DNR-201/2015

P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW D NR - 730 - 294(3)/15/IS Warszawa, dnia 8 września 2015 r. DECYZJA DNR-2/201/2015 Na podstawie art. 40k ust. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2014 r., poz. 1645 z późn. zm.) oraz art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm.), Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów postanawia przedłużyć wydany w dniu 10 lipca 2015 r. przez Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla przedsiębiorcy Ireneusza Makowskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Ireneusz Makowski Firma Produkcyjno - Handlowa „RABBIT” w Częstochowie, zakaz udostępniania 43 sztuk zabawek MISIEK, kod EAN 5904799000164, do czasu zakończenia postępowania. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Katowicach, Delegatura w Częstochowie u przedsiębiorcy Ireneusza Makowskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Ireneusz Makowski Firma Produkcyjno - Handlowa „RABBIT” w Częstochowie, stwierdzono w ofercie handlowej plastikową zabawkę do popychania w kształcie misia. Na opakowaniu wyrobu umieszczono informacje identyfikujące zabawkę: MISIEK, kod EAN 5904799000164 oraz nazwę i adres producenta: Firma Produkcyjno - Handlowa „RABBIT” Ireneusz Makowski, 42-200 Częstochowa, Poznańska 64. Badania laboratoryjne przeprowadzone w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek Urz ędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z si edzibą w Lublinie (sprawozdanie z bada ń nr 67/2015 z dnia 26 marca 2015 r.) wykazały, że zabawka MISIEK, kod EAN 5904799000164 nie spełnia następujących wymagań normy PN-EN 71-1:2011 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” : • p kt 5.1b, z uwagi na pojawienie się w wyniku badania elementu, który mieści się całkowicie w cylindrze do badania małych części – w czasie przeprowadzenia próby wytrzymałości na skręcanie (pkt 8.3 ww. normy) od zabawki odłączył się plastikowy klosz dzwonka, • pkt 6a, z uwagi na zaniżoną grubość folii opakowania (dotyczy II arkusza folii – stwierdzono 0,035 mm, przy wymaganej grubości min. 0,038 mm). Przeprowadzone na wniosek kontrolowanego przedsiębiorcy badania próbki kontrolnej zabawki w Laboratorium Mecha nicznym T Ü V Rheinland Polska w Poznaniu (raport z badań nr 26632045/2015) potwierdziły powyższe niezgodności. W wyniku badań pojawiła się część mieszcząca się w cylindrze do badania małych części, a folia opakowania ma grubość mniejszą niż 0,038 mm. Zgodnie z art. 40k ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2014 r., poz. 1645 z późn. zm.) w przypadku gdy w wyniku kontroli organ wyspecjalizowany, który ją przeprowadził, stwierdzi, że wyrób nie spełnia zasadniczych, szczegółowych lub innych wymagań, może, w drodze decyzji, zakazać udostępniania wyrobu na okres nie dłuższy niż 2 miesiące. W związku z powyższym Śląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wydał w dniu 10 lipca 2015 r. decyzję, w której zakazał kontrolowanemu przedsiębiorcy udostępniania ww. wyrobu do dnia 10 września 2015 r., z uwagi na naruszenie wymagań określonych w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454 z późn. zm.). Akta z przeprowadzonej kontroli przekazano do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów celem wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności. Zgodnie z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności postępowania w zakresie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami prowadzi Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Pismem z dnia 8 września 2015 r. Prezes Urzędu Ochr ony Konkurencji i Konsumentów zawiadomił Ireneusza Makowskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Ireneusz Makowski Firma Produkcyjno - Handlowa „RABBIT” w Częstochowie o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego, w sprawie wprowadzonej do obrotu zabawki MISIEK, kod EAN 5904799000164, niezgodnej z wymaganiami załącznika nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek: • pkt 1.4.2. oraz pkt 1.4.3., z uwagi na odłączenie się od zabawki małego elementu, który może zostać połknięty lub przedostać się do dróg oddechowych, co stwarza ryzyko uduszenia poprzez odcięcie użytkownikowi dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania dróg oddechowych, • pkt 1.5., z uwagi na zaniżoną grubość folii opakowania, co stwarza ryzyko odcięcia dopływu powietrza oraz uduszenia poprzez zewnętrzne zatkanie dróg oddechowych przez usta i nos. Zgodnie z pkt 1.4.2. załącznika nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do ww. rozporządzenia zabawki i ich części muszą mieć takie wymiary, aby nie stwarzać ryzyka uduszenia użytkownika poprzez odcięcie mu dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych. Pkt 1.4.3. załącznika nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do ww. rozporządzenia stanowi, że zabawki i ich części przeznaczone dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy, a także wszelkie dające się odłączyć elementy tych zabawek muszą posiadać takie wymiary, aby uniemożliwić ich połknięcie lub przedostanie się do dróg oddechowych; dotyczy to także zabawek, które są przeznaczone do wkładania do ust, ich części oraz wszelkich dających się odłączyć elementów tych zabawek. Przepis pkt 1.5. załącznika nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do ww. rozporządzenia stanowi, że opakowania, w których znajdują się zabawki podczas sprzedaży detalicznej, nie mogą stwarzać ryzyka odcięcia dopływu powietrza ani uduszenia (asfiksji) poprzez zewnętrzne zatkanie dróg oddechowych przez usta i nos. Na podstawie art. 40k ust. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności w przypadku wszczęcia postępowania, o którym mowa w art. 41, organ wyspecjalizowany prowadzący postępowanie może, w drodze decyzji, przedłużyć okres obowiązywania zakazu, o którym mowa w ust. 1, do czasu zakończenia postępowania. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdził, że ze względu na stwierdzone niezgodności oraz zagrożenie stwarzane przez zabawkę zasadne jest przedłużenie zakazu Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej z dnia 10 lipca 2015 r. Zgodnie z art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego decyzji, od której służy odwołanie, może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub życia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed ciężkimi stratami bądź też ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo ważny interes strony. W niniejszej sprawie nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności jest zasadne ze względu na ochronę zdrowia użytkowników. Pouczenie Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks post ępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm.) w związku z art. 43b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodno ści, od niniejszej dec yzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej dor ęczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. PREZESA Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZASTĘPCA DYREKTORA Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka