DZP-19/2025

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 55 60 260 zatory@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 1 P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW Warszawa, 21 października 2025 r. DZP - 2.94.6.2025.KK Decyzja nr DZP - 19/2025/ZK Na podstawie art. 13v ust. 3 i 4 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych 1 , po przeprowadzeniu wszczętego z urzędu postępowania w sprawie obniżenia wysokości administracyjnej kary pieniężnej i zwrotu nadpłaconej administracyjnej kary pieniężnej nałożonej na spółkę INSELL spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Łodzi, KRS: 0001091329, NIP: 7282802196 ( dalej: „Strona” lub „Strona postępowania” ), d ecyzj ą Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów nr DZP - 23 /2025 z 22 września 2025 r. , wydan ą w postępowaniu w sprawie nadmiernego opóźniania się ze spełnianiem świadcze ń pieniężnych przez Stronę w okresie obejmującym: kwiecień, maj i czerwiec 2023 roku, znak sprawy DZP.93.15.2023.MOK Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 1. obniża wysokość administracyjnej kary pieniężnej nałożonej na Stronę d ecyzj ą nr DZP - 23 /202 5 z 22 września 2025 r. w wysokości 710 917,75 złotych (słownie: siedemset dziesięć tysięcy dziewięćset siedemnaście złotych 75/100) o 20%, tj. o kwotę 142 183,55 zł (słownie: sto czterdzieści dwa tysiące sto osiemdziesiąt trzy złote 55/100 ); 2. postanawia z wrócić Stronie nadpłaconą administracyjn ą karę pieniężną w wysokości 142 183,55 zł (słownie: sto czterdzieści dwa tysiące sto osiemdziesiąt trzy złote 55/100 ). 1 Ustawa z dnia 8 marca 2013 r. o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych (Dz.U. z 2023 r. poz. 1790), dalej: „ustawa o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych” lub „Ustawa”. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 55 60 260 zatory@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 2 Uzasadnienie Postanowieniem z 13 października 2025 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej: „Prezes Urzędu”) wszczął postępowanie w sprawie obniżenia o 20% wysokości administracyjnej kary pieniężnej nałożonej na Stronę postępowania d ecyzj ą Prezesa Urzędu nr DZP - 23 /2025 z 22 września 2025 r. Prezes Urzędu ustalił, co następuje . Decyzją nr DZP - 23/2025 z 22 września 2025 r. Prezes Urzędu stwierdził, że Strona nadmiernie opóźniała się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych w okresie obejmującym: kwiecień, maj i czerwiec 2023 roku i nałożył na nią administracyjną karę pieniężną , o k tórej mowa w art. 13v ust. 1 Ustawy , w wysokości 710 917,75 zł . Strona została przy tym pouczona o treści art. 13v ust. 3 Ustawy, zgodnie z którym w przypadku, gdy Strona postępowania w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji uiści w całości karę pienię żną oraz zrzeknie się wobec Prezesa Urzędu prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy , Prezes Urzędu obniża wysokość administracyjnej kary pieniężnej o 20% i na podstawie art. 13v ust. 4 Ustawy wydaje decyzję o zwrocie nadpłaconej kary pienięż nej. Decyzja nr DZP - 23/2025 z 22 września 2025 r. została Stronie doręczona 25 września 2025 r. Dowód: Decyzja nr DZP - 23/2025 z 22 września 2025 r. wraz z potwierdzeniem doręczenia. W dniu 7 października 2025 r. na rachunek bankowy Prezesa Urzędu wpłynęła kwota 710 917,80 zł tytułem zapłaty przez Stronę administracyjnej kary pieniężnej nałożonej decyzją nr DZP - 23/2025 z 22 września 2025 r. Dowód : Bankowe potwierdzenie wpłaty. W piśmie z 7 października 202 5 r., Strona oświadczyła, że w związku z treścią pouczenia zawartego w decyzji nr DZP - 23/2025 z 22 września 2025 r., znak sprawy DZP.93.15.2023.MOK, zrzeka się wobec Prezesa Urzędu prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy i wniosła o wykonan ie przez Prezesa Urzędu ustawowego obowiązku obniżenia kary pieniężnej wymierzonej w decyzji administracyjnej o 20% i zwrotu nadpłaconej kary. Dowód: Pismo Strony z 7 października 2025 r. Na podstawie tak ustalonego stanu faktycznego Prezes Urzędu zważył, co następuje. Zgodnie z przepisem art. 13v ust. 4 Ustawy Prezes Urzędu wydaje decyzję o zwrocie nadpłaconej administracyjnej kary pieniężnej, jeżeli adresat decyzji w sprawie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej spełni dwie kumulatywne przesłanki o bniżenia o 20% Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 55 60 260 zatory@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 3 wysokości nałożonej administracyjnej kary pieniężnej. Pierwszą z tych przesłanek jest uiszczenie w całości administracyjnej kary pieniężnej w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji nakładającej tę karę. Drugą przesłanką jest zrzeczenie s ię wobec Prezesa Urzędu prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. W toku przeprowadzonego postępowania Prezes Urzędu ustalił, że decyzja nr DZP - 23/2025 z 22 września 2025 r. została doręczona Stronie 25 września 2025 r. W dniu 7 październi ka 2025 r. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów odnotował wpływ kwoty 710 917,80 zł uiszczonej przez Stronę tytułem nałożonej administracyjnej kary pieniężnej. Jednocześnie, treść pisma z 7 października 2025 r. nie budzi wątpliwości, że Strona zrzekła s ię wobec Prezesa Urzędu prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. W konsekwencji, w realiach niniejszej sprawy spełnione zostały obydwie przesłanki, o których mowa w przepisie art. 13v ust. 3 Ustawy. W tych okolicznościach, wydanie decyzji, o której mowa w art. 13v ust. 4 Ustawy jest konieczne i uzasadnione, wobec czego orzeczono jak na wstępie. Z upoważnienia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Marlena Boba Zastępca Dyrektora Departamentu Postępowań w Sprawach Zatorów Płatniczych /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/ Otrzymuje: INSELL sp. z o.o., ul. Brzezińska 4, 92 - 103 Łódź. Niniejszy dokument stanowi wydruk pisma wydanego w postaci elektronicznej przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego UOKi K. Pismo zostało podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Wydruk pisma zawiera identyfikator nadany przez system teleinformatyczny, za pomocą którego pismo zostało wydane. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 55 60 260 zatory@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 4 Pouczenie 1. Od niniejszej decyzji nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z rozstrzygnięcia może zwrócić się do Prezesa Urzędu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy 2 w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji 3 . Przed upływem terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy decyzja nie ulega wykonaniu, zaś wniosek wstrzymuje wykonanie decyzji 4 . 2. Prze d upływem terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy S trona może zrzec się wobec Prezesa Urzędu prawa do złożenia tego wniosku, a z dniem doręczenia Prezesowi Urzędu oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrze nie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna 5 . 3. Strona, bez konieczności skorzystania z prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy, może wnieść skargę na decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w terminie 30 dni od d nia doręczenia stronie decyzji 6 . 4. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie należy wnieść za pośrednictwem Prezesa Urzędu 7 . 5. Wpis stosunkowy od skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi: 1) do 10 000 zł – 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; 2) ponad 10 000 zł do 50 000 zł - 3% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; 3) ponad 50 000 zł do 100 000 zł - 2% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1 500 zł; 4) ponad 100 000 zł - 1% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 2 000 zł i nie więcej niż 100 000 zł 8 . 6. Strona wnosząca skargę może w ramach prawa pomocy ubiegać się o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika 9 . 2 Na podstawie art. 13v ust. 9 Ustawy. 3 Na podstawie art. 129 § 1 i 2 w zw. z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2024 r. poz. 572 ze zm. , dalej: „k.p.a.”) w zw. z art. 13q Ustawy. 4 Na podstawie art. 130 § 1 i 2 w zw. z art. 127 § 3 k.p.a. w zw. z art. 13q Ustawy. 5 Na podstawie art. 127a § 1 i 2 w zw. z art. 127 § 3 k.p.a. w zw. z art. 13q Ustawy. 6 Na podstawie art. 52 § 3 ustawy z dn ia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm. ), dalej: „p.p.s.a.”. 7 Na podstawie art. 54 § 1 p.p.s.a. 8 Na podstawie § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wyso kości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535). 9 Na podstawie art. 243 i nast. p.p.s.a.