DNR-186/2011

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-170 ( )/11/KB Warszawa, dnia czerwca 2011 r. DECYZJA DNR-2/186/2011 Na podstawie art. 40k ust. 4 w związku z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (tekst jednolity: Dz. U. z 2010 r., Nr 138, poz. 935, ze zm.) oraz art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów postanawia przedłuŜyć wydany w dniu 23 maja 2011 r. przez Lubuskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla Rafała Andrzeja Dobkowicza i Ireny Dobkowicz, prowadzących działalność gospodarczą pod nazwą „POLTOYS” Spółka Cywilna w Baczynie, zakaz dalszego przekazywania uŜytkownikowi, konsumentowi i dystrybutorowi maskotki pluszowej „BOCIAN B1”, kod 5907176642339, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 9 ust. 1 i 2 oraz w § 32 ust. 5 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 ze zm.), do czasu zakończenia postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobu niezgodnego z zasadniczymi wymaganiami. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej u producentów - Rafała Andrzeja Dobkowicza i Ireny Dobkowicz, prowadzących działalność gospodarczą pod nazwą „POLTOYS” Spółka Cywilna w Baczynie, przy ul. Owocowej 6, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Gorzowie Wielkopolskim, stwierdzili w ofercie m. in. maskotkę pluszową „Bocian B1”, kod 5907176642339. W wyniku badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Zabawek w Lublinie stwierdzono pojawienie się w wyniku badania małych elementów mieszczących się całkowicie w cylindrze do badania małych części, których połknięcie moŜe stanowić ryzyko uduszenia lub udławienia. Stwierdzono takŜe 2 zaniŜoną wysokość znaku CE, wynoszącą 3,41 mm ± 0,07 mm, przy wymaganej minimalnej wysokości 5 mm (sprawozdanie z badań Nr 141/2011 z dnia 9.05.2011). W związku z powyŜszym, przedmiotowa zabawka nie spełnia wymagań określonych w punkcie 5.1b normy PN-EN 71-1+A9:2009 „Bezpieczeństwo zabawek. Część I: Właściwości mechaniczne i fizyczne” oraz jest niezgodna z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 9 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 ze zm.), który stanowi, Ŝe zabawki i ich części składowe i opakowania nie mogą powodować ryzyka uduszenia albo zadławienia, a takŜe nie spełnia wymagań określonych w punkcie 7.1 normy PN-EN 71-1+A9:2009 „Bezpieczeństwo zabawek. Część I: Właściwości mechaniczne i fizyczne” , z uwagi na zaniŜoną wysokość znaku CE, wynoszącą 3,41 mm ± 0,07 mm, co stanowi niezgodność z zasadniczymi i innymi wymaganiami określonymi w § 32 ust. 5 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 ze zm.), który mówi o tym, Ŝe wysokość znaku CE powinna wynosić co najmniej 5 mm. Zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 ze zm.): • § 9: „ 1. Zabawki i ich części składowe oraz wszelkie odłączalne ich części, słuŜące do zabawy dla dzieci w wieku do lat 3, muszą mieć takie wymiary, aby nie było moŜliwe ich połknięcie lub wprowadzenie do jakiegokolwiek otworu w ciele dziecka. 2. Zabawki, ich części, a takŜe opakowania, w których są wprowadzone one do obrotu, nie mogą powodować ryzyka uduszenia albo udławienia.”, • § 32 ust. 5: „wzór znaku CE określa załącznik do rozporządzenia ”, a zgodnie z załącznikiem: „ elementy znaku CE powinny mieć tę samą wysokość, która nie moŜe być mniejsza niŜ 5 mm ”. W związku z powyŜszym, Lubuski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej w Gorzowie Wielkopolskim wydał w dniu 23 maja 2011 r. decyzję zakazującą Rafałowi Andrzejowi Dobkowiczowi i Irenie Dobkowicz, prowadzącym działalność gospodarczą pod nazwą „POLTOYS” S. C., dalszego przekazywania uŜytkownikowi, konsumentowi i dystrybutorowi maskotki pluszowej „BOCIAN B1”, kod 5907176642339, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 9 ust. 1 i 2 oraz w § 32 ust. 5 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie 3 zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 ze zm.), do dnia 24 lipca 2011 r. Zgodnie z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy o systemie oceny zgodności postępowanie w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobów niespełniających zasadniczych wymagań prowadzi Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Pismem z dnia 17 czerwca 2011 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zawiadomił stronę o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego prowadzonego na podstawie ustawy o systemie oceny zgodności, w sprawie wprowadzenia do obrotu przez producentów – Rafała Andrzeja Dobkowicza i Irenę Dobkowicz, prowadzących działalność gospodarczą pod nazwą „Poltoys” Spółka Cywilna w Baczynie, maskotki pluszowej Bocian B1, kod 5907176642339, niezgodnej z zasadniczymi i innymi wymaganiami określonymi w § 9 ust. 1 i 2 oraz w § 32 ust. 5 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2003 r., Nr 210, poz. 2045 ze zm.). Na podstawie art. 40k ust. 4 ustawy organ prowadzący postępowanie moŜe w drodze decyzji przedłuŜyć zakaz do czasu zakończenia postępowania. Mając na uwadze zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, jak teŜ niezgodność wyrobu z zasadniczymi wymaganiami, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdził, iŜ zasadne jest przedłuŜenie zakazu Lubuskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej z dnia 23 maja 2011 r. Zgodnie z art. 108 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego decyzji, od której słuŜy odwołanie, moŜe być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub Ŝycia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed cięŜkimi stratami bądź teŜ ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo waŜny interes strony. W niniejszej sprawie nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności jest zasadne ze względu na ochronę zdrowia uŜytkowników z uwagi na pojawienie się w wyniku badania zabawki małych elementów, które mieszczą się całkowicie w cylindrze do badania małych części, co moŜe spowodować ich połknięcie lub wprowadzenie do jakiegokolwiek otworu w ciele małego dziecka i moŜe stanowić ryzyko uduszenia lub udławienia. Małe dzieci mają zwyczaj wkładania przedmiotów do buzi i dlatego zabawki przeznaczone dla nich powinny być tak skonstruowane, aby nie zawierały małych elementów w celu uniknięcia uduszenia lub udławienia się dziecka. Zabawki przeznaczone dla dzieci poniŜej 36 miesięcy powinny mieć równieŜ odpowiednią wytrzymałość. 4 Postępowanie ma na celu wycofanie ww. wyrobu z obrotu lub usunięcie stwierdzonych niezgodności. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Otrzymują: Rafał Andrzej Dobkowicz wspólnik spółki cywilnej „Poltoys” Spółka Cywilna Ul. Leona Kruczkowskiego 6/15 66-400 Gorzów Irena Dobkowicz wspólnik spółki cywilnej „Poltoys” Spółka Cywilna Ul. Owocowa 6 66-432 Baczyna Do wiadomości: 1. Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Gorzowie Wielkopolskim (BN.8361.128.2011.KB, BN.8361.198.2011.KB) 2. a/a z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka