DOK-97/2005

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DOK1-421-45/05/AS Warszawa, dn. 1 wrze ś nia 2005 r. DECYZJA Nr DOK - 97/05 Na podstawie art. 17 w zwi ą zku z art. 12 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2003 r. Nr 86, poz. 804 z pó ź n. zm.), po przeprowadzeniu post ę powania antymonopolowego, wszcz ę tego na wniosek AEA Investors LLC z siedzib ą w Nowym Jorku (Stany Zjednoczone), Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów wydaje zgod ę na dokonanie koncentracji, polegaj ą cej na przej ę ciu przez AEA Investors LLC kontroli nad dwudziestoma dwoma spó ł kami nale żą cymi obecnie do Pactiv Corporation z siedzib ą w Lake Forest (Stany Zjednoczone): 1) Wellenfoam NV siedzib ą w Wellen (Belgia); 2) Pactiv NV z siedzib ą w Wellen (Belgia); 3) Pactiv Hexacomb SA z siedzib ą w Aoiz (Hiszpania); 4) Pactiv SAS z siedzib ą w Meyzieu (Francja); 5) Prvni obalova spol sro z siedzib ą w Pradze (Czechy); 6) Pactiv Hangary Kft z siedzib ą w Budapeszcie (W ę gry); 7) Pactiv SpA z siedzib ą w Ossago Lodigiano (W ł ochy); 8) Pactiv GmbH z siedzib ą w Bopfingen (Niemcy); 9) Pactiv Sp. z o.o. z siedzib ą w Pyskowicach (Polska); 10) Pactiv Protective Packaging Inc. z siedzib ą w Wilmington (Stany Zjednoczone); 11) Hexacomb Corporation z siedzib ą w Chicago (Stany Zjednoczone); 12) Empaques Pactiv SA de CV z siedzib ą w Chihuahua (Meksyk); 13) Astro – Valcour Ltd. z siedzib ą w Toronto (Kanada); 14) Pactiv BV z siedzib ą w Eerbeek (Holandia); 15) Pactiv Jiffy Limited z siedzib ą w Chesire (Wielka Brytania); 16) Ambassador Packaging Limited z siedzib ą w Chesire (Wielka Brytania); 17) Kobusch Packaging Egipt Ltd. z siedzib ą w Bei Alexandra (Egipt); 18) Sengewald Klinikprodukte GmbH & Co. KG (LP) z siedzib ą w Rohrdorf – Thansau (Niemcy); 19) Sengewald Klinikprodukte Verwaltungsge-sellschaft mbH (GP) z siedzib ą w Rohrdorf – Thansau (Niemcy); 20) Kobusach-Sengewald GmbH & Co. KG z siedzib ą Warburg (Niemcy); 21) Kobusch-Folien Verwaltungsge-sellschaft mbH (GP) z siedzib ą w Warburg (Niemcy); 22) Pactiv (UK) Limited z siedzib ą w West Lothian (Wielka Brytania). UZASADNIENIE W dniu 26 lipca 2005 r. do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów wp ł yn ęł o zg ł oszenie zamiaru koncentracji polegaj ą cej na przej ę ciu przez AEA Investors LLC z siedzib ą w Nowym Jorku (zwanej dalej tak ż e AEA Investors) kontroli nad dwudziestoma dwoma spó ł kami nale żą cymi obecnie do Pactiv Corporation z siedzib ą w Lake Forest (zwanymi dalej tak ż e Spó ł kami Dzia ł u Opakowa ń ). W zwi ą zku z tym, i ż spe ł nione zosta ł y niezb ę dne przes ł anki uzasadniaj ą ce zg ł oszenie zamiaru koncentracji, bowiem: - łą czny obrót przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji w roku obrotowym poprzedzaj ą cym rok zg ł oszenia przekroczy ł równowarto ść 50 mln euro, tj. kwot ę okre ś lon ą w art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2003 r. Nr 86, poz. 804 z pó ź n. zm.), zwanej dalej „ustaw ą antymonopolow ą ”; - przej ę cie kontroli jest jednym ze sposobów koncentracji okre ś lonym w art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy antymonopolowej; - w przedmiotowej sprawie nie wyst ę puje ż adna okoliczno ść z katalogu przes ł anek egzoneracyjnych, wymienionych w art. 13 ustawy antymonopolowej, powoduj ą ca odst ą pienie od obowi ą zku zg ł oszenia zamiaru koncentracji, Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (zwany dalej „Prezesem Urz ę du”) wszcz ął post ę powanie antymonopolowe w niniejszej sprawie, o czym powiadomi ł wnioskodawc ę zgodnie z art. 61 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post ę powania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z pó ź n. zm.), pismem z dnia 11 sierpnia 2005 r. W trakcie post ę powania Prezes Urz ę du ustali ł , co nast ę puje: Opis koncentracji. Przedmiotowa koncentracja dotyczy nabycia, przez AEA Investors, za po ś rednictwem nowo za ł o ż onej spó ł ki zale ż nej PFP Holding II Corporation z siedzib ą w Delaware (Stany Zjednoczone), zwan ą dalej równie ż „PFP Holding” lub innych spó ł ek zale ż nych od AEA Investors b ę d ą cych w fazie tworzenia, kontroli nad 2 Spó ł kami Dzia ł u Opakowa ń , poprzez nabycie wszystkich udzia ł ów/akcji (100%) w Spó ł kach Dzia ł u Opakowa ń od Pactiv Corporation i jej spó ł ek zale ż nych. Jak wskaza ł zg ł aszaj ą cy, PFP Holding i jej dalsze spó ł ki zale ż ne s ą wehiku ł ami korporacyjnymi ustanowionymi lub b ę d ą cymi w trakcie tworzenia, jedynie na potrzeby dokonania zg ł aszanej transakcji. Prowadz ą one (lub b ę d ą prowadzi ć ) dzia ł alno ść jako po ś rednie spó ł ki holdingowe w stosunku do Spó ł ek Dzia ł u Opakowa ń nabywanych od Pactiv Corporation. Z informacji przedstawionych przez wnioskodawc ę wynika, i ż wszelkie przysz ł e decyzje dotycz ą ce dzia ł alno ś ci Spó ł ek Dzia ł u Opakowa ń b ę d ą podejmowane przez AEA Investors. Polsk ą cz ęść transakcji stanowi po ś rednie nabycie przez AEA Investors wszystkich udzia ł ów w Pactiv Polska Sp. z o.o. z siedzib ą w Pyskowicach. Przej ę cie kontroli nast ą pi na podstawie umowy z dnia 23 czerwca 2005 r. pomi ę dzy PFP Holding a Pactiv Corporation. Po dokonaniu transakcji, PFP Holding b ę dzie posiada ł a akcje/udzia ł y w Spó ł kach Dzia ł u Opakowa ń zarówno bezpo ś rednio, jak i za po ś rednictwem jednej lub wi ę cej po ś rednich spó ł ek holdingowych. Zgodnie z informacjami przedstawionymi w zg ł oszeniu, ś rodki finansowe niezb ę dne do przeprowadzenia zg ł aszanej transakcji b ę d ą pochodzi ć z inwestycji AEA Investors w kapita ł zak ł adowy PFP Holding oraz ś rodków pochodz ą cych z kredytu zaci ą gni ę tego przez PFP Holding oraz AEA Investors. Uczestnicy koncentracji: I. Uczestnik aktywny: AEA Investors z siedzib ą w Nowym Jorku jest spó ł k ą z ograniczon ą odpowiedzialno ś ci ą prawa ameryka ń skiego, która prowadzi dzia ł alno ść w zakresie nabywania i sprzeda ż y udzia ł ów kapita ł owych oraz zarz ą dzania inwestycjami w celu osi ą gni ę cia zysku dla inwestorów. Podmiot ten jest aktywny g ł ównie w ramach ś redniorynkowego wykupu menad ż erskiego (ang. middle-market management buyouts ), wykupu menad ż erskiego ma ł ych spó ł ek oraz inwestycji mezzanine w ś rednich i ma ł ych przedsi ę wzi ę ciach tj. inwestycji odnosz ą cych si ę do etapu finansowania, w którym przedsi ę biorca rozpocz ął ju ż produkcj ę i sprzeda ż produktów i us ł ug, po uprzednim uzyskaniu d ł ugoterminowego finansowania. AEA Investors prowadzi dzia ł alno ść w Polsce poprzez spó ł k ę CFS z siedzib ą w Bakel (Holandia), producenta sprz ę tu pakuj ą cego i przetwarzaj ą cego oraz materia ł ów opakowaniowych dla ł atwo przyswajalnej ż ywno ś ci opartej na proteinach. Spó ł ka CFS sprzedaje na terenie Polski wskazane powy ż ej opakowania. W zg ł oszeniu wskazano, ż e AEA Investors kontroluje nast ę puj ą ce spó ł ki: 3 - Burt Bees Inc z siedzib ą w Durham (Stany Zjednoczone), spó ł ka prowadzi dzia ł alno ść w zakresie produkcji i marketingu produktów przeznaczonych do u ż ytku osobistego, - Henry Company z siedzib ą w Huntington Park (Stany Zjednoczone), spó ł ka prowadzi dzia ł alno ść z zakresie produkcji pokry ć dachowych i produktów do ich konserwacji, - In The Swim z siedzib ą w West Chicago (Stany Zjednoczone), spó ł ka prowadzi dzia ł alno ść w zakresie bezpo ś redniej sprzeda ż y wyposa ż enia basenów dla rezydencji i u ż ytku ogólnego, - Kranson Industries z siedzib ą w St. Louis (Stany Zjednoczone), spó ł ka prowadzi dzia ł alno ść w zakresie projektowania, inwestycji budowlanych, a tak ż e dostawy sztywnych opakowa ń do: kosmetyków, produktów zdrowotnych i piel ę gnacyjnych, ż ywno ś ci, napojów, przemys ł owych produktów chemicznych gospodarstwa domowego i ś rodków farmaceutycznych na terenie Stanów Zjednoczonych, - Convenience Food System (CFS) z siedzib ą w Bakel (Holandia), spó ł ka prowadzi dzia ł alno ść w zakresie produkcji sprz ę tu do obróbki i opakowania oraz materia ł ów opakowaniowych dla ł atwo przyswajalnych produktów na bazie protein dla przemys ł u ż ywno ś ciowego, - Compression Polymers Holding Corporation z siedzib ą w Moosic (Stany Zjednoczone), spó ł ka prowadzi dzia ł alno ść w zakresie produkcji plastikowych produktów, u ż ywanych g ł ównie w zast ę pstwie drzewa i metalu, s ą to w szczególno ś ci plastikowe cz ęś ci szafek ł azienkowych, wyposa ż enia placów zabaw dla dzieci, czy obi ć (tapicerek) wyposa ż enia statków. II. Uczestnicy pasywni: Uczestnikami pasywnymi przedmiotowej koncentracji s ą dwadzie ś cia dwie wy ż ej wymienione spó ł ki nale żą ce do grupy kapita ł owej Pactiv Corporation, które w wi ę kszo ś ci dzia ł aj ą w zakresie opakowa ń ochronnych oraz opakowa ń mi ę kkich w Ameryce Pó ł nocnej i w Europie. Dzia ł alno ść Spó ł ek Dzia ł u Opakowa ń obejmuje produkcj ę niektórych rodzajów opakowa ń ochronnych, produkcj ę opakowa ń mi ę kkich oraz produkcj ę opakowa ń sztywnych. Podmioty przejmowane nie prowadz ą w Polsce dzia ł alno ś ci w zakresie produkcji i sprzeda ż y opakowa ń sztywnych. Nale ż y wskaza ć , ż e dwie spo ś ród spó ł ek przejmowanych posiadaj ą podmioty zale ż ne, jest to: - Ambassador Packaging Limited z siedzib ą w Chesire (Wielka Brytania), która posiada wy łą czn ą kontrol ę nad Grainger Smith Limited z siedzib ą Winsford (Wielka Brytania), - Sengewald Klinikprodukte GmbH & Co. KG (LP) z siedzib ą w Rohrdorf – Thansau (Niemcy), która posiada wy łą czn ą kontrol ę nad MSP Schmeisser GmbH z siedzib ą w Horb (Niemcy). 4 Na terytorium Polski Pactiv Corporation posiada jedn ą spó ł k ę zale ż n ą - Pactiv Sp. z o.o. z siedzib ą w Pyskowicach. Podmiot ten jest zaanga ż owany w dzia ł alno ść w zakresie opakowa ń ochronnych takich jak: koperty ochronne, produkty z folii p ę cherzykowej oraz pianki opakowaniowej. Pactiv Sp. z o.o. posiada dwa zak ł ady produkcyjne po ł o ż one w Pyskowicach oraz w Gliwicach. Pactiv Sp. z o.o. nie produkuje opakowa ń mi ę kkich, zajmuje si ę jedynie dystrybucj ą takich opakowa ń wyprodukowanych w zak ł adach nale żą cych do Pactiv Corporation w Niemczech. Ponadto, Pactiv Sp. z o.o. sprzedaje na rynku polskim w ł ókna prasowane (ang. moulded fibre ) oraz prowadzi dystrybucj ę produktów z opakowa ń ochronnych do spó ł ek Pactiv Corporation w Republice Czeskiej oraz na W ę grzech. Zgodnie z informacjami przedstawionymi w zg ł oszeniu, Spó ł ki Dzia ł u Opakowa ń prowadz ą na rynku polskim sprzeda ż opakowa ń mi ę kkich, w tym niedrukowanych folii barierowych, drukowanych folii powlekanych (laminowanych) oraz drukowanych folii laminowanych wykorzystywanych do pakowania produktów medycznych. Prezes Urz ę du zwa ż y ł , co nast ę puje: Rynki w ł a ś ciwe, na które koncentracja wywiera wp ł yw. W my ś l art. 4 pkt 8 ustawy antymonopolowej, przez rynek w ł a ś ciwy rozumie si ę rynek towarów, które ze wzgl ę du na ich przeznaczenie, cen ę oraz w ł a ś ciwo ś ci, w tym jako ść , s ą uznawane przez ich nabywców za ich substytuty oraz s ą oferowane na obszarze, na którym, ze wzgl ę du na ich rodzaj i w ł a ś ciwo ś ci, istnienie barier dost ę pu do rynku, preferencje konsumentów, znacz ą ce ró ż nice cen i koszty transportu, panuj ą zbli ż one warunki konkurencji. A zatem rynek ten wyznaczaj ą zasadniczo dwa elementy: towar (rynek produktowy) i terytorium (rynek geograficzny). Stosownie do rozporz ą dzenia Rady Ministrów z dnia 3 kwietnia 2002 r . w sprawie zg ł oszenia zamiaru koncentracji przedsi ę biorców (Dz. U. Nr 37, poz. 334): A. rynkiem w ł a ś ciwym, na który koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie horyzontalnym (poziomym), jest ka ż dy rynek produktowy, na którym zaanga ż owani s ą co najmniej dwaj przedsi ę biorcy uczestnicz ą cy w koncentracji (rynki wspólne) i gdzie koncentracja prowadzi do uzyskania łą cznego udzia ł u w rynku geograficznym w wysoko ś ci wi ę kszej ni ż 20 %, B. rynkiem w ł a ś ciwym, na który koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie wertykalnym (pionowym), jest ka ż dy rynek, je ż eli równocze ś nie dzia ł a na nim co najmniej jeden przedsi ę biorca uczestnicz ą cy w koncentracji, jest on równocze ś nie rynkiem zakupu lub sprzeda ż y, na którym dzia ł a którykolwiek z pozosta ł ych przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji i indywidualny 5 lub łą czny udzia ł w rynku przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji na tych rynkach przekracza 30 %, bez wzgl ę du na to, czy aktualnie istnieje powi ą zanie typu dostawca - odbiorca mi ę dzy tymi przedsi ę biorcami, C. rynkiem w ł a ś ciwym, na który koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie konglomeratowym , jest ka ż dy rynek, na którym pomi ę dzy uczestnikami koncentracji nie istniej ą ż adne powi ą zania (uk ł ady) horyzontalne i wertykalne, ale przynajmniej jeden przedsi ę biorca uczestnicz ą cy w koncentracji posiada wi ę cej ni ż 40 % udzia ł u w jakimkolwiek rynku w ł a ś ciwym. Maj ą c na wzgl ę dzie definicj ę rynku w ł a ś ciwego oraz ww. kryteria wyznaczania rynków w ł a ś ciwych, na które koncentracja wywiera wp ł yw, Prezes Urz ę du uzna ł , co nast ę puje: A. Rynki w ł a ś ciwe, na które koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie horyzontalnym. Organ antymonopolowy uzna ł , i ż w przedmiotowej sprawie wyst ę puj ą nast ę puj ą ce rynki wspólne dla uczestników koncentracji: 1. rynek opakowa ń mi ę kkich Europejskiego Obszaru Gospodarczego, 2. rynek opakowa ń sztywnych Europejskiego Obszaru Gospodarczego. Ad. 1 Opakowania mi ę kkie produkuje si ę poprzez przetwarzanie folii z plastiku i celulozy oraz folii aluminiowych i papieru na produkty opakowaniowe. Zazwyczaj stosuje si ę kilka łą czonych materia ł ów. Opakowania mi ę kkie s ą dostarczane do odbiorców jako: laminowane folie, torby, woreczki i etykiety. Nale ż y wskaza ć , ż e folie laminowane s ą wysoko barierowymi pojedynczo lub podwójnie wyt ł aczanymi laminatami, wytworzonymi z polietylenu, wykorzystywanymi do pakowania ś wie ż ej, suszonej oraz mro ż onej ż ywno ś ci oraz na rynkach produktów konfekcyjnych, produktów do higieny, produktów medycznych oraz innych produktów przemys ł owych. Torby s ą zazwyczaj polietylenowymi torbami z nadrukami, do u ż ytku domowego lub osobistego. S ą tak ż e u ż ywane w sektorze ogrodniczym oraz w sektorze produktów medycznych. Woreczki s ą przeznaczone do pakowania ż ywno ś ci lub s ł u żą do pakowania produktów higienicznych i medycznych. Z kolei, etykiety s ą kurcz ą cymi si ę , elastycznymi przywieszkami/nalepkami, u ż ywanymi do otulania szk ł a i plastikowych butelek. Do rynku opakowa ń mi ę kkich nie zalicza si ę folii termokurczliwej i rozci ą gliwej u ż ywanej do wtórnego pakowania, folii do pakowania palet, toreb reklamówek, torebek i materia ł ów do pakowania produktów w supermarketach, torebek silikonowych, worków na odpady oraz worków przeznaczonych do transportu ci ęż kich przedmiotów. Te rodzaje opakowa ń s ą bowiem sprzedawane bezpo ś rednio odbiorcom na ró ż nych rynkach detalicznych, konsumenckich i profesjonalnych, z przeznaczeniem do indywidualnego u ż ytku nabywcy. 6 Wskazany powy ż ej rynek produktowy mo ż na podzieli ć , w zale ż no ś ci od rodzaju towarów pakowanych w opakowania mi ę kkie, na nast ę puj ą ce segmenty: - opakowania mi ę kkie do produktów ż ywno ś ciowych – ten rodzaj opakowa ń jest u ż ywany do pakowania ż ywno ś ci takiej jak ś wie ż e, mro ż one lub dietetyczne produkty, napoje ch ł odz ą ce, pokarm dla zwierz ą t i inne, - opakowania mi ę kkie do produktów medycznych – ten rodzaj opakowa ń stanowi ą torby, saszetki, materia ł y pokryciowe. Ta kategoria obejmuje równie ż prze ź roczyste worki, tuby oraz ta ś my z, oraz bez oznacze ń , wykorzystywane w ró ż nych procesach sterylizacji, prze ź roczyste lub kolorowe worki u ż ywane do pró ż niowego pakowania lub napromieniowania oraz inne materia ł y pakuj ą ce i inne akcesoria wykorzystywane w tym sektorze, - opakowania mi ę kkie do produktów farmaceutycznych – tego typu opakowania s ą u ż ywane do pakowania produktów farmaceutycznych, np. opakowania z p ę cherzykami powietrza, saszetki, paczki, - opakowania mi ę kkie do produktów domowego u ż ytku – ten rodzaj opakowa ń stanowi ą folie i laminaty, - inne opakowania mi ę kkie do produktów nie- ż ywno ś ciowych, w tym opakowania do tytoniu, kapsle do butelek z winem oraz folie. Prezes Urz ę du uzna ł , i ż w aspekcie geograficznym rynkiem w ł a ś ciwym dla opakowa ń mi ę kkich jest rynek Europejskiego Obszaru Gospodarczego . Uzasadniaj ą c powy ż sze nale ż y wskaza ć , i ż obrót tymi opakowaniami nie jest ograniczony ż adnymi barierami administracyjnymi w postaci ce ł , kontyngentów, czy taryf zakupowych. Za przyj ę ciem takiej definicji rynku przemawiaj ą równie ż relatywnie niskie koszty transportu, stosowanie tych samych standardów opakowa ń na obszarze ca ł ego Europejskiego Obszaru Gospodarczego, a tak ż e wysoki poziom handlu transgranicznego. Spó ł ka Convenience Food System z siedzib ą w Holandii, podmiot zale ż ny od AEA Investors, produkuje opakowania mi ę kkie, które znajduj ą zastosowanie do artyku ł ów spo ż ywczych. Udzia ł w rynku w ł a ś ciwym tej spó ł ki szacuje si ę na (tajemnica przedsi ę biorstwa – punkt 1 za łą cznika do niniejszej decyzji). Spo ś ród podmiotów przejmowanych, nast ę puj ą ce spó ł ki prowadz ą dzia ł alno ść w sektorze opakowa ń mi ę kkich: - Kobusch – Sengewald GmbH & Co KG z siedzib ą w Niemczech oraz Kobusch Packaging Egypt Ltd. z siedzib ą w Egipcie, które prowadz ą dzia ł alno ść w sektorze opakowa ń mi ę kkich dostarczanych do szpitali, 7 - Kobusch Packaging Egypt Ltd. z siedzib ą w Egipcie, Kobusch – Sengewald GmbH & Co.KG z siedzib ą w Niemczech oraz Kobusch – Folien Verwaltungsgesellschaft mbH z siedzib ą w Niemczech, które prowadz ą dzia ł alno ść w zakresie produkcji i sprzeda ż y opakowa ń mi ę kkich do produktów ż ywno ś ciowych i opakowa ń do produktów domowego u ż ytku. Łą czny udzia ł tych spó ł ek w rynku w ł a ś ciwym plasuje si ę na poziomie (tajemnica przedsi ę biorstwa – punkt 2 za łą cznika do niniejszej decyzji). Nale ż y równie ż wskaza ć , ż e spó ł ka MSP Schmeisser GmbH z siedzib ą w Niemczech, kontrolowana przez Pactiv Corporation prowadzi dzia ł alno ść w zakresie dostaw i dystrybucji podr ę cznych zestawów medycznych, które zawieraj ą wszystkie przyrz ą dy potrzebne lekarzowi do udzielania pomocy choremu. W ś ród tych produktów znajduj ą si ę tzw. prze ś cierad ł a operacyjne, wytwarzane z folii mi ę kkich produkowanych w zak ł adach produkcyjnych Pactiv w Rohrdorf – Thansau. W Polsce podmioty przejmowane prowadz ą sprzeda ż jedynie g ł adkich barierowych folii laminowanych oraz laminowanych folii s ł u żą cych do pakowania produktów medycznych, ich udzia ł rynkowy w Polsce szacowany jest na oko ł o (tajemnica przedsi ę biorstwa – punkt 3 za łą cznika do niniejszej decyzji). W konkluzji nale ż y stwierdzi ć , ż e łą czny udzia ł uczestników koncentracji w rynku opakowa ń mi ę kkich Europejskiego Obszaru Gospodarczego wynosi (tajemnica przedsi ę biorstwa – punkt 4 za łą cznika do niniejszej decyzji). Ad. 2 W sk ł ad rynku produktowego opakowa ń sztywnych wchodz ą pojemniki i pude ł ka wytwarzane na zamówienie oraz podobne rozwi ą zania opakowaniowe wykorzystywane g ł ównie w segmencie produktów ż ywno ś ciowych i us ł ug dotycz ą cych ż ywno ś ci, które mo ż na okre ś li ć zbiorcz ą nazw ą „plastikowe pojemniki o cienkich ś ciankach”. Plastikowe pojemniki o cienkich ś ciankach s ą wytwarzane przy u ż yciu szerokiej gamy procesów formowania, w tym procesu wytwarzania poprzez nape ł nienie powietrzem, wstrzykiwanie substancji rozci ą gaj ą cych oraz prasowanie i kszta ł towanie termiczne. Spó ł ki Dzia ł u Opakowa ń przy produkcji tego typu opakowa ń wykorzystuj ą proces kszta ł towania termicznego. Pojemniki ró ż ni ą si ę od opakowa ń mi ę kkich swoj ą mocniejsz ą budow ą , grubo ś ci ą i szeroko ś ci ą . W Polsce spó ł ki przejmowane nie s ą zaanga ż owane w dzia ł alno ść w zakresie opakowa ń sztywnych. Nale ż y równie ż odnotowa ć , ż e rynek opakowa ń sztywnych mo ż na podzieli ć , w zale ż no ś ci od rodzaju towarów pakowanych w tego typu opakowania, przynajmniej na nast ę puj ą ce segmenty: opakowania sztywne dla produktów ż ywno ś ciowych, 8 opakowania sztywne dla produktów farmaceutycznych/medycznych oraz opakowania sztywne do produktów u ż ytku domowego i inne. Organ antymonopolowy uzna ł , i ż w aspekcie geograficznym rynkiem w ł a ś ciwym dla opakowa ń sztywnych jest rynek Europejskiego Obszaru Gospodarczego . Uzasadniaj ą c powy ż sze nale ż y wskaza ć , i ż podobnie jak w przypadku rynku opakowa ń mi ę kkich, obrót tymi opakowaniami nie jest ograniczony ż adnymi barierami administracyjnymi. Ponadto, koszty transportu w porównaniu do warto ś ci produktów s ą niskie, ceny opakowa ń sztywnych na ca ł ym obszarze Europejskiego Obszaru Gospodarczego s ą zbli ż one. AEA Investors, za po ś rednictwem Convenience Food System z siedzib ą w Stanach Zjednoczonych, jest obecny na rynku opakowa ń sztywnych dla sektora ż ywno ś ciowego. Spo ś ród podmiotów przejmowanych nast ę puj ą ce spó ł ki dzia ł aj ą na rynku opakowa ń sztywnych dla sektora ż ywno ś ciowego: Ambasador Packaging Limited z siedzib ą w Wielkiej Brytanii, Grainger Smith Limited z siedzib ą w Wielkiej Brytanii i Pactiv (UK) Limited z siedzib ą w Wielkiej Brytanii. Łą czny udzia ł podmiotów przejmowanych w rynku opakowa ń sztywnych plasuje si ę na poziomie (tajemnica przedsi ę biorstwa – punkt 5 za łą cznika do niniejszej decyzji). Natomiast udzia ł Convenience Food System z siedzib ą w Holandii (spó ł ki zale ż nej od wnioskodawcy) wynosi (tajemnica przedsi ę biorstwa – punkt 6 za łą cznika do niniejszej decyzji). Łą czny udzia ł uczestników koncentracji na rynku opakowa ń sztywnych wynosi zatem (tajemnica przedsi ę biorstwa – punkt 7 za łą cznika do niniejszej decyzji). Reasumuj ą c z uwagi na fakt, ż e łą czny udzia ł uczestników koncentracji w rynku opakowa ń mi ę kkich i rynku opakowa ń sztywnych Europejskiego Obszaru Gospodarczego nie przekracza progu 20%, nale ż y uzna ć , ż e brak jest w przedmiotowej koncentracji rynków w ł a ś ciwych, na które koncentracja wywiera ł aby wp ł yw w uj ę ciu horyzontalnym. B . Rynki w ł a ś ciwe, na które koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie wertykalnym. AEA Investors oraz kontrolowane przez ni ą przedsi ę biorstwa i spó ł ki Dzia ł u Opakowa ń Pactiv Corporation nie prowadz ą dzia ł alno ś ci na rynkach w ł a ś ciwych, które s ą jednocze ś nie rynkiem zakupu lub sprzeda ż y, na którym dzia ł a którykolwiek z pozosta ł ych uczestników koncentracji. Maj ą c na uwadze powy ż sze, Prezes Urz ę du uzna ł , i ż w przedmiotowej sprawie nie wyst ę puj ą rynki w ł a ś ciwe, na które koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie wertykalnym. C. Rynki w ł a ś ciwe, na które koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie konglomeratowym. 9 Z materia ł u dowodowego zebranego w sprawie wynika, ż e przedmiotowa transakcja nie b ę dzie mia ł a wp ł ywu na ż aden rynek w ł a ś ciwy w uk ł adzie konglomeratowym. W uzasadnieniu nale ż y wskaza ć , i ż brak jest rynków w ł a ś ciwych, na których jeden z uczestników koncentracji dysponowa ł by udzia ł em przekraczaj ą cym próg 40%. Ocena skutków koncentracji: Art. 17 ustawy antymonopolowej stanowi, i ż Prezes Urz ę du, w drodze decyzji, wydaje zgod ę na dokonanie koncentracji, w wyniku której konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona, w szczególno ś ci przez powstanie lub umocnienie pozycji dominuj ą cej na rynku. Analiza skutków niniejszej koncentracji nie wykaza ł a zagro ż e ń , p ł yn ą cych z przej ę cia przez AEA Investors kontroli nad dwudziestoma dwoma spó ł kami obecnie kontrolowanymi przez Pactiv Corporation. Prezes Urz ę du uznaj ą c za zasadne wyra ż enie zgody na dokonanie przedmiotowej koncentracji, wzi ął pod uwag ę fakt, ż e brak jest rynków w ł a ś ciwych, na które koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie horyzontalnym, wertykalnym lub konglomeratowym. Reasumuj ą c, nale ż y stwierdzi ć , i ż planowana koncentracja spe ł nia przes ł anki okre ś lone w art. 17 ustawy antymonopolowej. Post ę powanie w sprawie wykaza ł o, ż e przejecie kontroli przez AEA Investors nad dwudziestoma dwoma spó ł kami kontrolowanymi obecnie przez Pactiv Corporation, nie przyczyni si ę do istotnego ograniczenia konkurencji, w szczególno ś ci przez powstanie lub umocnienie pozycji dominuj ą cej na rynku. Wobec powy ż szego orzeczono jak w sentencji. Stosownie do tre ś ci art. 78 ust. 1 ustawy antymonopolowej w zwi ą zku z art. 479 28 k.p.c. – od niniejszej decyzji s ł u ż y odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie - S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, za po ś rednictwem Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie dwóch tygodni od dnia jej dor ę czenia. Z upowa ż nienia Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Monika Bychowska p.o. Dyrektora Departamentu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 10 otrzymuje Pan Andrzej Mada ł a „Wardy ń ski i Wspólnicy” sp.k. Al. Ujazdowskie 10 00-478 Warszawa pe ł nomocnik: AEA Investors LLC Park Avenue Tower 65 East 55 Street New York, NY 10022, USA 11