DNR-198/2015

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW DNR - 730 - 285 (3 ) /15 /KZ Warszawa, 08 września 2015 r. DECYZJA DNR-2/198/2015 Na podstawie art. 40k ust. 4 w związku z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemi e oceny zgodności (Dz. U. z 2014 r., poz. 1645 z późn. zm.) oraz art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania a dministracyjnego (Dz. U. z 2013r., poz. 267 z późn. zm. ), Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów postanawia przedłużyć wydany w dniu 23 lipca 2015 r. przez Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla przedsiębiorcy Tadeusza Dolaty, prowadzącego d ziałalność gospodarczą pod firmą Dolata Tadeusz PHU ,,TATKO’’ Tadeusz Dolata w Ostrowie Wielkopolskim, zakaz udostępniania zabawki Zając z dzwonkiem , kod EAN 5901448340077, w ilości 1 sztuki, do czasu zakończenia postępowania. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej w dniach 3 czerwca 2015 r. – 23 lipca 2015 r. u przedsiębiorcy Tadeusza Dolaty, prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Dolata Tadeusz PHU ,,TATKO” Tadeusz Dolata w Ostrowie Wielkopolskim, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu, D elegatura w Kaliszu, stwierdzili w ofercie handlowej ww. zabawkę. Z okazanego przez kontrolowanego dokumentu wynika, iż wyrób został dostarczony na podstawie faktury VAT nr 19/2015 z dnia 3 czerwca 2015 r. w ilości 4 sztuk od przedsiębiorcy Krzysztofa Rozwadowskiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą ,,OBRÓT Z ZAGRANICĄ’’ w Kę pnie, który nabył przedmiotową zabawkę od przedsiębiorcy Ewy Macyszyn, prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą Firma Produkcyjno - Handlowa ,,MACYSZYN’’ w Częstochowie na podstawie faktury VAT nr 800/2015 z dnia 3 czerwca 2015 r. w ilości 4 sztuk. Przedsiębiorca ten zakupił przedmiotową zabawkę na podstawie faktury VAT nr 2 170/2015 z dnia 13 maja 2015 r. w ilości 45 sztuk od przedsiębiorcy Wiesława Suchanka, prowad zącego działalność gospodarczą pod firmą Wiesław Suchanek Zabawkarstwo Wyrób Art. z Tworzyw Sztucznych w Częstochowie. Badania laboratoryjne przeprowadzone w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 199/2015 ) wykazały, że zabawka Zając z dzwonkiem , kod EAN 5901448340077, nie spełnia wymagań określonych w pkt 5.1 b normy PN-EN 71-1:2011 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne ”, z uwagi n a to, iż podczas obciążania odłączeniu uległ dzwonek oraz biały element z dwoma kulkami (przy dzwonku), dzwonek mieści się całkowicie w cylindrze do badania małych części. Zgodnie z art. 40k ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodnoś ci (Dz. U. z 2014 r., poz. 1645 z późn. zm.), w przypadku gdy w wyniku kontroli organ wyspecjalizowany, który ją przeprowadził, stwierdzi, że wyrób nie spełnia zasadniczych, szczegółowych lub innych wymagań, może, w drodze decyzji, zakazać udostępniania wy robu na okres nie dłuższy niż 2 miesiące. W związku z powyższym, Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wydał w dniu 23 lipca 2015 r. decyzję, w której zakazał kontrolowanemu przedsiębiorcy u dostępniania ww. wyrobu na okres 2 miesięcy , z uwagi na naruszenie wymagań określon ych w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454 z późn. zm.). Akta z przeprowadzonej kontroli przekazano do Urzędu Ochrony K onkurencji i Konsumentów celem wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności . Zgodnie z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności, postępow anie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami prowadzi Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów . Pismem z dnia 28 sierpnia 2015 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zawiadomił przedsiębiorcę Wiesława Suchanka, prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Wiesław Suchanek Zabawkarstwo Wyrób Art. z Tworzyw Sztucznych w Częstochowie, o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego, w sprawie wprowadzenia do obrotu zabawki Zając z dzwonkiem , kod EAN 5901448340077, niespełniającej zasadniczych wymagań określonych w pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika nr 1 ,,Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa’’ do rozporządzenia Mini stra Gospodarki z dnia 3 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454 z późn. zm.), zwanego dalej ,,rozporządzeniem’’, z uwagi na pojawienie się w wyniku badania wytrzymałości na rozciąganie białego elemen tu z dwoma kulkami (przy dzwonku) oraz dzwonka, który mieści się w cylindrze do badania małych części. Zgodnie z p kt 1.4.2 załącznika nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” do rozporządzenia zabawki i ich części muszą mieć takie wymiary, aby nie stwarzać ryzyka uduszenia użytkownika poprzez odcięcie mu dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych. P kt 1.4.3 załącznika nr 1 „Szczegółowe wymagani a bezpieczeństwa” do rozporządzenia stanowi, iż zabawki i ich części przeznaczone dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy, a także wszelkie dające się odłączyć elementy tych zabawek muszą posiadać takie wymiary, aby uniemożliwić ich połknięcie lub przedostanie się do dróg oddechowych; dotyczy to także zabawek, które są przeznaczone do wkładania do ust, ich części oraz wszelkich dających się odłączyć elementów tych zabawek. Na podstawie art. 40k ust. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodn ości , w przypadku wszczęcia postępowania, o którym mowa w art. 41, organ wyspecjalizowany prowadzący postępowanie może, w drodze decyzji, przedłużyć okres obowiązywania zakazu, o którym mowa w ust. 1, do czasu zakończenia postępowania. Mając na uwadze, iż kwestionowane wyroby, stwarzają ryzyko uduszenia, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdził, iż zasadne jest przedłużenie zakazu Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej z dnia 24 lipca 2015 r. Zgodnie z art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego decyzji , od której służy odwołanie, może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub życia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gos podarstwa narodowego przed ciężkimi stratami bądź też ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo ważny interes strony. W niniejszej sprawie nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności jest zasadne ze względu na ochronę zdrowia użytkowników. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm. ) w związku z art. 43b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, 4 w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka