DDK-5/2007

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW CEZARY BANASI Ń SKI DDK-61–15-06/JK Warszawa, dn. 31 stycznia 2007 r. DECYZJA Nr DDK-5/2007 I. Na podstawie art. 23f ust. 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r., Nr 244, poz. 2080, Dz.U. z 2006 r. Nr 157, poz. 1119, Nr 170, poz. 1217), po przeprowadzeniu wszcz ę tego z urz ę du post ę powania przeciwko Spó ł ce Warner Bros. Poland Sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie w sprawie praktyki naruszaj ą cej zbiorowe interesy konsumentów, o której mowa w art. 23a ust. 1 i 2 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, polegaj ą cej na: - niedope ł nieniu obowi ą zku udzielania konsumentom rzetelnej, prawdziwej i pe ł nej informacji poprzez rozpowszechnianie nieprawdziwych, w ś wietle art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (tekst jednolity Dz.U. z 2006 r. Nr 90 poz. 631, Nr 121 poz. 843, Nr 21 poz. 164) informacji na temat zakresu prawnoautorskiej ochrony egzemplarzy utworów wprowadzanych do obrotu przez Spó ł k ę Warner Bros. Poland Sp. z o.o z siedzib ą w Warszawie utworów na no ś nikach w postaci p ł yt DVD oraz zakresu przys ł uguj ą cych konsumentom uprawnie ń wynikaj ą cych z dozwolonego u ż ytku utworów oraz - zamieszczaniu na utworach wprowadzanych do obrotu przez Spó ł k ę Warner Bros. Poland Sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie utrwalonych na no ś nikach w postaci p ł yt DVD oznacze ń mog ą cych wprowadza ć w b łą d na temat zakresu dozwolonego korzystania z nich przez konsumentów, co mo ż e stanowi ć czyn nieuczciwej konkurencji, o którym mowa w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. (tekst jednolity Dz.U. z 2003 r. Nr 153 poz. 1503, Dz.U. z 2004 r. Nr 96 poz. 959, Nr 162 poz. 1693, Nr 172 poz. 1804, Dz. U. z 2005 r. Nr 10 poz. 68) o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów nak ł ada na Warner Bros. Poland Sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie obowi ą zek wykonania zobowi ą zania, polegaj ą cego na: 1. Zmianie zamieszczanej przez Warner Bros. Poland Sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie informacji i opatrywania wszystkich nowo wprowadzanych do obrotu utworów informacj ą o nast ę puj ą cej tre ś ci „ Niniejsza p ł yta DVD obejmuj ą ca równie ż ś cie ż k ę d ź wi ę kow ą przeznaczona jest wy łą cznie do 2 w ł asnego u ż ytku osobistego. Wszelkie prawa s ą zastrze ż one, chyba, ż e w ł a ś ciciel praw autorskich udzieli ł wyra ź nej licencji. Z wyj ą tkiem sytuacji dopuszczalnych przez prawo lub uzyskania zgody uprawnionego z tytu ł u praw autorskich, jakiekolwiek powielanie, monta ż , wy ś wietlanie, wypo ż yczanie, publiczne pokazy czy inne rozpowszechnianie zawarto ś ci tej p ł yty DVD lub jej fragmentów czy cz ęś ci jest bezwzgl ę dnie zabronione. Niniejsza p ł yta DVD nie mo ż e by ć przedmiotem eksportu, odsprzeda ż y czy dystrybucji i sprzeda ż y handlowej poza terytorium Unii Europejskiej bez uzyskania odpowiedniej licencji udzielonej przez Warner Home Video. Dystrybucja w Polsce: Warner Bros Poland sp. z o.o., ul. Sokratesa 15, 01 - 909 Warszawa tel. (0-22) 864 4760, fax. (0-22) 8644761.” 2. Umieszczeniu banera na stronie g ł ównej swojej strony internetowej www.whv.pl, informuj ą cego nabywców o nowym tek ś cie informacji wskazanej w pkt. 1. II. Na podstawie art. 23f ust. 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustala nast ę puj ą ce terminy wykonania przez Warner Bros. Poland Sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie zobowi ą za ń , o których mowa w pkt. I niniejszej decyzji: 1 . Zmiana zamieszczanej przez Warner Bros. Poland Sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie informacji, o której mowa w pkt. I - 1 nast ą pi od dnia 1 lutego 2007 r. 2. Baner, o którym mowa w pkt. I - 2 b ę dzie widoczny na stronie internetowej www.whv.pl do dnia 8 lutego 2007 r. III. Na podstawie art. 23 f ust. 3 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów nak ł ada na Warner Bros. Poland Sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie obowi ą zek z ł o ż enia w terminie do dnia 15 lutego 2007 r. informacji o stopniu realizacji zobowi ą za ń , o których mowa w pkt. I niniejszej decyzji poprzez dostarczenie dokumentów ś wiadcz ą cych o zmianie kwestionowanej przez Prezesa UOKiK praktyki. UZASADNIENIE W dniu 17 lipca 2006 r. Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (zwany dalej „Prezesem UOKiK”), otrzyma ł od Rzecznika Praw Obywatelskich, pismo z pro ś b ą o zbadanie, czy przedstawione w pi ś mie dzia ł anie Spó ł ki Warner Bros. Poland Sp. z o.o. (zwanej dalej „Warner Bros” lub „Spó ł k ą ”), polegaj ą ce na rozpowszechnianiu informacji na temat zakresu prawnoautorskiej ochrony egzemplarzy wprowadzanych przez Spó ł k ę do obrotu utworu w postaci filmu Air Force utrwalonego na no ś niku w postaci p ł yty DVD oraz zakresie przys ł uguj ą cych konsumentom uprawnie ń wynikaj ą cych z dozwolonego u ż ytku utworów nie stanowi praktyki naruszaj ą cej 3 zbiorowe interesy konsumentów w rozumieniu art. 23 a ust. 2 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów. Niepokój Rzecznika Praw Obywatelskich wzbudzi ł o literalne brzmienie informacji zamieszczanych na p ł ytach przez Warner Bros. Na wprowadzanych do obrotu w Polsce p ł ytach widnieje bowiem informacja, zgodnie z któr ą : „wszelkie prawa s ą zastrze ż one, chyba ze w ł a ś ciciel praw autorskich udzieli wyra ź nej licencji. Jakiekolwiek nieautoryzowane powielanie, monta ż wy ś wietlanie wypo ż yczanie publiczne pokazy czy inne rozpowszechnianie, zawarto ś ci p ł yty DVD lub jej fragmentów czy cz ęś ci jest bezwzgl ę dnie zabronione.” Dowód: Pismo Rzecznika Praw Obywatelskich do Prezesa UOKiK z dnia 6 lipca 2006r. (sygn. pisma 523925-XX-06/NK) - dowód nr 1. W zwi ą zku z uzyskanymi informacjami, Prezes UOKiK postanowieniem z dnia 17 sierpnia 2006 r., wszcz ął z urz ę du post ę powanie przeciwko Warner Bros w zwi ą zku z podejrzeniem dopuszczenia si ę przez Spó ł k ę praktyki naruszaj ą cej zbiorowe interesy konsumentów polegaj ą cej na: 1) rozpowszechnianiu nieprawdziwych informacji na temat zakresu prawnoautorskiej ochrony egzemplarzy wprowadzanych przez Spó ł k ę do obrotu utworów utrwalonych na no ś nikach w postaci p ł yt DVD oraz zakresu przys ł uguj ą cych konsumentom uprawnie ń wynikaj ą cych z dozwolonego osobistego u ż ytku utworów, co mo ż e stanowi ć dzia ł anie bezprawne w ś wietle przepisu artyku ł u 23 ust. 1 zd. 1 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. (tekst jednolity Dz.U. z 2006 r. Nr 90 poz. 631) o prawie autorskim i prawach pokrewnych, które jako godz ą ce w zbiorowe interesy konsumentów mo ż e wype ł nia ć przes ł anki praktyki naruszaj ą cej zbiorowe interesy konsumentów w rozumieniu art. 23a ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, oraz 2) oznaczaniu wprowadzanych przez Spó ł k ę do obrotu utworów utrwalonych na no ś nikach w postaci p ł yt DVD poprzez zamieszczanie na nich nieprawdziwych i mog ą cych wprowadza ć konsumentów w b łą d informacji na temat zakresu prawnoautorskiej ochrony egzemplarzy tych utworów oraz zakresu dozwolonego korzystania z nich przez konsumentów, co mo ż e stanowi ć delikt nieuczciwej konkurencji zdefiniowany w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. (tekst jednolity Dz.U. z 2003 r., Nr 153 poz. 1503 z pó ź n. zm.) o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, który jako godz ą cy w zbiorowe interesy konsumentów mo ż e wype ł nia ć przes ł anki praktyki naruszaj ą cej zbiorowe interesy konsumentów w rozumieniu art. 23a ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów nienale ż ytego informowania przez Warner Bros konsumentów o zakresie prownoautorskiej ochrony egzemplarzy utworów wprowadzanych przez ni ą do obrotu. Ponadto, postanowieniem z dnia z dnia 17 sierpnia 2006 r., dzia ł aj ą c na podstawie art. 123 kodeksu post ę powania administracyjnego (tekst jednolity Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z pó ź n. zm.) w zwi ą zku z art. 80 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, Prezes UOKiK zaliczy ł w poczet dowodów informacje zawarte w nast ę puj ą cych dokumentach: 1. Pismo Rzecznika Praw Obywatelskich do Prezesa UOKiK z dnia 6 lipca 2006 r. (sygn. pisma 523925-XX-06/NK) 4 2. Kopi ę ok ł adki p ł yty filmu Air Force One utrwalonego na no ś niku w postaci p ł yty DVD wprowadzanej do obrotu przez Warner Bros, stanowi ą c ą za łą cznik do pisma Rzecznika Praw Obywatelskich do Prezesa UOKiK z dnia 6 lipca 2006 r. Postanowienie o wszcz ę ciu post ę powania wraz z zawiadomieniem zosta ł o przes ł ane do Spó ł ki w dniu 17 sierpnia 2006 r. W zwi ą zku ze zmian ą siedziby Spó ł ki, postanowienie Prezesa UOKiK zosta ł o zwrócone w dniu 20 wrze ś nia 2006 r. Odpis postanowienia o wszcz ę ciu post ę powania wraz z odpisem zawiadomienia zosta ł y dor ę czone ponownie na nowy adres w dniu 14 wrze ś nia 2006 r. w zwi ą zku z uzyskan ą w dniu 12 wrze ś nia 2006 r. informacj ą telefoniczn ą o zmianie adresu siedziby Spó ł ki. W odpowiedzi na zawiadomienie o wszcz ę ciu post ę powania, pismem z dnia 28 wrze ś nia 2006 r. Spó ł ka odnios ł a si ę do zarzutów Prezesa UOKiK oraz z ł o ż y ł a obszerne wyja ś nienia w sprawie. Zawiadomieniem z dnia 17 sierpnia 2006 r., Prezes UOKiK wezwa ł Spó ł k ę w szczególno ś ci do z ł o ż enia wyja ś nie ń dotycz ą cych tego, co Spó ł ka rozumie pod poj ę ciem „autoryzowanego korzystania z utworu”. W odpowiedzi Warner Bros. wyja ś ni ł m.in., i ż „zgodna z prawem eksploatacja utworu chronionego prawem autorskim mo ż e nast ą pi ć na podstawie zgody udzielonej przez uprawnionego albo na podstawie przepisów prawa, które, w niektórych sytuacjach, zezwalaj ą na tak ą eksploatacj ę bez konieczno ś ci uzyskania zgody uprawnionego (pod warunkiem spe ł nienia odpowiednich przes ł anek) Obie formy takiej eksploatacji musz ą by ć uznane za „autoryzowane korzystania”. W konsekwencji poj ę cie „nieautoryzowanego korzystania” odnosi si ę do korzystania, które nast ę puje bez zgody uprawnionego lub bez innej podstawy prawnej.” W trakcie post ę powania odby ł y si ę dwa spotkania, których celem by ł o przedstawienie stanowiska Spó ł ki w odniesieniu do zarzutów Prezesa UOKiK (tj. w dniu 3 listopada 2006 r. oraz 13 listopada 2006 r.). Podczas spotkania w dniu 13 listopada 2006 r. Warner Bros. wyrazi ł gotowo ść do dobrowolnego dokonania zmiany kwestionowanej przez Prezesa UOKiK praktyki. Spó ł ka wyrazi ł a gotowo ść do zaprzestania oznaczania wprowadzanych przez siebie do obrotu utworów utrwalonych na no ś nikach w postaci p ł yt DVD, w sposób zakwestionowany przez Prezesa UOKiK. Warner Bros., w swoim pi ś mie z dnia 5 grudnia 2006 r. podtrzyma ł gotowo ść dobrowolnej zmiany kwestionowanych oznacze ń i przedstawi ł tre ść nowego ostrze ż enia, dotycz ą cego praw autorskich. Ponadto Spó ł ka zaproponowa ł a szczegó ł owy harmonogram zmiany stosowanej praktyki, w tym w szczególno ś ci zobowi ą za ł a si ę , ż e: „1. (…) nie b ę dzie ju ż umieszcza ł a u ż ywanego obecnie sformu ł owania na opakowaniach sprzedawanych p ł yt DVD i kaset VHS . 2. Spó ł ka b ę dzie u ż ywa ł a nowego brzmienia ostrze ż enia (…). 3. Dat ą wej ś cia w ż ycie zmiany brzmienia ostrze ż enia b ę dzie dzie ń 1 lutego 2007 r. Wszystkie nowo wydawane tytu ł y na p ł ytach DVD i kasetach VHS, które b ę d ą wyprodukowane oraz oferowane do sprzeda ż y przez Spó ł k ę po tej dacie, b ę d ą opatrzone nowym tekstem ostrze ż enia. 4. Spó ł ka b ę dzie kontynuowa ć sprzeda ż p ł yt DVD oraz kaset VHS wydanych przed dniem 1 lutego 2007, które mog ą by ć opatrzone star ą wersj ą ostrze ż enia, do wyczerpania ich zapasów (…) 5 5. Spó ł ka umie ś ci dobrze widoczny baner na swojej stronie internetowej www.whv.pl informuj ą cy nabywców o nowym tek ś cie ostrze ż enia. Ta informacja zostanie umieszczona na stronie internetowej najpó ź niej dnia 25 stycznia 2007 r. (tj. siedem dni przed wprowadzeniem zmiany). B ę dzie ona widoczna do dnia 8 lutego 2007 r. (tj. siedem dni od chwili wprowadzenia zmiany).” Ponadto, do pisma z dnia 5 grudnia 2006 r. Warner Bros. za łą czy ł now ą tre ść informacji dotycz ą cej praw autorskich i dozwolonego osobistego u ż ytku, o nast ę puj ą cej tre ś ci: „Ostrze ż enie: Niniejsza p ł yta DVD obejmuj ą ca równie ż ś cie ż k ę d ź wi ę kow ą przeznaczona jest wy łą cznie do w ł asnego u ż ytku osobistego. Wszelkie prawa s ą zastrze ż one, chyba ż e w ł a ś ciciel praw autorskich udzieli ł wyra ź nej licencji. Z wyj ą tkiem sytuacji dopuszczalnych przez prawo lub uzyskania zgody uprawnionego z tytu ł u praw autorskich, jakiekolwiek powielanie, monta ż , wy ś wietlanie, wypo ż yczanie, publiczne pokazy czy inne rozpowszechnianie zawarto ś ci tej p ł yty DVD lub jej fragmentów czy cz ęś ci jest bezwzgl ę dnie zabronione. Niniejsza p ł yta DVD nie mo ż e by ć przedmiotem eksportu, odsprzeda ż y czy dystrybucji i sprzeda ż y handlowej poza terytorium Unii Europejskiej bez uzyskania odpowiedniej licencji udzielonej przez Warner Home Video. Dystrybucja w Polsce: Warner Bros. Poland sp. z o.o., ul. Sokratesa 15, 01 -909 Warszawa tel. (0-22) 864 4760, fax. (0-22) 8644761.” Zgodnie z zasad ą wyra ż on ą w art. 10 ustawy Kodeks post ę powania administracyjnego, Spó ł ka przed wydaniem decyzji mia ł a mo ż liwo ść wypowiedzenia si ę , co do zebranego w sprawie materia ł u dowodowego. Prezes UOKiK ustali ł , co nast ę puje: Spó ł ka Warner Bros. Poland Spó ł ka z ograniczon ą odpowiedzialno ś ci ą , z siedzib ą w Warszawie, zosta ł a zarejestrowana w Krajowym Rejestrze S ą dowym w dniu 10 pa ź dziernika 2001 r. pod numerem KRS 0000052268. Przedmiotem dzia ł alno ś ci Spó ł ki jest: m.in. produkcja filmów i nagra ń wideo, projekcja filmów, reklama, reprodukcja nagra ń d ź wi ę kowych, reprodukcja nagra ń wideo oraz rozpowszechnianie filmów i nagra ń wideo. Dowód: odpis z KRS 0000052268 – dowód nr 2. W ramach prowadzonej przez siebie dzia ł alno ś ci gospodarczej Warner Bros. wprowadza do obrotu na terytorium RP mi ę dzy innymi utwory utrwalone na no ś nikach w postaci p ł yt DVD. Wprowadzone przez Spó ł k ę p ł yty opatrzone s ą ostrze ż eniem prawoautorskim nast ę puj ą cej tre ś ci: „ Niniejsza p ł yta DVD, obejmuj ą ca równie ż ś cie ż k ę d ź wi ę kow ą , przeznaczona jest wy łą cznie do u ż ytku domowego. Wszelkie prawa s ą zastrze ż one, chyba ż e w ł a ś ciciel praw autorskich udzieli ł wyra ź nej licencji. Jakiekolwiek nieautoryzowane powielanie, monta ż , wy ś wietlanie, wypo ż yczanie, publiczne pokazy czy inne rozpowszechnianie zawarto ś ci p ł yty DVD lub jej fragmentów czy cz ęś ci, jest bezwzgl ę dnie zabronione. Niniejsza p ł yta DVD nie mo ż e by ć przedmiotem eksportu, odsprzeda ż y, czy dystrybucji i sprzeda ż y hurtowej poza terytorium Rzeczpospolitej Polskiej, bez uzyskania odpowiedniej licencji Buena Vista Home Entertainment.” 6 Dowód: kopia informacji zamieszczonej na p ł ycie DVD filmu Air Force One wprowadzanej do obrotu przez Warner Bros. - dowód nr 3. Prezes UOKiK ustali ł , i ż literalne brzmienie informacji zamieszczanych na p ł ytach przez Warner Bros., w tym w szczególno ś ci informacja, zgodnie, z któr ą : „(…) wszelkie prawa s ą zastrze ż one, chyba, ż e w ł a ś ciciel praw autorskich udzieli wyra ź nej licencji. Jakiekolwiek nieautoryzowane powielanie, monta ż , wy ś wietlanie, wypo ż yczanie, publiczne pokazy czy inne rozpowszechnianie zawarto ś ci p ł yty DVD lub jej fragmentów czy cz ęś ci jest bezwzgl ę dnie zabronione ”, nie znajduje uzasadnienia w ś wietle obowi ą zuj ą cych przepisów odnosz ą cych si ę do zakresu dozwolonego osobistego u ż ytku . Ś wiadczy to jednoznacznie o fakcie , i ż intencj ą Spó ł ki jest informowanie konsumentów o niedopuszczalno ś ci wymiany p ł yty z s ą siadem (na jeden seans) czy skopiowanie od niego p ł yty na w ł asny u ż ytek. Co wi ę cej konsument móg ł doj ść do przekonania, ż e samo wy ś wietlanie filmu w domu i ogl ą danie go w towarzystwie znajomych b ą d ź krewnych narusza wy łą czne prawa Spó ł ki. Prezes UOKiK ustali ł , i ż zapis odnosz ą cy si ę do praw wy łą cznych Warner Bros. nie znajduje ż adnego uzasadnienia w ś wietle obowi ą zuj ą cych przepisów ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych a tym samym stanowi prób ę praktycznego ograniczenia praw konsumentów wynikaj ą cych z zagwarantowanych im przez ustawodawc ę uprawnie ń wynikaj ą cych z zakresu dozwolonego osobistego u ż ytku rozpowszechnianych za zgod ą twórcy utworów (art. 23 ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych) poprzez dezinformacj ę . W ocenie Prezesa UOKiK, literalne brzmienie informacji zamieszczonych przez Warner Bros. mo ż e spowodowa ć niebezpiecze ń stwo wprowadzenia w b łą d konsumentów. Prezes UOKiK zwa ż y ł , co nast ę puje: Zgodnie z art. 23 a ust. 1 zd. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów przez praktyk ę naruszaj ą c ą zbiorowe interesy konsumentów rozumie si ę godz ą ce w nie bezprawne dzia ł anie przedsi ę biorcy. Do stwierdzenia, i ż dana praktyka narusza zbiorowe interesy konsumentów konieczne jest kumulatywne spe ł nienie dwóch przes ł anek: I – dzia ł anie przedsi ę biorcy jest bezprawne, II – dzia ł anie przedsi ę biorcy godzi w zbiorowe interesy konsumentów. Ad I Zgodnie z art. 23a ust. 1 przez praktyk ę naruszaj ą c ą zbiorowe interesy konsumentów rozumie si ę godz ą ce w nie bezprawne dzia ł anie przedsi ę biorcy. Bezprawno ść cechuje natomiast sprzeczno ść post ę powania z powszechnie obowi ą zuj ą cymi normami prawa. Prawnie relewantne jest natomiast stwierdzenie, czy dzia ł anie to by ł o zawinione. Ponadto, norma art. 23a w ust. 2 tego przepisu wymienia przyk ł adowe dzia ł ania, które stanowi ą praktyk ę naruszaj ą c ą zbiorowe interesy konsumentów. Do dzia ł a ń takich, ustawodawca zalicza w szczególno ś ci: delikty nieuczciwej konkurencji zdefiniowane w przepisach odr ę bnych. 7 W sprawie niniejszej, w ocenie Prezesa UOKiK istota bezprawno ś ci dzia ł a ń Warner Bros polega ł a na: - niedope ł nieniu obowi ą zku udzielania konsumentom rzetelnej, prawdziwej i pe ł nej informacji poprzez rozpowszechnianie nieprawdziwych, w ś wietle art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (tekst jednolity Dz.U. z 2006 r. Nr 90 poz. 631, Nr 121 poz. 843, Nr 21 poz. 164) informacji na temat zakresu prawnoautorskiej ochrony egzemplarzy utworów wprowadzanych do obrotu przez Spó ł k ę Warner Bros. Poland Sp. z o.o z siedzib ą w Warszawie utrwalonych na no ś nikach w postaci p ł yt DVD oraz zakresu przys ł uguj ą cych konsumentom uprawnie ń wynikaj ą cych z dozwolonego u ż ytku utworów oraz - zamieszczaniu na utworach wprowadzanych do obrotu przez Spó ł k ę Warner Bros. Poland Sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie utrwalonych na no ś nikach w postaci p ł yt DVD oznacze ń mog ą cych wprowadza ć w b łą d na temat zakresu dozwolonego korzystania z nich przez konsumentów, co mo ż e stanowi ć czyn nieuczciwej konkurencji, o którym mowa w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. (tekst jednolity Dz.U. z 2003 r. Nr 153 poz. 1503, Dz.U. z 2004 r. Nr 96 poz. 959, Nr 162 poz. 1693, Nr 172 poz. 1804, Dz. U. z 2005 r. Nr 10 poz. 68) o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji . Ad 1 Zgodnie z art. 23 ust. 1 ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych bez zezwolenia twórcy, wolno nieodp ł atnie korzysta ć z ju ż rozpowszechnionego utworu w zakresie w ł asnego u ż ytku osobistego. Przy czym, na mocy dyspozycji ust. 2 tej normy, zakres w ł asnego u ż ytku osobistego obejmuje korzystanie z pojedynczych egzemplarzy utworów przez kr ą g osób pozostaj ą cych w zwi ą zku osobistym, w szczególno ś ci pokrewie ń stwa, powinowactwa lub stosunku towarzyskiego. W ocenie Prezesa UOKiK, z uwagi na dyspozycj ę normy art. 23 ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych praktyka Warner Bros. powodowa ł a dezinformacj ę konsumentów, a tym samym stanowi ł a prób ę praktycznego ograniczenia ich praw wynikaj ą cych z zagwarantowanego im przez ustawodawc ę dozwolonego osobistego u ż ytku rozpowszechnianych za zgod ą twórcy utworów. W ocenie Prezesa UOKiK, literalne brzmienie informacji zamieszczonych przez Warner Bros. mog ł o powodowa ć niebezpiecze ń stwo wprowadzenia w b łą d po stronie konsumentów. Podkre ś lenia wymaga ponadto fakt, i ż w doktrynie brak jest uzasadnionych w ą tpliwo ś ci, co do przes ł anek uzasadniaj ą cych wprowadzanie konsumentów w b łą d. Konfuzj ę w ś wiadomo ś ci klientów mo ż e spowodowa ć nie tylko zamieszczenie niezgodnych z prawem informacji, ale tak ż e zamieszczenie informacji prawdziwych, jednak w sposób niejednoznaczny lub z pomini ę ciem pewnych faktów, które powinny by ć podane do wiadomo ś ci konsumentów. O wprowadzaj ą cym w b łą d charakterze informacji decyduje bowiem mo ż liwy sposób odbioru informacji przez konsumentów, a nie tylko jej obiektywna tre ść . W ocenie Prezesa UOKiK, literalne brzmienie informacji zamieszczanych przez Spó ł k ę na ok ł adkach utworów utrwalonych na no ś nikach w postaci p ł yt DVD sugeruje konsumentom, i ż utwory te korzystaj ą z ochrony prawnoautorskiej w zakresie szerszym, ni ż wynika to z brzmienia przepisów ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych. W szczególno ś ci informacja zamieszczona przez Spó ł k ę na opakowaniach 8 p ł yt mo ż e powodowa ć u konsumentów mylne i nieusprawiedliwione stanem prawnym przekonanie, i ż korzystanie z przedmiotowych utworów w granicach dozwolonego osobistego u ż ytku zdefiniowanego w art. 23 ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych mo ż e narusza ć wy łą czne prawa Warner Bros. lub innych podmiotów, którym przys ł uguj ą autorskie prawa maj ą tkowe do przedmiotowych utworów, a tym samym grozi ć konsumentom sankcjami cywilnymi i karnymi, co w ocenie Prezesa UOKiK stanowi dzia ł anie bezprawne. Ad 2 Ponadto, w ocenie Prezesa UOKiK, zachowanie Spó ł ki polegaj ą ce na oznaczaniu wprowadzanych przez Warner Bros. do obrotu utworów zastrze ż eniem prawnoautorskim, zgodnie z którym zakazane jest jakiekolwiek korzystanie w sposób nieautoryzowany z utworów, stanowi dzia ł anie nierzetelne i wprowadzaj ą ce w b łą d, co do sytuacji prawnej utworu. Zgodnie bowiem z definicj ą literaln ą zwrotu „korzystanie w sposób autoryzowany” pod poj ę ciem tym nale ż y rozumie ć korzystanie pod warunkiem uzyskania uprzedniej zgody autora. Przy czym, zgodnie z art. 23 ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych, zgoda taka nie jest wymagana w przypadku korzystania przez konsumentów z rozpowszechnianych egzemplarzy utworu w zakresie u ż ytku osobistego. W przedmiotowym stanie faktycznym dzia ł ania Spó ł ki mo ż na zaklasyfikowa ć jako nierzetelne i niezgodne z prawd ą informowanie o sytuacji prawnej utworów wprowadzanych przez ni ą do obrotu, co wype ł nia tym samym przes ł anki czynu nieuczciwej konkurencji zdefiniowanego w art. 10 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Zgodnie bowiem z dyspozycj ą tego przepisu czynem nieuczciwej konkurencji jest takie oznaczanie towarów lub us ł ug albo jego brak, które mo ż e wprowadza ć klientów w b łą d mi ę dzy innymi co do innych istotnych cech towarów albo us ł ug. A za tak ą istotn ą informacj ę uzna ć nale ż y w szczególno ś ci, zdaniem Prezesa UOKiK sytuacj ę prawnoautorsk ą utworu oraz dozwolonych form eksploatowania przez konsumenta zakupionego utworu. W ocenie Prezesa UOKiK, dzia ł anie faktyczne zmierzaj ą ce do spowodowania u konsumentów mylnego przekonania, co do zakresu przys ł uguj ą cych im uprawnie ń s ą szczególnie niebezpieczne w kontek ś cie obserwowanych ostatnio tendencji wzrostu znaczenia praw w ł asno ś ci intelektualnej w dobie cyfrowych ś rodków przekazu zmierzaj ą cych w kierunku os ł abienia pozycji konsumenta dóbr kultury, zaw ęż aj ą c prawo do dozwolonego u ż ytku prywatnego i publicznego dóbr kultury, naruszaj ą c tym samym ekonomiczny interes konsumentów. Dzia ł anie takie w ocenie Prezesa UOKiK uzna ć nale ż y za bezprawne. Ad II Dla stwierdzenia, ż e dane dzia ł ania przedsi ę biorcy stanowi ą praktyk ę naruszaj ą c ą zbiorowy interes konsumentów konieczne jest nie tylko wykazanie, i ż dana praktyka jest bezprawna, ale równie ż narusza zbiorowy interes konsumentów. Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów, nie definiuje od strony pozytywnej poj ę cia „zbiorowego interesu konsumentów”, wskazuje jedynie od strony negatywnej przes ł anki uniemo ż liwiaj ą ce uznanie danego dzia ł ania za praktyk ę naruszaj ą c ą zbiorowy interes konsumentów. Zbiorowy interes konsumentów oznacza, i ż bezprawne dzia ł anie przedsi ę biorców dotyczy lub mo ż e dotyczy ć nieograniczonej liczby konsumentów. Zgodnie z przepisami ww. ustawy, nie stanowi zbiorowego interesu konsumentów suma 9 indywidualnych interesów konsumentów. Naruszenie zbiorowego interesu konsumentów oznacza zatem nara ż enie na uszczerbek interesów znacznej grupy lub wszystkich konsumentów, poprzez stosowan ą przez przedsi ę biorc ę praktyk ę , obejmuj ą c ą tak dzia ł ania, jak i zaniechania. Ponadto, godzenie w zbiorowe interesy konsumentów mo ż e polega ć zarówno na ich naruszeniu, jak i zagro ż eniu im. Do stwierdzenia naruszenia zbiorowych interesów konsumentów istotne jest ustalenie, i ż konkretne dzia ł anie przedsi ę biorcy nie ma ś ci ś le okre ś lonego adresata, lecz jest kierowane do nieoznaczonego z góry kr ę gu podmiotów. W sprawie niniejszej zarzucane przedsi ę biorcy dzia ł anie mog ł o w oczywisty sposób dotkn ąć interesów nieograniczonego kr ę gu klientów, którzy dokonuj ą lub mog ą dokona ć zakupu utworów utrwalonych na no ś nikach w postaci p ł yt DVD dystrybuowanych przez Spó ł k ę , co tym samym uzasadnia legitymacj ę Prezesa UOKiK do wyst ą pienia przeciwko Warner Bros. w interesie publicznym, w zwi ą zku z naruszeniem przez Spó ł k ę zbiorowego interesu konsumentów. Maj ą c powy ż sze na uwadze, za uprawdopodobnione nale ż y uzna ć , ż e dzia ł anie Spó ł ki stanowi ł o praktyk ę naruszaj ą c ą zbiorowe interesy konsumentów, w rozumieniu art. 23 a ust. 1 i 2 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów. Jednocze ś nie, w trakcie tocz ą cego si ę post ę powania, Spó ł ka zobowi ą za ł a si ę do podj ę cia dzia ł a ń zmierzaj ą cych do zaprzestania stosowania kwestionowanej przez Prezesa UOKiK praktyki i przedstawi ł szczegó ł owy harmonogram planowanych zmian w tym zakresie. Zgodnie, z którym Spó ł ka: „1. (…) nie b ę dzie ju ż umieszcza ł a u ż ywanego obecnie sformu ł owania na opakowaniach sprzedawanych p ł yt DVD i kaset VHS . 2. Spó ł ka b ę dzie u ż ywa ł a nowego brzmienia ostrze ż enia (…). 3. Dat ą wej ś cia w ż ycie zmiany brzmienia ostrze ż enia b ę dzie dzie ń 1 lutego 2007 r. Wszystkie nowo wydawane tytu ł y na p ł ytach DVD i kasetach VHS, które b ę d ą wyprodukowane oraz oferowane do sprzeda ż y przez Spó ł k ę po tej dacie, b ę d ą opatrzone nowym tekstem ostrze ż enia. 4. Spó ł ka b ę dzie kontynuowa ć sprzeda ż p ł yt DVD oraz kaset VHS wydanych przed dniem 1 lutego 2007, które mog ą by ć opatrzone star ą wersj ą ostrze ż enia, do wyczerpania ich zapasów (…) 5. Spó ł ka umie ś ci dobrze widoczny baner na swojej stronie internetowej www.whv.pl informuj ą cy nabywców o nowym tek ś cie ostrze ż enia. Ta informacja zostanie umieszczona na stronie internetowej najpó ź niej dnia 25 stycznia 2007 r. (tj. siedem dni przed wprowadzeniem zmiany). B ę dzie ona widoczna do dnia 8 lutego 2007 r. (tj. siedem dni od chwili wprowadzenia zmiany).” W stanie faktycznym sprawy niniejszej, w zwi ą zku z zobowi ą zaniem si ę Spó ł ki do dokonania zmiany kwestionowanych w trakcie post ę powania dzia ł a ń i uznaniem przez Prezesa UOKiK, i ż zobowi ą zanie si ę Spó ł ki w przedmiotowym zakresie stanowi wystarczaj ą c ą gwarancj ę zaprzestania naruszania praw konsumentów, Prezes UOKiK na ł o ż y ł na Spó ł k ę , dzia ł aj ą c na podstawie art. 23f ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, obowi ą zek wykonania zobowi ą zania z ł o ż onego przez Spó ł k ę w pi ś mie z dnia 5 grudnia 2006 r. 10 Wobec powy ż szego, Prezes UOKiK orzek ł jak w sentencji. Od niniejszej decyzji, na podstawie art. 78 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów w zwi ą zku z art. 479 28 § 2 Kodeksu post ę powania cywilnego, przys ł uguje stronie odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie – XVII Wydzia ł u Ochrony Konkurencji i Konsumentów za po ś rednictwem Prezesa Urz ę du, w terminie dwóch tygodni od dnia jej dor ę czenia. Z up. PREZESA Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZAST Ę PCA DYREKTORA Departamentu Polityki Konsumenckiej Monika Stec Otrzymuj ą : 1. Warner Bros. Poland Sp. z o.o. 2. a/a