DNR-154/2011

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-146( )/11/KB DNR-730-150( )/11/KB Warszawa, dnia czerwca 2011 r. DECYZJA DNR-2/154/2011 Na podstawie art. 40k ust. 4 w związku z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (tekst jednolity: Dz. U. z 2010r., Nr 138, poz. 935 ze zm.) oraz art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów postanawia przedłuŜyć wydany w dniu 26 kwietnia 2011 r. przez Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla Władysława Bonka, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą – Firma Handlowa „BONK” Bonk Władysław w Gdyni, zakaz dalszego przekazywania uŜytkownikowi, konsumentowi i dystrybutorowi 10 sztuk zabawki puzzle – słoń do ciągania , MT 20099, nr importera #H489/MT20099-1, kod kreskowy 5907700631167, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 8 ust. 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2003 r., Nr 210, poz. 2045 ze zm.), oraz 31 sztuk lalki Sweet Doll No 070305, G024781, kod kreskowy 5907773922919, niezgodnej z zasadniczymi i innymi wymaganiami określonymi w § 8 ust. 2, § 9 ust. 1 i ust. 2 i § 21 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2003 r., Nr 210, poz. 2045 ze zm.), do czasu zakończenia postępowań w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobów niezgodnych z zasadniczymi wymaganiami. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej u Władysława Bonka, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą – Firma Handlowa „BONK”, Bonk Władysław w Gdyni, Hurtownia w Gdyni przy ul. Puckiej 28, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Gdańsku, stwierdzili w ofercie zabawkę puzzle – słoń do ciągania , wprowadzoną do obrotu 2 przez importera – „HIPO”, Heropolitański, Gołda, Spółka Jawna z siedzibą w Warszawie, zakupioną na podstawie faktury VAT Nr 2010/5040 z dnia 17.06.2010 r. oraz zabawkę Lalka Sweet Doll, No 070305, G024781, kod kreskowy 5907773922919, wprowadzoną do obrotu przez importera – „Gazelo” Sp. z o. o. z siedzibą w Częstochowie, zakupioną podstawie faktury VAT nr Fv 90/2011 z dnia 17.01.2011 r. W wyniku badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Zabawek w Lublinie stwierdzono, Ŝe zabawka puzzle – słoń do ciągania nie spełnia zasadniczych wymagań określonych w punkcie 4.7 zharmonizowanej normy PN-EN 71-1:2005+A9:2009 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” , z uwagi na obecność zadzioru, ostrych zakończeń otworów stwarzających nadmierne ryzyko zranienia (sprawozdanie z badań laboratoryjnych Nr 79/2011). PowyŜsza nieprawidłowość stanowi niezgodność z § 8 ust. 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2003 r., Nr 210, poz. 2045 ze zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem”, z uwagi na obecność dostępnych zadziorów, ostrych zakończeń otworów stwarzających nadmierne ryzyko zranienia. Zgodnie z § 8 ust. 2 rozporządzenia: „ Krawędzie, części wystające, przewody i umocowania znajdujące się na zabawkach, muszą być zaprojektowane i wytwarzane w taki sposób, aby ryzyko zranienia, w przypadku kontaktu z nimi, było jak najmniejsze ”. W wyniku badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Zabawek w Lublinie stwierdzono, Ŝe Lalka Sweet Doll nie spełnia wymagań określonych w następujących punktach normy PN-EN 71-1+A9:2009 „Bezpieczeństwo zabawek. Część I: Właściwości mechaniczne i fizyczne”: • punkcie 4.7, z uwagi na obecność dostępnych zadziorów stwarzających nadmierne ryzyko zranienia, • punkcie 5.1b, z uwagi na pojawienie się w wyniku badania małego elementu całkowicie mieszczącego się w cylindrze do badania małych części, który moŜe być połknięty lub wprowadzony do jakiegokolwiek otworu w ciele dziecka i moŜe stanowić ryzyko uduszenia lub udławienia, oraz nie spełnia wymagań określonych w następujących punktach normy PN-EN 62115:2005 „Zabawki elektryczne – Bezpieczeństwo uŜytkowania” : 3 • punkcie 7.1.1, z uwagi na brak oznakowania biegunowości baterii w/lub przedziale dla baterii (rysunek na opakowaniu nie wskazuje prawidłowego ułoŜenia baterii w przedziale bateryjnym), • punkcie 7.4, z uwagi na brak w instrukcji informacji o sposobie wkładania i wyjmowania baterii (sprawozdanie z badań laboratoryjnych nr 80/2011). PowyŜsze nieprawidłowości stanowią niezgodności z następującymi przepisami rozporządzenia: • § 8 ust. 2, z uwagi na obecność dostępnych zadziorów, ostrych zakończeń otworów stwarzających nadmierne ryzyko zranienia, • § 9 ust. 1 i 2, z uwagi na pojawienie się w wyniku badania małego elementu całkowicie mieszczącego się w cylindrze do badania małych części, który moŜe być połknięty lub wprowadzony do jakiegokolwiek otworu w ciele dziecka i moŜe stanowić ryzyko uduszenia lub udławienia, • § 21 ust. 1, z uwagi na brak oznakowania biegunowości baterii w/lub przedziale dla baterii oraz brak w instrukcji informacji o sposobie wkładania i wyjmowania baterii. Zgodnie z § 8 ust. 2 rozporządzenia: „ Krawędzie, części wystające, przewody i umocowania znajdujące się na zabawkach, muszą być zaprojektowane i wytwarzane w taki sposób, aby ryzyko zranienia, w przypadku kontaktu z nimi, było jak najmniejsze ”. Zgodnie z § 9 rozporządzenia: „ 1. Zabawki i ich części składowe oraz wszelkie odłączalne ich części, słuŜące do zabawy dla dzieci w wieku do lat 3, muszą mieć takie wymiary, aby nie było moŜliwe ich połknięcie lub wprowadzenie do jakiegokolwiek otworu w ciele dziecka. 2. Zabawki, ich części, a takŜe opakowania, w których są wprowadzone one do obrotu, nie mogą powodować ryzyka uduszenia albo udławienia.” Zgodnie z § 21 ust. 1 rozporządzenia: „ W przypadku gdy wymagają tego względy bezpieczeństwa, producent, niezaleŜnie od informacji określonych w rozdziale 5, dołącza do zabawki sformułowaną w języku polskim instrukcję jej uŜywania, zwaną dalej "instrukcją ". W związku z powyŜszym, Pomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wydał w dniu 26 kwietnia 2011 r. decyzję, w której zakazał Władysławowi Bonkowi, prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą – Firma Handlowa „BONK” Bonk Władysław w Gdyni, dalszego przekazywania uŜytkownikowi, konsumentowi 4 i dystrybutorowi, 10 sztuk zabawki Puzzle – słoń do ciągania niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 8 ust. 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2003 r., Nr 210, poz. 2045 ze zm.), oraz 31 sztuk zabawki Lalka Sweet Doll No 070305, G024781, kod kreskowy 5907773922919, niezgodnej z zasadniczymi i innymi wymaganiami określonymi w § 8 ust. 2, § 9 ust. 1 i ust. 2 i § 21 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2003 r., Nr 210, poz. 2045 ze zm.), do dnia 27 czerwca 2011 r. Zgodnie z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy o systemie oceny zgodności postępowanie w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobów niespełniających zasadniczych wymagań prowadzi Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Pismami z dnia 31 maja 2011 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zawiadomił „HIPO”, Heropolitański, Gołda, Spółka Jawna z siedzibą w Warszawie, o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu zabawki Puzzle – słoń do ciągania, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 8 ust. 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2003 r., Nr 210, poz. 2045 ze zm.) oraz „Gazelo” Sp. z o. o. z siedzibą w Częstochowie o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu zabawki Lalka Sweet Doll No 070305, G024781, kod kreskowy 5907773922919, niezgodnej z zasadniczymi i innymi wymaganiami określonymi w § 8 ust. 2, § 9 ust. 1 i ust. 2 i § 21 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2003 r., Nr 210, poz. 2045 ze zm.). Na podstawie art. 40k ust. 2 ustawy organ prowadzący postępowanie moŜe w drodze decyzji przedłuŜyć zakaz do czasu zakończenia postępowania. Mając na uwadze zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, jak teŜ niezgodność wyrobów z zasadniczymi wymaganiami, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdził, iŜ zasadne jest przedłuŜenie zakazów Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej wydanych w dnia 26 kwietnia 2011 r. Zgodnie z art. 108 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego decyzji, od której słuŜy odwołanie, moŜe być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub Ŝycia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed cięŜkimi stratami bądź teŜ ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo waŜny interes strony. 5 W niniejszej sprawie nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności jest zasadne ze względu na ochronę zdrowia uŜytkowników. Postępowania mają na celu wycofanie ww. wyrobu z obrotu lub usunięcie stwierdzonych niezgodności. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Otrzymują: Władysław Bonk Firma Handlowa „BONK“ Ul. Rdestowa 35B / 9 81-577 Gdynia Do wiadomości: 1. Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Gdańsku (NR-42-51/11, NR-42-147/11) 2. „HIPO”, Heropolitański, Gołda, Spółka Jawna Ul. Tkaczy 6/1 01-346 Warszawa 3. „Gazelo” sp. z o. o. Ul. Zaciszańska 9/19 42-226 Częstochowa 4. a/a z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka