DNR-200/2015

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW DNR - 730 - 28 1 ( 3 )/1 5 /KBO Warszawa, dnia 8 września 2015 r. DECYZJA DNR-2/200/2015 Na podstawie art. 40k ust. 4 w związku z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności ( Dz. U. z 2014 r., poz. 1645, z późn. zm., dalej : „USOZ” ) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów postanawia przedłużyć wydany w dniu 15 lipca 2015 r. przez Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla przedsiębiorcy Jerzego Kowalczyka, prowadzącego działalność gospodarcza pod firmą Kowalczyk Jerzy Przedsiębiorstwo Handlowo - Usługowe „Best” w Skarżysku -Kamiennej, zakaz udostępniania zabawki 9 cm „The little Mermaid” „Mega Creative”, 8088A, 292434, kod EAN 5901350215982, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w § 8 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r., Nr 83, poz. 454, z późn. zm., dalej: „rozporządzenie”) oraz ze szczegółowymi wymaganiami określonymi w pkt 3.1.1 i pkt 3.1.2 załącznika nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” do rozporządzenia , do czasu zakończenia postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobu niezgodnego z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami. UZASADNIENIE W toku kontrol i przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Kielcach u przedsiębiorcy Jerzego Kowalczyka, prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Kowalczyk Jerzy Przedsiębiorstwo Handlowo - Usługowe „Best” w Skarżysku -Kamiennej , stwierdzono w ofercie handlowej m. in. zabawkę lalka 9 cm „The little Mermaid” „Mega Creatice”, 8088A, 292434, kod EAN 5901350215982. Kontrolowany przedsiębiorca zakupił lalkę 9 cm „The little Mermaid” „Mega Creative”, 8088A, 292434, kod EAN 5901350215982, w liczbie 24 szt. na podstawie faktury nr Fn0000058/15 z dnia 27 stycznia 2015 r. od EURO-TRADE Sp. z o. o. Sp. K. z siedzibą w Krakowie. Natomiast, EURO-TRADE Sp. z o. o. Sp. K. z siedzibą w Krakowie, zakupiła 5760 szt. lalki 9 cm „The little Mermaid” „Mega Creative”, 8088A, 292434, kod EAN 5901350215982, od 2 HKTEC, Hong Kong Toys Exhibition Centre Ltd., 2/F Por Yen Building, 478 Castle Peak Road, Cheung Sha Wan, Kowloon, Hong Kong, na podstawie faktury TEC14067-3 z 15 sierpnia 2014 r. Badania laboratoryjne zabawki lalka 9 cm „The little Mermaid” „Mega Creati v e”, 8088A, 292434, kod EAN 5901350215982, przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej z siedzibą w Łodzi wykazały zawartość w głowie przedmiotowej lalki ftalanu di(2- etyloheksylu) (DEHP) w ilości (27,0±4,4 )% (sprawozdanie z badań nr 268/ AI/110/2015 z dnia 30.06.2015 r.). Powyższa nieprawidłowość stanowi niezgodność z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 8 ust. 1 rozporządzenia oraz ze szczegółowymi wymaganiami określonymi w pkt 3.1.1 i pkt 3.1.2 załącznika nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” do rozporządzenia, z uwagi na obecność w zabawce niebezpiecznej substancji chemicznej, tj. ftalanu di(2- etyloheksylu) (DEHP) w ilości przekraczającej dozwolony limit wynoszący 0,1% w stosunku do masy materiału z dodatkiem plastyfikatorów w zabawkach, określony w załączniku XVII (poz. 51) rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniające dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE)nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 000/21/WE (Dz. Urz. UE L 396 z 30.12.2006 r., z późn. zm .). Mając na uwadze powyższe niezgodności, Świętokrzyski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wydał w dniu 15 lipca 2015 roku, na podstawie art. 40k ust. 1 USOZ, decyzję nr 101/2015, którą zakaz ał Jerzemu Kowalczykowi, prowadzącemu działalność gospodarczą pod firmą Kowalczyk Jerzy Przedsiębiorstwo Handlowo - Usługowe „Best” w Skarżysku -Kamiennej, udostępniania zabawki 9 cm „The little Mermaid” „Mega Creative”, 8088A, 292434, kod EAN 590135021 5982, na okres 2 miesięcy od dnia doręczenia decyzji. Zgodnie z art. 40k ust. 1 USOZ , jeżeli organ wyspecjalizowany, który przeprowadził kontrolę stwierdzi, że wyrób nie spełnia zasadniczych wymagań, może w drodze decyzji zakazać udostępniania wyrobu na okres nie dłuższy niż 2 miesiące. Akta z przeprowadzonej kontroli przekazano do UOKiK celem wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie USOZ. Pismem z dnia 26 sierpnia 2015 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zawiadomił EURO-TRADE Sp. z o. o. Sp. K. z siedzibą w Krakowie, o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego , w sprawie wprowadzenia do obrotu m. in. zabawki 9 cm „The 3 little Mermaid” „Mega Creative”, 8088A, 292434, kod EAN 5901350215982, niezgodnej z zasadniczymi wymag aniami bezpieczeństwa określonymi niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 8 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r., Nr 83, poz. 454, z późn. zm., dalej: „rozporządzenie”) oraz ze szczegółowymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi pkt 3.1.1 i pkt 3.1.2 załącznika nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” do rozporządzenia, z uwagi na z uwagi na obecność w zabawce niebezpiecznej substancji chemicznej, tj. ftalanu di(2- etyloheksylu) (DEHP) w ilości przekraczającej dozwolony limit . Zgodnie z § 8 ust. 1 rozporządzenia zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich po dczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Punkt 3.1.1 załącznika nr 1 do rozporządzenia stanowi, iż zabawki są zaprojektowane i wyprodukowane w tak i sposób, aby podczas ich używania nie stwarzały ryzyka niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie, związanego z narażeniem na działanie substancji lub mieszanin zawartych w zabawkach lub stanowiących części zabawek. Zgodnie z pkt 3.1.2 załącznika nr 1 do rozporządzenia zabawki muszą spełniać wymagania określone w przepisach rozporządzeń Unii Europejskiej dotyczących niektórych kategorii produktów lub ograniczeń stosowania niektórych substancji i mieszanin, w szczególności zawartych w załączniku XVII „ Ogran iczenia dotyczące produkcji, wprowadzania do obrotu i stosowania niektórych niebezpiecznych substancji, mieszanin wyrobów” do rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ogran iczeń w zakresie chemikaliów (REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniającego dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz. Urz. UE L 136/3 z 29.05.2007 z późn. zm.). Na podstawie art. 40k ust. 4 USOZ w przypadku wszczęcia postępowania w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodn ych z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami, organ wyspecjalizowany prowadzący postępowanie może w drodze decyzji, przedłużyć okres obowiązywania zakazu udostępniania wyrobu do czasu zakończenia postępowania. Mając na uwadze, iż kwestionowany wyrób zawiera niebezpieczne substancje chemiczne w ilości, która może wpływać szkodliwie na funkcje rozrodcze i płodność lub rozwój potomstwa, 4 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdził, iż zasadne jest przedłużenie zakazu Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej z dnia 15 lipca 2015 r. Zgodnie z art. 38 ust. 3 pkt 1 USOZ postępowania w zakresie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami pr owadzi Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013, poz. 267, z późn. zm.) od niniejszej decyzji stronie postępowania nie służy odwołanie, jednakże strona postępowania niezadowolona z niniejszej decyzji może w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. PREZESA Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZASTĘPCA DYREKTORA Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka Otrzymuje: Jerzy Kowalczyk Przedsi ę biorstwo Handlowo- Usługowe „Best” Ul. Sokola 21A 26-110 Skarżysko -Kamienna Do wiadomośc i: 1.EURO-TRADE Sp. z o. o. Sp. K. ul. Łokietka 155 31- 263 Kraków 2.Świętokrzyski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej ul. Sienkiewicza 76 25-501 Kielce (akta kontroli nr PU.8361.110.2015, PU.8361.213.2015) 3.a/a