczaniem liczników indywidualnych pobiera si ę op ł at ę manipulacyjn ą w wysoko ś ci 5 % do wyliczonej kwoty.” Przyk ł adowo mo ż na wskaza ć . Cena wody w Ś wi ę toch ł owicach wynosi 3,61 z ł /m3, a cena za odprowadzanie ś cieków dla gospodarstw domowych wynosi 2,70 z ł /m3, co razem daje op ł at ę 6,31 z ł /m3 (karta nr 8). Potencjalny lokator oszcz ę dzaj ą cy wod ę , który ś rednio w ci ą gu miesi ą ca zu ż ywa 5 m3 wody, p ł aci za ni ą 18,05 z ł oraz za ś cieki 13,50 z ł , co miesi ę cznie razem daje 31,55 z ł , a tak ż e p ł aci 5 % od 3 kwoty nale ż no ś ci, co daje dodatkowo kwot ę 1,58 z ł za us ł ug ę rozliczenia wg wskazania wodomierz indywidualnego. Inny lokator, który ś rednio miesi ę cznie zu ż ywa 20 m3 wody dodatkowo za us ł ug ę rozliczenia wg wskazania wodomierza indywidualnego zap ł aci 6,31 z ł miesi ę cznie. Jeszcze inn ą op ł at ę manipulacyjn ą zap ł ac ą najemcy gminnych lokali u ż ytkowych, którzy prowadz ą c dzia ł alno ść gospodarcz ą w wynajmowanych lokalach zu ż ywaj ą wi ę cej wody ni ż gospodarstwa domowe. W cywilnoprawnych stosunkach istotne znaczenie ma zasada ekwiwalentno ś ci ś wiadcze ń zawarta w art. 487 K.c. Istot ą umowy wzajemnej jest wzajemno ść ś wiadcze ń , co oznacza, ż e ka ż da ze stron, wed ł ug tre ś ci umowy zobowi ą zuje si ę ś wiadczy ć drugiej stronie ekwiwalent tego, co sama otrzymuje. Jak wykazano, kwestionowany sposób naliczania 5 % op ł aty manipulacyjnej stanowi naruszenie art. 487 § 2 K.c. Dzia ł anie Gminy polegaj ą ce na pobieraniu 5 % op ł aty manipulacyjnej w oderwaniu od ekonomicznej analizy i w oparciu o swój wewn ę trzny akt jest tym samym bezprawne. Gmina narzuca swoim kontrahentom obowi ą zek zap ł aty 5 % op ł aty manipulacyjnej, która nie jest odpowiednikiem ilo ś ci ś wiadczonych us ł ug. Zdaniem organu antymonopolowego odczyt wodomierzy i rozliczanie odbiorców wymaga takich samych czynno ś ci manipulacyjnych i koszt tej us ł ugi niezale ż ny jest od ilo ś ci zu ż ytej wody. Wk ł ad pracy zarz ą dcy gminnych zasobów mieszkaniowych w rozliczenie wg wskaza ń wodomierzy indywidualnych nie jest uzale ż niony od ilo ś ci faktycznie zu ż ytej wody, lecz od ilo ś ci zainstalowanych wodomierzy indywidualnych. Nie ma przeszkód, aby Gmina wprowadzi ł a op ł at ę sta łą wynikaj ą ca z faktycznego kosztu obs ł ugi dokonywanych rozlicze ń . Op ł aty takie stosowane s ą w relacjach dostawca odbiorca np. w energetyce czy na rynku dostarczania wody. Ustawa antymonopolowa reguluje zasady i tryb przeciwdzia ł ania praktykom naruszaj ą cym zbiorowe interesy konsumentów, co wynika z tre ś ci art. 1 ust. 2 tej ustawy. Zbiorowy interes konsumentów znaczy dotycz ą cy ogó ł u, a naruszenie tego interesu mo ż e mie ć miejsce, gdy skutkami dzia ł a ń sprzecznych z ustaw ą antymonopolow ą dotkni ę ty jest szerszy kr ą g uczestników rynku, jak i wtedy, gdy dzia ł ania te wywo ł uj ą inne niekorzystne zjawiska. Ustawa antymonopolowa w odniesieniu do konsumentów chroni ich interesy jako zjawiska o charakterze instytucjonalnym, zbiorowym. Dzia ł aniami antykonsumenckimi s ą jedynie takie dzia ł ania, które dotykaj ą sfery interesów szerokiego kr ę gu uczestników rynku. W niniejszej sprawie ingerencja organu antymonopolowego jest uzasadniona, albowiem s ł u ż y tak poj ę tej ochronie interesów konsumentów. W przedmiotowej sprawie skutkami praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów dotkni ę ci s ą wszyscy lokatorzy gminnych zasobów mieszkaniowych oraz wszyscy najemcy lokali u ż ytkowych stanowi ą cych mienie gminy. Kwestionowane zasady ustalania op ł aty manipulacyjnej oderwane do rzeczywistych kosztów obs ł ugi rozliczenia naruszaj ą zbiorowy interes konsumentów. Jak wykazano powy ż sze dzia ł anie Gminy Ś wi ę toch ł owice jest bezprawne i godzi w zbiorowe interesy konsumentów. Dlatego te ż organ antymonopolowy uznaje za praktyk ę naruszaj ą c ą zbiorowe interesy konsumentów dzia ł anie polegaj ą ce na pobieraniu od lokatorów gminnych zasobów komunalnych, którzy rozliczaj ą si ę za dostarczan ą wod ę wed ł ug wskaza ń wodomierzy indywidualnych, op ł aty manipulacyjnej za wykonanie rozliczenia w wysoko ś ci 5% kwoty nale ż nej tytu ł em zap ł aty za pobran ą wod ę , a nie wynikaj ą cej z faktycznego kosztu obs ł ugi rozliczenia i nakazuje zaniechanie jej stosowania. Gmina zobowi ą zana jest zmieni ć kwestionowane „zasady w sprawie opomiarowania zu ż ycia wody” uwzgl ę dniaj ą c koszt faktycznej obs ł ugi rozliczenia i zgodnie z zasad ą ekwiwalentno ś ci ś wiadcze ń . W zwi ą zku z powy ż szym nale ż a ł o orzec jak w punkcie I sentencji. Zgodnie z art. 75 ustawy antymonopolowej, organ antymonopolowy rozstrzyga o kosztach w drodze postanowienia, które mo ż e by ć zamieszczone w decyzji ko ń cz ą cej post ę powanie. W my ś l art. 72 ustawy, je ż eli post ę powanie zosta ł o wszcz ę te z urz ę du i w jego wyniku organ antymonopolowy stwierdzi ł naruszenie przepisów ustawy, przedsi ę biorca, który dopu ś ci ł si ę tego naruszenia, zobowi ą zany jest ponie ść koszty post ę powania. Niniejsze post ę powanie antymonopolowe zosta ł o wszcz ę te z urz ę du. W wyniku tego post ę powania organ antymonopolowy w punkcie I sentencji decyzji stwierdzi ł naruszenie 4 przepisów ustawy. Kosztami niniejszego post ę powania dla organu antymonopolowego, s ą wydatki zwi ą zane z korespondencj ą pomi ę dzy Gmin ą Ś wi ę toch ł owice, a Urz ę dem Ochrony Konkurencji i Konsumentów, które to koszty organ antymonopolowy obliczy ł w wysoko ś ci 21,00 z ł . W zwi ą zku z powy ż szym organ antymonopolowy postanowi ł obci ąż y ć Gmin ę Ś wi ę toch ł owice kosztami post ę powania w wysoko ś ci 21,00 z ł . (s ł ownie: dwadzie ś cia jeden z ł otych). W zwi ą zku z powy ż szym nale ż a ł o orzec jak w punkcie II sentencji. Na postanowienie zawarte w punkcie II niniejszej decyzji, na podstawie art. 78 ust. 6 ustawy antymonopolowej w zwi ą zku z art. 479 28 § 1 pkt 2 k.p.c. przys ł uguje za ż alenie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie – S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, za po ś rednictwem Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów - Delegatury Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Katowicach w terminie tygodnia od dnia dor ę czenia. Koszty niniejszego post ę powania Gmina Ś wi ę toch ł owice obowi ą zana jest wp ł aci ć na konto Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie w NBP o/o Warszawa Nr 511010101078782231000000, w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia si ę niniejszej decyzji. Stosownie do tre ś ci art. 78 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów w zwi ą zku z art. 479 28 § 2 k.p.c. – od niniejszej decyzji przys ł uguje odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie – S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie dwutygodniowym od dnia jej dor ę czenia, za po ś rednictwem Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów – Delegatury Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Katowicach. Dyrektor Delegatury Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Katowicach Alicja Kral 5