DOK-62/2005

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW Warszawa, dnia 23.06.2005 r. DOK3-423/4/05/MAB DECYZJA nr DOK - 62/05 Na podstawie art. 17 w zwi ą zku z art. 12 ust. 1 oraz ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (tekst jedn. Dz. U. z 2003 r. Nr 86, poz. 804 ze zm.), po przeprowadzeniu post ę powania antymonopolowego z wniosku Carlson Hotels Worldwide, Inc. z siedzib ą w Minnetonka, USA, Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów wydaje zgod ę na dokonanie koncentracji, polegaj ą cej na nabyciu przez Carlson Hotels Worldwide, Inc. z siedzib ą w Minnetonka, USA, bezpo ś rednio 25% akcji Rezidor SAS Hospitality Group AB z siedzib ą w Szwecji oraz na nabyciu po ś rednio 25% uprzywilejowanych akcji Rezidor SAS Hospitality Holdings AB z siedzib ą w Szwecji, daj ą cych Carlson Hotels Worldwide, Inc. z siedzib ą w Minnetonka, USA, bezpo ś rednio 25% akcji Rezidor SAS Hospitality Group AB z siedzib ą w Szwecji i po ś rednio 25% g ł osów w Rezidor SAS Hospitality Holdings AB z siedzib ą w Szwecji. UZASADNIENIE W dniu 20 kwietnia 2005 r. wp ł yn ęł o do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwanego dalej „Prezesem Urz ę du” albo „organem antymonopolowym”, zg ł oszenie zamiaru koncentracji przedsi ę biorców, polegaj ą cej na nabyciu bezpo ś rednio przez Carlson Hotels Worldwide, Inc. z siedzib ą w Minnetonka, USA, zwanej dalej „Carlson Hotels”, 25% akcji (i g ł osów) spó ł ki Rezidor SAS Hospitality Group AB z siedzib ą w Szwecji, zwanej dalej „Rezidor Group”, jak równie ż na nabyciu za po ś rednictwem nowotworzonej spó ł ki Carlson Sub US z siedzib ą w USA (spó ł ka zale ż na Carlson Hotels – jej wehiku ł korporacyjny), zwanej dalej „Carlson Sub”, uprzywilejowanych akcji, daj ą cych prawo do 25% g ł osów w Rezidor SAS Hospitality Holdings AB z siedzib ą w Szwecji, zwanej dalej „Rezidor Holdings”. W zwi ą zku z tym, i ż : 1) spe ł nione zosta ł y niezb ę dne przes ł anki uzasadniaj ą ce obowi ą zek zg ł oszenia zamiaru koncentracji, bowiem: ƒ łą czny obrót przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji - w roku obrotowym poprzedzaj ą cym rok zg ł oszenia zamiaru koncentracji – przekroczy ł warto ść okre ś lon ą w art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2003 r. Nr 86, poz. 804 ze zm.), zwanej dalej „ustaw ą o ochronie konkurencji”, tj. 50 mln EURO, ƒ nabycie akcji innego przedsi ę biorcy, powoduj ą ce uzyskanie co najmniej 25% g ł osów na walnym zgromadzeniu jest jednym ze sposobów koncentracji, okre ś lonych w art. 12 ust. 3 pkt 1 ustawy o ochronie konkurencji, 2) nie wyst ę puje w tej sprawie ż adna okoliczno ść z katalogu przes ł anek wymienionych w art. 13 ustawy o ochronie konkurencji, wy łą czaj ą ca obowi ą zek zg ł oszenia zamiaru przedmiotowej koncentracji, organ antymonopolowy wszcz ął post ę powanie antymonopolowe w tej sprawie, o czym, zgodnie z art. 61 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks Post ę powania Administracyjnego (Dz. U. z 2002 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), zawiadomi ł stron ę pismem z dnia 19 maja 2005 r. Przyczyny i zakres koncentracji Carlson Hotels oraz Grupa SAS (grupa kapita ł owa, do której nale żą spó ł ki Rezidor Group, Rezidor Hospitality oraz Rezidor SAS Hospitality A/S z siedzib ą w Danii, zwana dalej „Rezidor Hospitality”) nie by ł y w przesz ł o ś ci powi ą zane ze sob ą kapita ł owo – łą czy ł y ich jedynie stosunki umowne. W 1995 roku Carlson Hotels podpisa ł a umow ę z Rezidor Hospitality, dotycz ą c ą zarz ą dzania nale żą cymi do Carlson Hotels hotelami marki Radisson przez Rezidor Hospitality. Zgodnie z postanowieniami G ł ównej Umowy Franchisingowej (ang. Master Franchise Agreement, zwanej dalej „Umow ą MFA”) utworzono wspóln ą mark ę „Radisson SAS”. W 2002 r. Rezidor Hospitality oraz Carlson Hotels zawar ł y kolejn ą Umow ę 2 MFA. Zgodnie z t ą umow ą do dotychczasowego portfela marek Rezidor Hospitality, Carlson Hotels doda ł a trzy dodatkowe marki hotelarskie, tj. „Regent”, „Park Inn” oraz „Country Inn & Suits” (w dniu 1 grudnia 2004 r. strony rozwi ą za ł y MFA dotycz ą c ą tej ostatniej marki). W dniu 14 marca 2005 r. pomi ę dzy Carlson Hotels i Carlson Companies, Inc. z siedzib ą w Minnetonka, USA a SAS AB (publ) z siedzib ą w Sztokholmie, Szwecja (obecnie spó ł ka-matka Rezidor Hospitality) zosta ł a zawarta Umowa Realizacji i Inwestycji, zwana dalej „Umow ą Inwestycyjn ą ”. Na podstawie Umowy Inwestycyjnej zostan ą utworzone dwie nowe spó ł ki holdingowe: Rezidor Group oraz jej spó ł ka zale ż na Rezidor Holdings. Carlson Hotels nab ę dzie 25% akcji zwyk ł ych (i tyle ż g ł osów) w Rezidor Group. Pozosta ł e akcje i g ł osy b ę dzie posiada ł a SAS AB (publ) z siedzib ą w Sztokholmie, Szwecja. Na podstawie Umowy Inwestycyjnej zostanie utworzona tak ż e spó ł ka Rezidor Holdings. Kapita ł akcyjny tej spó ł ki b ę dzie si ę dzieli ł na akcje zwyk ł e stanowi ą ce 93,75% ca ł ego kapita ł u akcyjnego uprawniaj ą ce do 60% g ł osów oraz akcje uprzywilejowane stanowi ą ce 6,25% ca ł ego kapita ł u akcyjnego uprawniaj ą ce do 40% g ł osów. Wszystkie akcje zwyk ł e Rezidor Holdings b ę d ą w ł asno ś ci ą Rezidor Goup. Z kolei 25% akcji uprzywilejowanych nab ę dzie Carlson Hotels za po ś rednictwem Carlson Sub. Pozosta ł e akcje uprzywilejowane i g ł osy b ę dzie posiada ł a SAS AB (publ) z siedzib ą w Sztokholmie, Szwecja. W wyniku realizacji Umowy Inwestycyjnej Carslon Hotels uzyska po ś rednio 25% g ł osów w Rezidor Holdings. Wynika to st ą d, ż e Rezidor Group b ę dzie posiada ł a wszystkie akcje zwyk ł e Rezidor Holdings, które b ę d ą j ą uprawnia ł y do 60% g ł osów na walnym zgromadzeniu Rezidor Holdings, co w efekcie da Carlson Hotels po ś rednio 15% g ł osów (25% z 60%) na walnym zgromadzeniu Rezidor Holdings. Ponadto spó ł ka zale ż na Carlson Hotels, tj. Carlson Sub, b ę dzie posiada ł a 25% akcji uprzywilejowanych Rezidor Holdings, które b ę d ą uprawnia ł y do kolejnych 10% g ł osów na walnym zgromadzeniu Rezidor Holdings. Łą cznie wi ę c Carlson Hotels uzyska za po ś rednictwem spó ł ek Rezidor Group oraz Carlson Sub 25% g ł osów w spó ł ce Rezidor Holdings. Rezidor Holdings pozostaje jedynym (100%) akcjonariuszem w spó ł ce Rezidor Hospitality. Oznacza to, ż e po sfinalizowaniu Umowy Inwestycyjnej Carlson Hotels uzyska po ś rednio 25% g ł osów w Rezdior Hospitality (dok ł adny schemat transakcji przedstawia poni ż szy schemat). 3 100 % akcji zwyk ł ych - 60% g ł osów 100% akcji i 100 % g ł osów Rezidor Hospitality SAS AB (publ) Carlson Hotels 25 % zwyk ł ych akcji 75 % zwyk ł ych akcji Rezidor Group Rezidor Holdings 75 % akcji uprzywilejowanych - 30% g ł osów Carlson Sub US 100% akcji 25 % akcji uprzywilejowanych - 10% g ł osów Deklarowan ą przyczyn ą koncentracji i zaanga ż owania kapita ł owego Carlson Hotels jest decyzja Carlson Hotels o zacie ś nieniu dotychczasowych relacji ze spó ł k ą Rezidor Hospitality oraz zainicjowania bli ż szej wspó ł pracy dla osi ą gni ę cia przysz ł ego sukcesu na 4 rynku. Pozwoli to na umocnienie pozycji Carlson Hotels na terenie Europy, Ś rodkowego Wschodu oraz Afryki. Zgodnie z Umow ą Inwestycyjn ą Rezidor Hospitality uzyska lepsze warunki handlowe (g ł ównie w ramach zamiany lub redukcji op ł at p ł aconych przez Rezidor Hospitality, obecnie obowi ą zuj ą cych na podstawie aktualnej Umowy MFA) oraz opcj ę przed ł u ż enia do 2052 r. obowi ą zuj ą cej MFA z Carlson Hotels. Uczestnicy koncentracji arlson Hotels (aktywny uczestnik koncentracji) nale ż y do grupy kapita ł owej Carlson, rzedmiotem dzia ł alno ś ci Carlson Hotels oraz jej spó ł ek zale ż nych jest posiadanie, rupa Carlson prowadzi dzia ł alno ść w Polsce poprzez nast ę puj ą ce spó ł ki: 1. Carlson Wagons-Lits Travel eCenter Polska Sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie, 2. arszawie, dzia ł aj ą c ą na rynku 3. nd Sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie, która jest w ł a ś cicielem i ezidor Group i Rezidor Holdings (pasywni uczestnicy koncentracji) to spó ł ki córki SAS AB (publ) z siedzib ą w Sztokholmie, Szwecja. Rezidor Group i Rezidor Holdings b ę d ą C zwanej dalej „Grup ą Carlson”, która jest kontrolowana przez Carlson Holdings, Inc. z siedzib ą w Minnetonka, USA. Grupa Carlson prowadzi dzia ł alno ść w zakresie marketingu, organizacji podró ż y oraz zakwaterowania grupowego w wielu krajach ś wiata. Na potrzeby przedmiotowej koncentracji zostanie te ż utworzona spó ł ka zale ż na Carlson Hotels – Carlson Sub. Spó ł ka ta jest typowym wehiku ł em korporacyjnym. P zarz ą dzanie, marketing oraz franchising w zakresie pi ę ciu marek hotelarskich w ponad 890 lokalizacjach, w 69 pa ń stwach. Marki nale żą ce do Carlson Hotels to: „Regent International Hotels”, „Radisson Hotels & Resorts”, „Park Plaza Hotels & Resorts”, „Country Inn & Suites by Carlson” oraz „Park Inn”. Dzia ł alno ść Carlson Hotels obejmuje równie ż franchising, swoich poszczególnych marek hotelowych. Carlson Hotels nie prowadzi ż adnej dzia ł alno ś ci w bran ż y hotelarskiej na terytorium RP. G prowadz ą ca dzia ł alno ść na rynku us ł ug turystycznych. Wagons-Lits Travel Poland Sp. z o.o. z siedzib ą w W us ł ug turystycznych. American Bistro Pola operatorem trzech restauracji TGI Friday’s w Polsce, mieszcz ą cych si ę : w Warszawie, we Wroc ł awiu oraz w Gda ń sku. R 5 spó ł kami holdingowymi powo ł anymi do zarz ą dzania dzia ł alno ś ci ą hotelarsk ą Grupy SAS. Podmioty te nale żą do Grupy SAS, która jest najwi ę ksz ą w regionie pa ń stw nordyckich grup ą kapita ł ow ą prowadz ą c ą linie lotnicze i ś wiadcz ą c ą us ł ugi turystyczne. Podstawow ą dzia ł alno ś ci ą Grupy SAS jest dzia ł alno ść na rynku transportu powietrznego. Nale żą ce do Grupy SAS Scandinavian Airlines System Denmark-Norway-Sweden (Konsorcjum SAS) to linie lotnicze z bazami na lotniskach w Sztokholmie, Kopenhadze oraz Oslo. Linie te ś wiadcz ą przeloty pasa ż erskie oraz towarowe do wielu miejsc w Europie i na ś wiecie. Spó ł ki nale żą ce do Grupy SAS prowadz ą równie ż dzia ł alno ść w dziedzinach wspomagaj ą cych transport lotniczy oraz z nim zwi ą zanych, takich jak zaopatrzenie, us ł ugi techniczne oraz naziemne, szkolenia lotnicze oraz sprzeda ż detaliczna us ł ug lotniczych. Grupa SAS, poprzez swoj ą spó ł k ę zale ż n ą Rezidor Hospitality, prowadzi równie ż dzia ł alno ść na rynku us ł ug hotelarskich. Rezidor Hospitality zarz ą dza nast ę puj ą cymi markami hoteli: Radisson SAS, Park Inn, Hotel Cerruti i Regent. Hotele Rezidor Hospitality s ą zlokalizowane w krajach Europy, na Ś rodkowym Wschodzie, w Afryce oraz w Chinach (2 hotele). Grupa SAS bezpo ś rednio prowadzi dzia ł alno ść na rynku polskim prz y pomocy swoich ast ę puj ą cych spó ł ek zale ż nych: zib ą w Szwecji - ś wiadczy us ł ugi w zakresie transportu lotniczego, dzia ł aj ą c w Polsce w formie oddzia ł u przedsi ę biorcy zagranicznego. adzi Centrum Hotel w Warszawie rakcie budowy). n 1. SAS Konsorcjum z sied 2. SAS Hotels A/S Danmark, z siedzib ą w Danii - zarz ą dza hotelami Radisson SAS w Polsce. Spó ł ka ta jest spó ł k ą zale ż n ą Rezidor Hospitality. W Polsce spó ł ka prow nast ę puj ą ce hotele: • Radisson SAS Hotel w Szczecinie • Radisson SAS • Radisson SAS Hotel we Wroc ł awiu • Radisson SAS Hotel w Krakowie • Radisson SAS Hotel w Gda ń sku (w t 6 W trakcie post ę powania organ antymonopolowy ustali ł i zwa ż y ł , co nast ę puje: Rynek w ł a ś ciwy, na który koncentracja wywiera wp ł yw W my ś l art. 4 pkt 8 ustawy o ochronie konkurencji, przez rynek w ł a ś ciwy rozumie si ę rynek towarów, które ze wzgl ę du na ich przeznaczenie, cen ę oraz w ł a ś ciwo ś ci, w tym jako ść , s ą uznawane przez ich nabywców za substytuty oraz s ą oferowane na obszarze, na którym ze wzgl ę du na ich rodzaj i w ł a ś ciwo ś ci, istnienie barier dost ę pu do rynku, preferencje konsumentów, znacz ą ce ró ż nice cen i koszty transportu, panuj ą zbli ż one warunki konkurencji. A zatem rynek ten wyznaczaj ą dwa elementy: towar (rynek produktowy) i terytorium (rynek geograficzny). W przedmiotowej koncentracji dla przedsi ę biorców bezpo ś rednio w niej uczestnicz ą cych, czyli Carlson Hotels oraz spó ł ek Rezidor Group i Rezidor Holdings, rynkiem w ł a ś ciwym jest: dla Carlson Hotels – rynek us ł ug hotelarskich w 69 krajach (bez Polski), za ś dla spó ł ek Rezidor jest to rynek us ł ug hotelarskich w krajach Europy (w tym w Polsce), na Ś rodkowym Wschodzie, w Afryce oraz w Chinach. Dla pozosta ł ych uczestników koncentracji, dla których wspólnym rynkiem w aspekcie geograficznym jest rynek polski, rynkami w ł a ś ciwymi produktowo s ą : dla Grupy Carlson rynek us ł ug restauracyjnych oraz rynek us ł ug turystycznych, za ś dla Grupy SAS rynek us ł ug hotelarskich, us ł ug w zakresie transportu lotniczego. Zgodnie z przyj ę tym orzecznictwem Prezesa UOKiK (Decyzje DDF- 31/2003 oraz DDF 34/2003) rynek us ł ug hotelarskich podlega segmentacji i wyró ż nia si ę nast ę puj ą ce rynki: rynek us ł ug hotelarskich ś wiadczonych w hotelach klasy ekonomicznej, rynek us ł ug hotelarskich ś wiadczonych w hotelach wy ż szej klasy (trzy- i czterogwiazdkowych) oraz rynek us ł ug ś wiadczonych w hotelach pi ę ciogwiazdkowych. Przyj ę ty podzia ł na rynek us ł ug hotelarskich ś wiadczonych w hotelach klasy ekonomicznej, rynek us ł ug hotelarskich ś wiadczonych w hotelach wy ż szej klasy i rynek us ł ug hotelarskich ś wiadczonych w hotelach pi ę ciogwiazdkowych znajduje uzasadnienie w istotnych ró ż nicach cechuj ą cych te trzy grupy us ł ug. Mianowicie hotele klasy ekonomicznej charakteryzuj ą si ę ograniczonym zakresem oferowanych us ł ug gastronomicznych, ni ż sz ą jako ś ci ą wyposa ż enia pokoi i uproszczonym standardem obs ł ugi. Natomiast hotele wy ż szej kategorii (trzy- i czterogwiazdkowe) charakteryzuje szerszy (ni ż w hotelach klasy ekonomicznej) zakres oferowanych us ł ug, wy ż sza jako ść wyposa ż enia pokoi i oferowanych us ł ug pozosta ł ych (np. ró ż norodne punkty gastronomiczne, business centres, sale konferencyjne, us ł ugi rekreacyjne itp.). Ze wzgl ę du na 7 wy ż szy standard us ł ug oferowanych w hotelach wy ż szej kategorii charakteryzuj ą si ę one tak ż e wy ż szym poziomem zatrudnienia i ponoszonych kosztów operacyjnych, co w konsekwencji zmusza je do stosowania cen wy ż szych, ni ż w hotelach klasy ekonomicznej. Hotel pi ę ciogwiazdkowe oferuj ą jeszcze wy ż szy i najpe ł niejszy zakres us ł ug, kieruj ą c je do najw ęż szej grupy odbiorców. Ze wzgl ę du na poziom rozwoju gospodarczego poszczególnych krajów, ich atrakcyjno ść biznesow ą oraz turystyczn ą , jednorodne warunki konkurencji na poziomie ogólnokrajowym, struktur ę ś wiadczonych us ł ug hotelarskich oraz poziom ich rozwoju nale ż y uzna ć , ż e w przedmiotowej sprawie rynek w ł a ś ciwy geograficznie ma charakter krajowy, natomiast ze wzgl ę du na kryterium lokalizacji hotelu, które jest podstawowym czynnikiem determinuj ą cym wybór hotelu przez konsumenta, rynek w ł a ś ciwy ma charakter lokalny, ograniczony do obszaru poszczególnych miast. Uwzgl ę dniaj ą c te czynniki, jako w ł a ś ciwe rynki geograficzne, na których dzia ł aj ą uczestnicy planowanej koncentracji, nale ż y wyznaczy ć rynek krajowy (od strony pota ż owej) oraz rynki lokalne zaw ęż one do obszaru poszczególnych miast (od strony popytowej). Bior ą c powy ż sze pod uwag ę nale ż y przyj ąć , ż e brak jest rynków wspólnych w sprawie , gdy ż Carlson Hotels nie ś wiadczy ani bezpo ś rednio ani po ś rednio us ł ug hotelarskich na terytorium RP. Carlson Hotels przez swoje spó ł ki zale ż ne prowadzi dzia ł alno ść na wszystkich trzech typach rynków us ł ug hotelarskich w zakresie pi ę ciu marek hotelarskich w ponad 890 lokalizacjach, w 69 pa ń stwach, jednak ż e nie w Polsce. Z tego powodu mo ż na jedynie wskaza ć , jakie udzia ł y na rynku us ł ug hotelarskich w Polsce posiada Rezidor Hospitality. Na krajowym rynku us ł ug hotelarskich ś wiadczonych w hotelach wy ż szej klasy (trzy- i czterogwiazdkowych) udzia ł Rezidor Hospitality szacowany jest na ok. [ tajemnica przedsi ę biorstwa ]. Na rynkach lokalnych szacunkowy udzia ł w rynku us ł ug hotelarskich ś wiadczonych w hotelach tej klasy kszta ł towa ł si ę nast ę puj ą co: we Wroc ł awiu – [ tajemnica przedsi ę biorstwa ], a w Szczecinie – [ tajemnica przedsi ę biorstwa ]. Na krajowym rynku us ł ug hotelarskich ś wiadczonych w hotelach pi ę ciogwiazdkowych udzia ł Rezidor Hospitality szacowany jest na ok. [ tajemnica przedsi ę biorstwa ]. Na rynkach lokalnych szacunkowy udzia ł w rynku us ł ug hotelarskich ś wiadczonych w hotelach tej klasy kszta ł towa ł si ę nast ę puj ą co: w Krakowie - ok. [ tajemnica przedsi ę biorstwa ], a w Warszawie – ok. [ tajemnica przedsi ę biorstwa ]. Rezidor Hospitality nie prowadzi hoteli klasy ekonomicznej. Zgodnie z postanowieniami rozporz ą dzenia Rady Ministrów z dnia 3 kwietnia 2002 r. w sprawie zg ł oszenia zamiaru koncentracji przedsi ę biorców (Dz. U. Nr 37, poz. 334): 8 a) rynkiem w ł a ś ciwym, na który koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie horyzontalnym (poziomym), jest ka ż dy rynek produktowy, na którym zaanga ż owani s ą co najmniej dwaj przedsi ę biorcy uczestnicz ą cy w koncentracji (rynki wspólne) i gdzie koncentracja prowadzi do uzyskania łą cznego udzia ł u w rynku geograficznym w wysoko ś ci wi ę kszej ni ż 20%. Zgodnie z powy ż sz ą definicj ą w niniejszej sprawie brak jest rynków, na które koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie horyzontalnym, gdy ż przedsi ę biorcy uczestnicz ą cy w koncentracji prowadz ą dzia ł alno ść na roz łą cznych rynkach. Wobec powy ż szego przedmiotowa koncentracja nie doprowadzi do uzyskania łą cznego udzia ł u w rynku geograficznym w wysoko ś ci wi ę kszej ni ż 20%. b) rynkiem w ł a ś ciwym, na który koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie wertykalnym (pionowym), jest ka ż dy rynek produktowy, je ż eli równocze ś nie : • dzia ł a na nim co najmniej jeden przedsi ę biorca uczestnicz ą cy w koncentracji, • jest on równocze ś nie rynkiem zakupu lub sprzeda ż y (poprzedni lub nast ę pny szczebel obrotu), na którym dzia ł a którykolwiek z pozosta ł ych przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji, • indywidualny lub łą czny udzia ł w rynku przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji na tych rynkach przekracza 30%, bez wzgl ę du na to, czy aktualnie istnieje powi ą zanie typu dostawca – odbiorca mi ę dzy tymi przedsi ę biorcami. Zgodnie z powy ż sz ą definicj ą w niniejszej sprawie brak jest rynków, na które koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie wertykalnym, bowiem zarówno bezpo ś redni uczestnicy koncentracji, jak równie ż inni przedsi ę biorcy nale żą cy do ich grup kapita ł owych, nie prowadz ą dzia ł alno ś ci na rynkach b ę d ą cych rynkami poprzedniego, b ą d ź nast ę pnego szczebla obrotu. c) rynkiem w ł a ś ciwym, na który koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie konglomeratowym, jest ka ż dy rynek produktowy, na którym mi ę dzy przedsi ę biorcami uczestnicz ą cymi w koncentracji nie istniej ą ż adne powi ą zania (uk ł ady) horyzontalne i wertykalne, ale przynajmniej jeden przedsi ę biorca uczestnicz ą cy w koncentracji posiada wi ę cej ni ż 40% udzia ł u w jakimkolwiek rynku w ł a ś ciwym. 9 Zgodnie z powy ż sz ą definicj ą w niniejszej sprawie brak jest rynków, na które koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie konglomeratowym, gdy ż ż aden z uczestników koncentracji nie dysponuje udzia ł em w jakimkolwiek rynku, na którym prowadzi dzia ł alno ść przekraczaj ą cym próg 40 %. Ocena skutków koncentracji Przepis art. 17 ustawy o ochronie konkurencji stanowi, i ż Prezes Urz ę du wydaje zgod ę na dokonanie koncentracji, w wyniku której konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona, w szczególno ś ci przez powstanie lub umocnienie pozycji dominuj ą cej na rynku, przez któr ą rozumie si ę , zgodnie z art. 4 pkt 9 tej ustawy, pozycj ę przedsi ę biorcy, która umo ż liwia mu zapobieganie skutecznej konkurencji na rynku w ł a ś ciwym przez stworzenie mu mo ż liwo ś ci dzia ł ania w znacznym zakresie niezale ż nie od konkurentów, kontrahentów oraz konsumentów; domniemywa si ę , ż e przedsi ę biorca ma pozycj ę dominuj ą c ą , je ż eli jego udzia ł w rynku przekracza 40%. Organ antymonopolowy uzna ł , i ż zamierzona koncentracja spe ł nia kryterium wskazane w art. 17 ustawy o ochronie konkurencji. Przyjmuj ą c niniejsze stanowisko, Prezes Urz ę du mia ł na wzgl ę dzie, w szczególno ś ci, nast ę puj ą ce okoliczno ś ci: 1. Przedmiotowa transakcja polega na nabyciu przez Carlson Hotels mniejszo ś ciowych udzia ł ów w Rezidor Group i Rezidor Holdings oraz uzyskaniu w ten sposób po ś rednio wp ł ywu na Rezidor Hospitality, bez przejmowania kontroli nad t ą spó ł k ą . 2. Nie istniej ą rynki w ł a ś ciwe, na które zamierzona koncentracja wywar ł aby wp ł yw w uk ł adzie horyzontalnym, wertykalnym czy konglomeratowym. Tym samym zamierzona koncentracja nie wp ł ynie na stan konkurencji na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Wobec powy ż szego orzeczono, jak w sentencji. Zgodnie z art. 78 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji w zwi ą zku z art. 479 28 § 2 i § 3 k.p.c. od niniejszej decyzji przys ł uguje odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie - S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów - za po ś rednictwem Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów - w terminie dwutygodniowym od daty jej dor ę czenia. Z upowa ż nienia Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów 10 Monika Bychowska Otrzymuje: Carlson Hotel Worldwide, Inc. za po ś rednictwem pe ł nomocnika Pana Andrzeja Mada ł y Wardy ń ski i Wspólnicy sp. k. Al. Ujazdowskie 10 00-478 Warszawa 11