DOK-45/2004

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DOK3-421/8/04/IB Warszawa, 2004.05.28 DECYZJA Nr DOK - 45/2004 Na podstawie art. 17 w zwi ą zku z art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. z 2003 r., Nr 86, poz. 804 z pó ź n. zm.), po przeprowadzeniu post ę powania antymonopolowego wszcz ę tego na wniosek Biomet Inc., USA, Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów wydaje zgod ę na dokonanie koncentracji, polegaj ą cej na przej ę ciu przez Biomet Inc., USA, po ś redniej kontroli nad BioMer CV, Holandia. UZASADNIENIE W dniu 29 marca 2004 r. Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwany dalej „organem antymonopolowym”, wszcz ął na wniosek Biomet Inc., USA, zwanej dalej „Biomet”, na podstawie art. 44 ust. 1 w zwi ą zku z art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2003 r., Nr 86, poz. 804 z pó ź n. zm.), zwanej dalej „ustaw ą o ochronie konkurencji i konsumentów”, post ę powanie antymonopolowe w sprawie koncentracji, polegaj ą cej na przej ę ciu przez Biomet po ś redniej kontroli nad BioMer CV, Holandia, zwanej dalej „BioMer”. Planowana koncentracja spe ł nia przes ł anki art. 12 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów oraz nie spe ł nia ż adnej z przes ł anek art. 13 tej ustawy, wobec czego na Biomet - jako przedsi ę biorcy przejmuj ą cym po ś redni ą kontrol ę nad BioMer - spoczywa ł obowi ą zek zg ł oszenia organowi antymonopolowemu zamiaru przedmiotowej koncentracji. Organ antymonopolowy ustali ł i zwa ż y ł , co nast ę puje: Uczestnicy koncentracji Spó ł ka publiczna Biomet stoi na czele grupy kapita ł owej, w sk ł ad której wchodz ą przedsi ę biorcy prowadz ą cy dzia ł alno ść w zakresie [...] . Grupa Biomet prowadzi dzia ł alno ść w ponad 100 krajach. Koncentruje si ę ona przede wszystkim w [...] . BioMer jest spó ł k ą komandytow ą powsta łą jako wspólne przedsi ę wzi ę cie [...] .BioMer i jednostki mu podleg ł e zajmuj ą si ę [...] .Grupa Biomet – poza [...] – posiada spó ł ki bezpo ś rednio sprzedaj ą ce swoje produkty na rynek europejski, a mianowicie: [...]. BioMer po ś rednio kontroluje dwie polskie spó ł ki: Biomet Merck Polska Sp. z o.o., zwan ą dalej „Biomet Merck Polska”, oraz Biomet Merck Manufacturing Polska Sp. z o.o., zwan ą dalej „Biomet Merck Manufacturing Polska”. Biomet Merck Polska zajmuje si ę dystrybucj ą [...] . [...] Biomet Merck Manufacturing Polska prowadzi dzia ł alno ść us ł ugow ą na rzecz spó ł ek [...]. Opis i przyczyny transakcji Planowana koncentracja polega na przej ę ciu przez Biomet po ś redniej kontroli nad BioMer. Dokonywana jest na podstawie zawartej w dniu 19 marca 2004 r. umowy sprzeda ż y posiadanych przez [...] udzia ł ów BioMer na rzecz spó ł ki zale ż nej od Biomet – BioHolding UK, Wielka Brytania, zwanej dalej „BioHolding”. W wyniku tej transakcji BioHolding przejmie ogó ł praw i obowi ą zków komandytariusza BioMer, co b ę dzie skutkowa ł o obj ę ciem przez Biomet (za po ś rednictwem jej podmiotów zale ż nych BioHolding i Biomet Europe) wy łą cznej kontroli nad BioMer. BioMer sprawuje po ś redni ą kontrol ę nad Biomet Merck Polska i Biomet Merck Manufacturing Polska, wobec czego przedmiotowa transakcja skutkowa ć b ę dzie obj ę ciem przez Biomet po ś redniej kontroli nad ww. polskimi spó ł kami. Jak podaje zg ł aszaj ą cy zamiar, przyczyn ą planowanej koncentracji jest podj ę ta przez Biomet i Merck decyzja o [...] . 2 Rynek w ł a ś ciwy, na który koncentracja wywiera wp ł yw Zgodnie z art. 17 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, organ antymonopolowy w drodze decyzji wydaje zgod ę na dokonanie koncentracji, w wyniku której konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona, w szczególno ś ci przez powstanie lub umocnienie pozycji dominuj ą cej na rynku. Ocena oddzia ł ywania koncentracji na stan konkurencji wymaga okre ś lenia rynków w ł a ś ciwych zarówno w aspekcie geograficznym, jak i produktowym, na które koncentracja wywiera wp ł yw. W my ś l art. 4 pkt 8 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów przez rynek w ł a ś ciwy rozumie si ę rynek towarów, które ze wzgl ę du na ich przeznaczenie, cen ę oraz w ł a ś ciwo ś ci, w tym jako ść , s ą uznawane przez ich nabywców za substytuty oraz s ą oferowane na obszarze, na którym ze wzgl ę du na ich rodzaj i w ł a ś ciwo ś ci, istnienie barier dost ę pu do rynku, preferencje konsumentów, znacz ą ce ró ż nice cen i koszty transportu, panuj ą zbli ż one warunki konkurencji. A zatem rynek ten wyznaczaj ą zasadniczo dwa elementy: towar (rynek produktowy) i terytorium (rynek geograficzny). Biomet i jej spó ł ki zale ż ne prowadz ą dzia ł alno ść zwi ą zan ą z [...] . BioMer i jednostki mu podleg ł e zajmuj ą si ę [...] . Polskie spó ł ki po ś rednio kontrolowane przez BioMer prowadz ą dzia ł alno ść na rynku dystrybucji ww. produktów oraz rynku us ł ug wykonywanych na rzecz spó ł ek [...]. Z analizy otrzymanych informacji i dokumentów wynika, ż e BioMer, dzia ł aj ą c dotychczas jako spó ł ka zawi ą zana przez Biomet i Merck, realizuje zadania [...]. Uwzgl ę dniaj ą c kryteria wyznaczania rynku w ł a ś ciwego produktowo, na który planowana koncentracja mo ż e wywrze ć wp ł yw, oraz przedstawione przez zg ł aszaj ą cego zamiar informacje o zakresie dzia ł alno ś ci prowadzonej na rynku krajowym przez uczestników koncentracji, rynkiem w ł a ś ciwymi na który koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie horyzontalnym jest rynek [...] . Z przedstawionych informacji wynika, ż e rynkiem w ł a ś ciwym, na który koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie wertykalnym, jest krajowy rynek [...]. W niniejszej koncentracji nie wyst ę puj ą rynki konglomeratowe i powi ą zane. Planowane uzyskanie przez Biomet (komplementariusz BioMer) kontroli nad BioMer, która powsta ł a w wyniku [...] , spowoduje przej ę cie posiadanej przez BioMer pozycji rynkowej w zakresie prowadzonej przez ni ą dzia ł alno ś ci w dziedzinie [...] .Przej ę cie przez Biomet po ś redniej kontroli nad polskimi spó ł kami zale ż nymi BioMer na rynku krajowym 3 b ę dzie skutkowa ł o jedynie zmian ą w ł a ś ciciela tych spó ł ek, nie spowoduje natomiast zmiany zakresu dzia ł alno ś ci prowadzonej przez Biomet Merck Polska i Biomet Merck Manufacturing Polska oraz zmiany pozycji rynkowej uczestników koncentracji na rynku. Planowana koncentracja nie wywo ł a skutku w postaci istotnego ograniczenia konkurencji, w szczególno ś ci poprzez powstanie lub umocnienie pozycji dominuj ą cej grupy Biomet na krajowym rynku [...] . Wobec powy ż szego orzeczono jak w sentencji. Zgodnie z art. 78 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów w zwi ą zku z art. 479 28 § 2 kpc od niniejszej decyzji przys ł uguje odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie - S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, za po ś rednictwem Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów w terminie dwutygodniowym od dnia jej dor ę czenia. Z upowa ż nienia Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów p.o. Dyrektora Departamentu Ochrony Konkurencji Piotr Muck Otrzymuje: Biomet Inc., USA, za po ś rednictwem pe ł nomocnika Pani Agnieszki So ł tys Allen & Overy, A. Siemi ą tkowski Spó ł ka Komandytowa ul. Ż elazna 28/30 00- 832 Warszawa 4