DPI-62/2003

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW L.dz. DPI-2-411-08/557/03/ML - Warszawa, dn. 23.09.2003 r. DECYZJA Nr DPI - 62/2003 Na podstawie art. 17 w zwi ą zku z art. 12 ust. 1 oraz art. 12 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2003 r. Nr 86, poz. 804), po przeprowadzeniu post ę powania antymonopolowego wszcz ę tego z wniosku: a/ Motorola, Inc. z siedzib ą w Schaumburg, stan Delaware USA, b/ Prokom Software S.A. z siedzib ą w Warszawie, c/ Computerland S.A. z siedzib ą w Warszawie, d/ Telekomunikacj ę Energetyczn ą Tel-Energo S.A. z siedzib ą w Warszawie, Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów wyra ż a zgod ę na dokonanie koncentracji, polegaj ą cej na utworzeniu przez ww. przedsi ę biorców wspólnego przedsi ę biorcy pod firm ą Tetra System Polska S.A. UZASADNIENIE W dniu 28 czerwca 2003 r. do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej Prezes Urz ę du, b ą d ź organ antymonopolowy) wp ł yn ęł o zg ł oszenie zamiaru koncentracji przedsi ę biorców, polegaj ą cej na utworzeniu wspólnego przedsi ę biorcy przez: - Motorola, Inc. z siedzib ą w Schaumburg, stan Delaware USA (dalej Motorola), - Prokom Software S.A. z siedzib ą w Warszawie (dalej Prokom), - Computerland S.A. z siedzib ą w Warszawie (dalej Computerland), - Telekomunikacj ę Energetyczn ą Tel-Energo S.A. z siedzib ą w Warszawie (dalej Tel- Energo). W zwi ą zku z tym, i ż : - spe ł nione zosta ł y niezb ę dne przes ł anki uzasadniaj ą ce obowi ą zek zg ł oszenia zamiaru koncentracji, bowiem łą czny obrót ww. przedsi ę biorców w roku obrotowym poprzedzaj ą cym rok zg ł oszenia przekracza ł warto ść okre ś lon ą w art. 12 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów (dalej zwanej te ż ustaw ą antymonopolow ą ), tj. 50 mln. euro, - utworzenie przez przedsi ę biorców wspólnego przedsi ę biorcy jest jednym ze sposobów koncentracji, okre ś lonym w art. 12 ust. 2 pkt 3 ww. ustawy, - nie wyst ę puje w tej sprawie, ż adna okoliczno ść z katalogu przes ł anek wymienionych w art. 13 ww. ustawy, powoduj ą ca odst ą pienie od konieczno ś ci zg ł oszenia koncentracji, Prezes Urz ę du wszcz ął post ę powanie w powy ż szej sprawie, o czym powiadomi ł stron ę pismem z dnia 10 lipca 2003 r. Z informacji zawartych w zg ł oszeniu wynika, ż e transakcja zosta ł a zg ł oszona bez naruszenia terminu, o którym mowa w art. 94 ust. 4 ustawy antymonopolowej. Zg ł oszenie WID zosta ł o wystosowane do organu antymonopolowego w dniu 26.06.2003 r. natomiast umowa dotycz ą ca transakcji zosta ł a podpisana 20.06.2003 r. Przyczyny i opis koncentracji. Zg ł aszana koncentracja polega na utworzeniu wspólnego przedsi ę biorcy pod firm ą Tetra System Polska S.A. (dalej Tetra). Zgodnie ze Statutem, za ł o ż yciele Tetra obejm ą akcje w nast ę puj ą cych proporcjach: − Motorola – 350.000 akcji stanowi ą cych 35% kapita ł u zak ł adowego; − Prokom Software – 300.000 akcji stanowi ą cych 30% kapita ł u zak ł adowego; − Computerland – 210.000 akcji stanowi ą cych 21% kapita ł u zak ł adowego; − Tel-Energo – 140.000 akcji stanowi ą cych 14% kapita ł u zak ł adowego. Tetra podlega ć b ę dzie łą cznej kontroli Motoroli, Prokom, Computerlandu i Tel- Energo. Zgodnie z postanowieniami statutu Tetra, ka ż demu z za ł o ż ycieli przys ł ugiwa ć b ę dzie 2 osobiste uprawnienie powo ł ywania jednego cz ł onka organów zarz ą dzaj ą cych Tetra (tj. Zarz ą du i Rady Nadzorczej). Wszelkie decyzje organów zarz ą dzaj ą cych Tetra wymaga ć b ę d ą jednomy ś lnej uchwa ł y wszystkich cz ł onków. W efekcie, ka ż demu akcjonariuszowi przys ł ugiwa ć b ę dzie faktyczne prawo veta w stosunku do wszystkich decyzji strategicznych Tetra. Utworzenie Tetry wi ąż e si ę z programem offsetowym Nr 1-100 „Krajowy system telekomunikacji kryzysowej w standardzie TETRA”. W ramach tego programu, polski rz ą d zamierza uruchomi ć ogólnokrajowy system trunkingowej cyfrowej telekomunikacji radiowej oparty o standard TETRA, na potrzeby agend rz ą dowych, w szczególno ś ci odpowiedzialnych za zarz ą dzanie kryzysowe. Planowana sie ć telekomunikacji radiowej na potrzeby ratownictwa stanowi ć b ę dzie element ogólnopolskiego zintegrowanego systemu komunikacji pomi ę dzy agendami ochrony zdrowia, bezpiecze ń stwa i mienia ludno ś ci, wykorzystywanego w szczególno ś ci w przypadku likwidacji skutków kl ę sk ż ywio ł owych. System ten obejmie ok. 140.00 u ż ytkowników, zapewniaj ą c wydajniejsze i ta ń sze dzia ł anie polskich s ł u ż b ratowniczych i organów bezpiecze ń stwa. Tetra prowadzi ć b ę dzie negocjacje z polskim rz ą dem, a tak ż e innymi zainteresowanymi podmiotami (np. bankami) dotycz ą ce finansowania, opracowania i realizacji systemu. Zgodnie z wst ę pnymi ustaleniami, role poszczególnych Stron w realizacji projektu b ę d ą nast ę puj ą ce: - Tetra – nowoutworzona spó ł ka, b ę dzie spó ł k ą projektow ą zawieraj ą c ą umowy zwi ą zane z programem offsetowym; - Tetra zawrze umow ę z g ł ównym wykonawc ą w zakresie budowy i wdro ż enia wybudowanej sieci oraz dostawy urz ą dze ń ko ń cowych, który zostanie uzgodniony przez Strony. Obecnie przewiduje si ę , ż e Tetra podpisze tak ą umow ę z Motorol ą (lub jej wskazanym podmiotem stowarzyszonym), - g ł ówny wykonawca zawrze takie umowy z nast ę puj ą cymi podmiotami: ¾ Motorola (lub jej podmiotem stowarzyszonym): w zakresie dostawy technologii, w tym sprz ę tu i oprogramowania dla infrastruktury systemu Tetra, jak równie ż dostawy urz ą dze ń ko ń cowych; ¾ Tel-Energo: w zakresie sieci dost ę powej; 3 ¾ Prokom Software: w zakresie us ł ug instalacyjnych i integracyjnych; ¾ Computerland: w zakresie us ł ug instalacyjnych i integracyjnych. Ostateczna rola i zakres udzia ł u ka ż dej ze Stron b ę d ą podlega ć dalszym ustaleniom i zale ż e ć b ę d ą od wyniku negocjacji z rz ą dem, bankami, a tak ż e pomi ę dzy samymi Stronami. Opis przedsi ę biorców bior ą cych udzia ł w koncentracji. A/ Motorola Inc. Motorowa jest globalnym dostawc ą zintegrowanych rozwi ą za ń telekomunikacyjnych i elektronicznych. Motorola oferuje swoje produkty w skali globalnej bezpo ś rednio lub poprzez spó ł ki zale ż ne. W Polsce, Motorola posiada trzy podmioty zale ż ne, tj. Motorola Polska Electronics Sp. z o.o., Motorola Polska Sp. z o.o. i Motorola Systemy Elektroniczne Sp. z o.o. Grupa Motorola oferowa ł a w Polsce w 2002 r. us ł ugi i wyposa ż enie w zakresie: - telefonii bezprzewodowej i bezprzewodowego przesy ł u informacji, produktów i systemów radiowych, a tak ż e wyposa ż enia sieciowego i dost ę powego dla konsumentów, operatorów sieci oraz handlowych, rz ą dowych i przemys ł owych klientów; - systemów interaktywnej transmisji video, a tak ż e szerokopasmowej transmisji danych; - rozwi ą za ń pó ł przewodnikowych dla klientów na rynku bezprzewodowej komunikacji. B/ Prokom Software Prokom Software prowadzi dzia ł alno ść w zakresie opracowywania, wytwarzania i wprowadzania na rynek szerokiej gamy rozwi ą za ń informatycznych (IT), sk ł adaj ą cych si ę z oprogramowania i sprz ę tu IT. Prokom Software ś wiadczy tak ż e na rzecz klientów us ł ugi z tym zwi ą zane. Ponad 90% obrotu Prokom Software osi ą ganych jest na terytorium Polski. C/ Tel-Energo Tel-Energo oferuje szerok ą gam ę produktów i us ł ug w sektorze telekomunikacyjnym (w łą czaj ą c us ł ugi dost ę powe i transmisji danych). Ponad 90% obrotu Tel-Energo osi ą ganych jest na terytorium Polski. 4 Tel-Energo wchodzi w sk ł ad grupy kapita ł owej Polskie Sieci Elektroenergetyczne S.A. (dalej PSE). W ramach dzia ł alno ś ci PSE nale ż y wyró ż ni ć dzia ł alno ść podstawow ą (obrót energi ą elektryczn ą na rynku krajowym, eksport energii elektrycznej, dzia ł alno ść operatora systemu przesy ł owego) oraz dzia ł alno ść zdywersyfikowan ą (np. dzia ł alno ść telekomunikacyjna). Us ł ugi telekomunikacyjne s ą realizowane przede wszystkim przez zewn ę trzne podmioty z udzia ł em kapita ł owym spó ł ki. PSE nie zamierza w najbli ż szej przysz ł o ś ci anga ż owa ć si ę samodzielnie w nowe projekty telekomunikacyjne. PSE posiada 100% udzia ł u w rynku przesy ł u energii w zakresie najwy ż szych napi ęć 220 kV i 400 kV. D/ Computerland Computerland jest dostawc ą szerokiej gamy rozwi ą za ń i us ł ug informatycznych (IT) w szczególno ś ci obejmuj ą cych opracowanie i wdra ż anie oprogramowania, us ł ugi doradztwa w zakresie IT, integracje sieci lokalnych i o szerokim zakresie (LAN, WAN) a tak ż e us ł ugi konserwacji sieci i sprz ę tu. Ponad 90% obrotu Computerland osi ą ganych jest na terytorium Polski. Organ antymonopolowy zwa ż y ł , co nast ę puje: I. Rynki, na które koncentracja wywiera wp ł yw. Maj ą c na uwadze definicje rynków, na które koncentracja wywiera wp ł yw, zawarte w za łą czniku do rozporz ą dzenia Rady Ministrów w sprawie zg ł oszenia zamiaru koncentracji przedsi ę biorców, oraz przedmiot dzia ł alno ś ci za ł o ż ycieli spó ł ki Tetra, organ antymonopolowy uzna ł , i ż : A/ Brak jest rynków, na które przedmiotowa koncentracja wywiera ł aby wp ł yw w uk ł adzie horyzontalnym . Wprawdzie dwaj uczestnicy transakcji dzia ł aj ą na wspólnym rynku – szeroko rozumiany rynek IT – lecz ich łą czny udzia ł w rynku geograficznym nie przekracza 20%. Organ antymonopolowy uzna ł jednocze ś nie za niecelowe - w przedmiotowej sprawie - dalsze wyró ż nianie segmentów rynku us ł ug technologii informatycznych. Rozpatruj ą c wp ł yw omawianej koncentracji na rynek, Prezes Urz ę du przyj ął bowiem, ż e najistotniejszy dla jej 5 oceny jest obszar dzia ł alno ś ci nowoutworzonej spó ł ki, czyli rynek dostarczania elektronicznych sieci telekomunikacyjnych. Rynek ten jest odr ę bnym rynkiem od rynku IT, st ą d nie zachodzi potrzeba dalszej segmentacji rynku IT. Taka interpretacja jest zgodna ze stanowiskiem Komisji Europejskiej wyra ż onym w decyzji z dnia 31 stycznia 2002 r. w sprawie HP/Compaq (Nr Comp/M.2609). B/ W przedmiotowej transakcji nie ma rynku w ł a ś ciwego, na który ta koncentracja wywiera ł aby wp ł yw w uk ł adzie wertykalnym . W kontek ś cie zg ł oszonej koncentracji nie mo ż na wyodr ę bni ć ż adnego rynku, na którym indywidualny lub łą czny udzia ł w rynku przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji na tych rynkach przekracza 30%. C/ Organ antymonopolowy uzna ł , i ż rynkiem, na który omawiana koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie konglomeratowym jest polski rynek przesy ł u energii na najwy ż szych napi ę ciach (220kV i 400 kV), na którym dzia ł aj ą Polskie Sieci Elektroenergetyczne S.A., wi ę kszo ś ciowy akcjonariusz Tel -Energo. Rynek ten – z uwagi na zasi ę g sieci przesy ł owej – ma wymiar krajowy. Udzia ł PSE w tym rynku wynosi 100%. II. Rynek w ł a ś ciwy transakcji. Rynkiem w ł a ś ciwym produktowo dla transakcji (utworzenia spó ł ki Tetra) jest rynek dostarczania elektronicznych sieci telekomunikacyjnych. Podstawow ą funkcj ą elektronicznych sieci telekomunikacyjnych jest przesy ł anie informacji z okre ś lonego ź ród ł a do okre ś lonego odbiorcy – spe ł niana jest przez kombinacj ę zaawansowanego technologicznie sprz ę tu i oprogramowania: osprz ę tu s ł u żą cego do przesy ł u i kierowania przep ł ywem danych i oprogramowania s ł u żą cego do nadawania, odbierania i zarz ą dzania przesy ł anymi sygna ł ami. W ł a ś ciwy rynek produktowy cechuje si ę obecno ś ci ą ograniczonej liczby silnych konkurentów prowadz ą cych mi ę dzynarodow ą dzia ł alno ść , którzy konkuruj ą o ograniczon ą liczb ę zamówie ń ze strony organów administracji, agend publicznych i du ż ych przedsi ę biorców. Zamówienia maj ą zazwyczaj du żą warto ść . Na rynku obecnych jest co najmniej 10 konkurentów prowadz ą cych dzia ł alno ść w skali globalnej, mog ą cych uczestniczy ć w organizowanych przetargach. S ą to: Alcatel, 6 Ericsson, Fujitsu, Huawei, Lucent, NEC, Nokia, Nortel Networks, Samsung, Siemens. Tetra b ę dzie prowadzi ł a dzia ł alno ść na rynku daj ą cym si ę okre ś li ć jako rynek przetargowy, tj. taki, w ramach którego realizacja zamówie ń odbywa si ę przewa ż nie w wyniku wygrania przetargu (w przypadku braku formalnego przetargu, zamówienia sk ł adane s ą po porównaniu propozycji sk ł adanych w ramach rokowa ń prowadzonych równolegle z wieloma potencjalnymi dostawcami). Na tego rodzaju rynkach konkurencja wynika z obecno ś ci wiarygodnych dostawców, którzy s ą w stanie z ł o ż y ć alternatywne oferty. Rynki przetargowe charakteryzuj ą si ę nieregularnym popytem, w wyniku czego udzia ł w rynku daj ą cy si ę przypisa ć poszczególnym konkurentom podlega znacznym wahaniom, zale ż nie od wygrywanych przetargów. W wyniku tego u ż yteczno ść udzia ł u w rynku jako wska ź nika si ł y rynkowej jest istotnie ograniczona. Analiza struktury konkurencji powinna zatem opiera ć si ę na liczbie i sile alternatywnych dostawców, którzy b ę d ą w stanie konkurowa ć o przysz ł e zamówienia. Nale ż y wreszcie stwierdzi ć , i ż na rynkach przetargowych silna pozycja rynkowa dostawców ulega zrównowa ż eniu przez siln ą pozycj ę odbiorców, posiadaj ą cych dobre rozeznanie rynku i b ę d ą cych w stanie wykorzysta ć je do uzyskania najlepszych warunków. Rynek dostarczania sieci telekomunikacyjnych jest rynkiem globalnym. Wynika to z braków ró ż nic w ofercie produktowej na terenie ca ł ego ś wiata, z braku ogranicze ń w transporcie, a tak ż e z faktu, i ż konkurenci prowadz ą dzia ł alno ść w skali globalnej. III. System łą czno ś ci trankingowej TETRA W ramach rynku dostarczania elektronicznych sieci telekomunikacyjnych nale ż y wyodr ę bni ć łą czno ść trankingow ą TETRA ( Te rrestial T runked Ra dio), dla stworzenia którego zostanie powo ł ana spó ł ka Tetra System Polska S.A. TETRA to stworzony przy udziale Komisji Unii Europejskiej oraz ETSI 1 standard zbiorowej łą czno ś ci typu dyspozytorskiego, przystosowanej do cyfrowej transmisji mowy i danych pakietowych. Jest pierwszym europejskim systemem łą czno ś ci przewidywanym do zastosowania w mi ę dzynarodowych s ł u ż bach o charakterze publicznym (policja, stra ż po ż arna, ratownictwo medyczne, s ł u ż by celne i porz ą dkowe) z mo ż liwo ś ci ą wykorzystania w zastosowaniach komercyjnych. 1 European Telecommunications Standards Institute 7 Dzia ł anie systemu opiera si ę na do ś wiadczeniach systemów GSM i łą czno ś ci radiowej typu CB Radio tzn. istnieje mo ż liwo ść prowadzenia rozmów i wymiany danych pomi ę dzy wieloma terminalami z udzia ł em lub bez udzia ł u stacji bazowych (a dok ł adniej infrastruktury umo ż liwiaj ą cej komunikacj ę z innymi sieciami TETRA, sieciami PSTN/ISDN, GSM, IP). Architektur ę sieci TETRA mo ż na przedstawi ć nast ę puj ą co: Ka ż da stacja ruchoma (radiotelefon noszony lub przewo ź ny) ma dost ę p maksymalnie do czterech kana ł ów czasowych stacji bazowej (szczelin TDMA) na jednej no ś nej. Poszczególne cz ę stotliwo ś ci no ś nych oddzielone s ą od siebie odst ę pem 25 kHz. W Europie system TETRA w telekomunikacji kryzysowej wykorzystuje pasma 380-383 MHz i 390-393 Mhz cz ę stotliwo ś ci. Do zastosowa ń komercyjnych przewidziano inne pasma cz ę stotliwo ś ci. Dzi ę ki po łą czeniu zalet sieci komórkowych oraz systemów typu CB Radio standard TETRA oferuje szereg us ł ug m.in.: - us ł ugi podstawowe: a) us ł ugi przenoszenia – transmisja danych w trybie pakietowym, komutacji kana ł ów (mo ż liwo ść wykorzystania wielu szczelin czasowych – HSD) b) teleus ł ugi - transmisja g ł osu. Mo ż liwe s ą scenariusze po łą cze ń pomi ę dzy terminalami: jeden do jednego, jeden do wielu (broadcast), po łą czenia grupowe itd. 8 c) Krótkie wiadomo ś ci tekstowe (SDS) adresowane do jednego/wielu u ż ytkowników - us ł ugi dodatkowe – ponad 30 us ł ug uzupe ł niaj ą cych us ł ugi podstawowe m.in. identyfikacja łą cza, przenoszenie wywo ł ania. Dodatkowo standard TETRA spe ł nia podstawowe wymogi stawiane przed systemami łą czno ś ci wykorzystywanymi w sytuacjach kryzysowych: - szybki dost ę p do kana ł u radiowego (< 0,5s) - po łą czenia wielostronne (grupowe) - elastyczne, wg potrzeb operacyjnych, definiowanie wzajemnie przenikaj ą cych si ę grup u ż ytkowników - obs ł uga ruchu: kolejkowanie wywo ł a ń , priorytety dost ę pu (wywo ł ania / przydzia ł u kana ł u) uwolnienie kana ł u dla po łą czenia o wy ż szym priorytecie - bezpo ś rednia komunikacja mi ę dzy stacjami ruchomymi - zapewnienie bezpiecze ń stwa transmisji – szyfrowanie danych, identyfikacja stacji ruchomych. IV. Ocena skutków koncentracji. Przepis art. 17 ustawy antymonopolowej stanowi, ż e Prezes UOKiK wydaje zgod ę na dokonanie koncentracji, w wyniku której nie powstanie lub nie umocni si ę pozycja dominuj ą ca na rynku i wskutek czego konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona. Organ antymonopolowy uzna ł , ż e przedmiotowa koncentracja spe ł nia wskazane powy ż ej kryteria ustawowe. Przyjmuj ą c niniejsze stanowisko, Prezes UOKiK mia ł na wzgl ę dzie, co nast ę puje: a/ Brak jest rynków, na które omawiana koncentracja wywiera ł aby wp ł yw w uk ł adzie wertykalnym i horyzontalnym. b/ Rynek konglomeratowy zidentyfikowany w tej sprawie (rynek przesy ł u energii elektrycznej na wysokich napi ę ciach), nie jest powi ą zany z rynkiem, którego dotyczy koncentracja, w zwi ą zku z czym monopolistyczna pozycja PSE S.A. w tym zakresie - w aspekcie utworzenia spó ł ki dla potrzeb wprowadzenia systemu TETRA - nie b ę dzie mia ł a negatywnego wp ł ywu na rynek i stan konkurencji. 9 c/ Rynek dostarczania elektronicznych sieci telekomunikacyjnych jest rynkiem przetargowym, gdzie pozyskanie kontraktu uzale ż nione jest w du ż ej mierze od atrakcyjno ś ci z ł o ż onej oferty. Tak zorganizowany rynek w sposób naturalny broni si ę przed praktykami o charakterze eksploatacyjnym. Antykonkurencyjne dzia ł ania uczestników tego rynku mog ą mie ć raczej charakter koordynacyjnych zachowa ń , skutkuj ą cych ograniczeniem konkurencji. W rozpatrywanej sprawie jest to o tyle istotne, ż e spó ł ka Tetra pozbawiona b ę dzie atrybutu samodzielno ś ci (por. str. 2-3 decyzji), na co zwraca si ę szczególn ą uwag ę oceniaj ą c skutki tego typu koncentracji na rynku. 2 Maj ą c jednak na uwadze za ł o ż ycieli spó ł ki i fakt, i ż podmioty te spotykaj ą si ę na rynku w ł a ś ciwym dla koncentracji z konkurencj ą ze strony silnych mi ę dzynarodowych grup kapita ł owych (Alcatel, Ericsson, Fujitsu, Huawei, Lucent, NEC, Nokia, Nortel Networks, Samsung, Siemens) organ antymonopolowy uzna ł , i ż ewentualne koordynacyjne zachowania za ł o ż ycieli spó ł ki, nie b ę d ą mia ł y negatywnego wp ł ywu na rynek dostarczania elektronicznych sieci telekomunikacyjnych. Konkurenci uczestników niniejszej koncentracji dysponuj ą bowiem odpowiednim zapleczem technologicznym i kapita ł owym, aby skutecznie konkurowa ć w pozyskiwaniu zlece ń . d/ Nie bez znaczenia dla oceny niniejszej koncentracji jest równie ż fakt, ż e utworzenie spó ł ki Tetra zwi ą zana jest z programem offsetowym, którego celem jest stworzenie profesjonalnego systemu łą czno ś ci radiowej, który umo ż liwi wzajemn ą komunikacj ę pomi ę dzy ró ż nymi s ł u ż bami bezpiecze ń stwa publicznego, zapewniaj ą c szybki kontakt s ł u ż b ratowniczych w codziennych rutynowych dzia ł aniach (np. wypadki wymagaj ą ce równoczesnej interwencji policji, s ł u ż b medycznych i stra ż y po ż arnej) jak i w zdarzeniach kryzysowych o du ż ej skali (kl ę ski ż ywio ł owe, katastrofy, itp.). Stworzenie systemu TETRA umo ż liwi zatem bezpieczn ą , szybk ą i nowoczesn ą komunikacj ę . Wobec powy ż szego orzeczono jak w sentencji. 2 Badaj ą c utworzenie nowego podmiotu pod k ą tem skutków jego powstania dla konkurencji, nale ż y przede wszystkim zbada ć samodzielno ść tworzonego podmiotu. Samodzielno ść ta przejawia si ę przede wszystkim w: a) prowadzeniu przez nowo tworzony podmiot wyodr ę bnionej dzia ł alno ś ci gospodarczej, b) braku podobie ń stwa prowadzonej dzia ł alno ś ci do tej, któr ą prowadz ą przedsi ę biorstwa za ł o ż ycielskie, c) mo ż liwo ś ci podejmowania decyzji handlowych oraz posiadaniu w ł asnego zaplecza w znaczeniu personelu, mienia, funduszy itp. d) ci ą g ł o ś ci wykonywanych funkcji statutowych. (por. St. Gronowski „ Ustawa antymonopolowa. Komentarz. 2. Wydanie ”, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa 1999) 10 Zgodnie z art. 78 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów w zwi ą zku z art. 479 28 § 2 k.p.c. – od niniejszej decyzji przys ł uguje odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie – S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie dwutygodniowym od dnia jej dor ę czenia, za po ś rednictwem Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Z upowa ż nienia Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Podpisa ł a Wiceprezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów El ż bieta Ostrowska Otrzymuje: Pan Jaros ł aw Sroczy ń ski Pan Krzysztof Kanton Z kancelarii prawniczej „S. So ł tysi ń ski, A. Kawecki & A. Szl ę zak Doradcy Prawni „ sp. k. ul. Wawelska 15B 02-034 Warszawa Pe ł nomocnicy 1. Motorola, Inc. 2. Prokom Software S.A. 3. Computerland SA 4. Telekomunikacja Energetyczna Tel-Energo S.A. 11