DDK-1/2008

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW MAREK NIECHCIA Ł DDK-61-13/07/PL Warszawa, dnia 12 lutego 2008 r. D ECYZJA NR DDK 1/2008 I. Na podstawie art. 28 ust. 1 w zwi ą zku z art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2007 r. Nr 50, poz. 331; Nr 99, poz. 660), po przeprowadzeniu wszcz ę tego z urz ę du post ę powania przeciwko Real,- Sp. z o.o. i Spó ł ka, Spó ł ka komandytowa z siedzib ą w Warszawie w sprawie praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów polegaj ą cych na podawaniu na wywieszkach cenowych przy towarach oferowanych w cenach promocyjnych oraz w gazetkach reklamowych zawieraj ą cych informacje o towarach oferowanych w cenach promocyjnych, niezgodnych ze stanem faktycznym informacji na temat cen tych produktów sprzed okresu promocji, co wype ł nia znamiona praktyki naruszaj ą cej zbiorowe interesy konsumentów, o której mowa w: − art. 24 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów poprzez naruszenie obowi ą zku udzielania konsumentom rzetelnej prawdziwej i pe ł nej informacji co narusza § 7 ust. 2 i ust. 3 rozporz ą dzenia Ministra Finansów z dnia 10 czerwca 2002 r. w sprawie szczegó ł owych zasad uwidaczniania cen towarów i us ł ug oraz sposobu oznaczania cen ą towarów przeznaczonych do sprzeda ż y (Dz. U. z 2002 r., Nr 99, poz. 894 ze zm.), − art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów poprzez dopuszczenie si ę godz ą cego w zbiorowe interesy konsumentów czynu nieuczciwej konkurencji z art. 16 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (tekst jedn. Dz. U. z 2003 r., Nr 153, poz. 1503 ze zm.), polegaj ą cego na reklamie wprowadzaj ą cej klienta w b łą d i mog ą cej przez to wp ł yn ąć na jego decyzj ę co do nabycia towaru lub us ł ugi, Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów nak ł ada na Real,- Sp. z o.o. i Spó ł ka, Spó ł ka komandytowa z siedzib ą w Warszawie obowi ą zek wykonania zobowi ą zania, polegaj ą cego na: A. zwi ę kszeniu kontroli i monitorowania zgodno ś ci przekre ś lonych cen przedpromocyjnych towarów oferowanych w promocji w gazetkach reklamowych z ich rzeczywist ą wysoko ś ci ą w okresie poprzedzaj ą cym promocje. Dzia ł ania te polega ć maj ą na sprawdzaniu tych cen przez wyznaczonych pracowników Real,- Sp. z o.o. i Spó ł ka, Spó ł ka komandytowa, a tak ż e na raportowaniu o wyst ę puj ą cych niespójno ś ciach cenowych do wyznaczonych cz ł onków Zarz ą du ww. Spó ł ki oraz dokonywaniu korekt tych niespójno ś ci na cztery dni przed opublikowaniem gazetek reklamowych. Ponadto w okresie czterech dni przed rozpocz ę ciem promocji Spó ł ka nie b ę dzie dokonywa ć lokalnych przecen towarów przewidzianych do sprzeda ż y w reklamowanej w gazetkach reklamowych promocji z powodów innych ni ż przeklasyfikowanie partii towarów na drugi gatunek; B. zwi ę kszeniu kontroli i monitorowania zgodno ś ci przekre ś lonych cen przedpromocyjnych na wywieszkach cenowych z ich rzeczywist ą wysoko ś ci ą w okresie poprzedzaj ą cym promocje. Dzia ł ania te polega ć maj ą na kontroli przez pracownika Real,- Sp. z o.o. i Spó ł ka, Spó ł ka komandytowa zgodno ś ci przekre ś lonych cen dotychczasowych podanych na wywieszkach z przekre ś lonymi cenami dotychczasowymi w gazetce promocyjnej i pisemnym potwierdzaniu wobec Dyrektora danej placówki zgodno ś ci tych danych najpó ź niej w momencie rozpocz ę cia obowi ą zywania promocji wskazanych w gazetce reklamowej. II. Na podstawie art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów okre ś la nast ę puj ą cy termin wykonania zobowi ą za ń okre ś lonych w pkt. IA i pkt. IB – 3 marca 2008 r. III. Na podstawie art. 28 ust. 3 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów zobowi ą zuje Real,- Sp. z o.o. i Spó ł ka, Spó ł ka komandytowa do z ł o ż enia sprawozda ń o stopniu realizacji zobowi ą za ń o których mowa w punktach IA i IB niniejszej decyzji, do dnia 1 kwietnia 2008 r. UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 18 maja 2007 r. Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwany dalej „Prezesem Urz ę du”, wszcz ął z urz ę du post ę powanie w sprawie podejrzenia stosowania przez przedsi ę biorc ę Real,- Sp. z o.o. i Spó ł ka, Spó ł ka komandytowa z siedzib ą w Warszawie (dalej: „Spó ł ka”, „Strona”), praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów w rozumieniu art. 24 ust. 2 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2007 r., Nr 50, poz. 331; Nr 99, poz. 660), zwanej dalej „uokik”, polegaj ą cych na podawaniu na wywieszkach cenowych przy towarach oferowanych w cenach promocyjnych oraz w gazetkach reklamowych zawieraj ą cych informacje o towarach oferowanych w cenach promocyjnych, niezgodnych ze stanem faktycznym informacji na temat cen tych produktów sprzed okresu promocji, co stanowi naruszenie § 7 ust. 2 i ust. 3 rozporz ą dzenia Ministra Finansów z dnia 10 czerwca 2002 r. w sprawie szczegó ł owych zasad uwidaczniania cen towarów i us ł ug oraz sposobu oznaczania cen ą 2 towarów przeznaczonych do sprzeda ż y (Dz. U. z 2002 r., Nr 99, poz. 894 ze zm.), zwanego dalej „rozporz ą dzeniem cenowym” oraz art. 16 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (tekst jedn. Dz. U. z 2003 r., Nr 153, poz. 1503 ze zm.), zwanej dalej „u.z.n.k”. Podstaw ę wszcz ę cia przedmiotowego post ę powania stanowi ł y informacje uzyskane od G ł ównego Inspektoratu Inspekcji Handlowej, z których wynika ł o, ż e Spó ł ka w ramach prowadzonej dzia ł alno ś ci gospodarczej mo ż e stosowa ć praktyki naruszaj ą ce zbiorowe interesy konsumentów. Powy ż sze informacje wskazywa ł y, ż e Spó ł ka na wywieszkach cenowych przy towarach oferowanych po cenach promocyjnych oraz w gazetkach reklamowych zawieraj ą cych informacje o towarach oferowanych w cenach promocyjnych podaje niezgodne ze stanem faktycznym informacje na temat cen tych produktów sprzed okresu promocji. Zgodnie z tre ś ci ą rozporz ą dzenia cenowego, je ż eli sprzedawca reklamuje towar lub us ł ug ę wraz z cen ą sprzeda ż y w czasopi ś mie, gazecie, prospekcie, katalogu, na plakacie, afiszu lub ekranie telewizyjnym, to uwidacznia on cen ę promocyjn ą tego wyrobu lub cen ę obni ż on ą , uwzgl ę dniaj ą c ą rabat na wywieszkach umieszczonych przy towarach oferowanych po cenach promocyjnych lub obni ż onych obok przekre ś lonej ceny dotychczasowej (§ 7 ust. 2 rozporz ą dzenia cenowego). Ponadto w materia ł ach reklamowych, o których mowa powy ż ej oraz w placówkach handlowych przy towarach oferowanych do sprzeda ż y po przecenie lub na wywieszkach umieszczonych przy towarach przecenionych obok przekre ś lonej dotychczasowej ceny i wyrazu "przecena" albo wyrazów "obni ż ka ceny" lub "podwy ż ka ceny" uwidacznia si ę cen ę obni ż on ą lub podwy ż szon ą , jej okres obowi ą zywania, a tak ż e przyczyn ę lub przyczyny dokonanej przeceny - obni ż ki lub podwy ż ki ceny (§ 7 ust. 3 rozporz ą dzenia cenowego). Tymczasem kontrole przeprowadzone przez jednostki Inspekcji Handlowej w placówkach Spó ł ki wykaza ł y, ż e przekre ś lone ceny na wywieszkach i w gazetkach promocyjnych nie by ł y to ż same z cenami tych produktów, obowi ą zuj ą cymi przed promocj ą i by ł y od nich wy ż sze. Godnym podkre ś lenia jest równie ż fakt, ż e przedmiotowe dzia ł ania Spó ł ki mog ł y mie ć aspekt nieuczciwej praktyki rynkowej i dzia ł ania naruszaj ą cego podstawowe normy uczciwej konkurencji, polegaj ą cego na podj ę ciu próby zwi ę kszenia w nieuczciwy sposób zainteresowania w ł asn ą ofert ą , poprzez jej fa ł szywe uatrakcyjnienie. Ponadto mog ł y one stanowi ć czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu art. 16 ust. 1 pkt 2 u.z.n.k, zgodnie z którym czynem nieuczciwej konkurencji w zakresie reklamy jest w szczególno ś ci reklama wprowadzaj ą ca klienta w b łą d i mog ą ca przez to wp ł yn ąć na jego decyzj ę co do nabycia towaru lub us ł ugi. Tym samym zosta ł o uprawdopodobnione, ż e Spó ł ka stosuje praktyki naruszaj ą ce zbiorowe interesy konsumentów. W pi ś mie z dnia 15 czerwca 2007 r. Strona przedstawi ł a stanowisko odno ś nie postawionych zarzutów i zaproponowa ł a podj ę cie odpowiednich dzia ł a ń w celu zapobie ż enia wyst ę powaniu niezgodno ś ci cen w przysz ł o ś ci. W dniu 28 czerwca 2007 r. z inicjatywy Strony odby ł o si ę spotkanie z przedstawicielami Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz Inspekcji Handlowej, w trakcie którego Spó ł ka zobowi ą za ł a si ę do podj ę cia dzia ł a ń zmierzaj ą cych do wyeliminowania zaistnia ł ych nieprawid ł owo ś ci. Propozycje Strony zosta ł y uszczegó ł owione w pi ś mie z dnia 6 lipca 2007 r. Spó ł ka wskaza ł a w nim na uwarunkowania organizacyjne zwi ą zane z publikacj ą gazetek reklamowych oraz przedstawi ł a podj ę te przez ni ą dzia ł ania zwi ą zane z prowadzonym post ę powaniem. Prezes 3 Urz ę du ustali ł , ż e Strona wprowadzi ł a do swoich procedur czynno ś ci zmierzaj ą ce do wyeliminowania wyst ę powania niezgodno ś ci pomi ę dzy cen ą towaru znajduj ą c ą si ę w gazetkach promocyjnych, a rzeczywist ą cen ą tego towaru w placówkach Spó ł ki. Przedmiotowe czynno ś ci polegaj ą mi ę dzy innymi na odpowiednim korygowaniu cen, a tak ż e raportowaniu o wyst ę powaniu niezgodno ś ci do cz ł onków Zarz ą du Spó ł ki. Podj ę to równie ż kroki maj ą ce na celu eliminacj ę fluktuacji cen towarów w okresie bezpo ś rednio poprzedzaj ą cym promocje. Ponadto zwi ę kszono kontrol ę zgodno ś ci cen podawanych na wywieszkach cenowych z ich rzeczywist ą wysoko ś ci ą przed promocj ą i w jej trakcie. Zgodnie z zasad ą wyra ż on ą w art. 10 Kodeksu post ę powania administracyjnego, Strona zosta ł a poinformowana o mo ż liwo ś ci wgl ą du do zebranego w toku post ę powania materia ł u dowodowego i z mo ż liwo ś ci tej skorzysta ł a dnia 4 pa ź dziernika 2007 r. P REZES U RZ Ę DU USTALI Ł I ZWA Ż Y Ł , CO NAST Ę PUJE : A. Post ę powanie zosta ł o wszcz ę te w zwi ą zku z podejrzeniem podejmowania przez Stron ę bezprawnych dzia ł a ń nosz ą cych znamiona praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów, co mog ł o stanowi ć naruszenie art. 24 ust. 2 pkt 2 i 3 uokik, zgodnie z którym przez praktyk ę naruszaj ą c ą zbiorowe interesy konsumentów rozumie si ę godz ą ce w nie bezprawne dzia ł anie przedsi ę biorcy, w szczególno ś ci naruszanie obowi ą zku udzielenia konsumentom rzetelnej, prawdziwej i pe ł nej informacji oraz nieuczciw ą lub wprowadzaj ą c ą w b łą d reklam ę i inne czyny nieuczciwej konkurencji godz ą ce w zbiorowe interesy konsumentów . Aby dosz ł o do naruszenia art. 24 uokik musz ą zosta ć kumulatywnie spe ł nione trzy przes ł anki tj.: 1) dzia ł anie przedsi ę biorcy, 2) nosz ą ce znamiona bezprawno ś ci, 3) godz ą ce w zbiorowy interes konsumentów. Ad. 1. Art. 4 pkt 1 uokik poj ę cie przedsi ę biorcy definiuje jako przedsi ę biorc ę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie dzia ł alno ś ci gospodarczej (Dz. U. Nr 173, poz. 1807 ze zm.), zwanej dalej „usdg”, a tak ż e: a) osob ę fizyczn ą , osob ę prawn ą , a tak ż e jednostk ę organizacyjn ą niemaj ą c ą osobowo ś ci prawnej, organizuj ą c ą lub ś wiadcz ą c ą us ł ugi o charakterze u ż yteczno ś ci publicznej, które nie s ą dzia ł alno ś ci ą gospodarcz ą w rozumieniu przepisów o dzia ł alno ś ci gospodarczej, b) osob ę fizyczn ą wykonuj ą c ą zawód we w ł asnym imieniu i na w ł asny rachunek lub prowadz ą c ą dzia ł alno ść w ramach wykonywania takiego zawodu, c) osob ę fizyczn ą posiadaj ą c ą kontrol ę , w rozumieniu art. 4 pkt 4 uokik, nad co najmniej jednym przedsi ę biorc ą , cho ć by nie prowadzi ł a dzia ł alno ś ci gospodarczej w rozumieniu przepisów o dzia ł alno ś ci gospodarczej, je ż eli podejmuje dalsze dzia ł ania podlegaj ą ce kontroli koncentracji, o której mowa w art. 13 uokik, 4 d) zwi ą zek przedsi ę biorców w rozumieniu art. 4 pkt 2 uokik – na potrzeby przepisów dotycz ą cych praktyk ograniczaj ą cych konkurencj ę oraz praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów. Art. 2 usdg definiuje dzia ł alno ść gospodarcz ą jako zarobkow ą dzia ł alno ść wytwórcz ą , handlow ą , budowlan ą , us ł ugow ą oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze z ł ó ż , a tak ż e dzia ł alno ść zawodow ą wykonywan ą w sposób zorganizowany i ci ą g ł y. Przedsi ę biorc ą w rozumieniu art. 4 ust. 1 usdg jest osoba fizyczna, osoba prawna i jednostka organizacyjna nieb ę d ą ca osob ą prawn ą , której odr ę bna ustawa przyznaje zdolno ść prawn ą - wykonuj ą ca we w ł asnym imieniu dzia ł alno ść gospodarcz ą . Strona jest podmiotem wpisanym do Krajowego Rejestru S ą dowego – Rejestru Przedsi ę biorców pod numerem KRS 0000011498. Prowadzona dzia ł alno ść gospodarcza wykonywana jest w sposób zorganizowany i ci ą g ł y. Wobec powy ż szego, nale ż y stwierdzi ć , i ż Strona jest przedsi ę biorc ą w rozumieniu art. 4 pkt 1 uokik. Ad. 2. Druga przes ł anka konieczna do stwierdzenia naruszenia art. 24 uokik zostaje spe ł niona, gdy przedsi ę biorca podejmuje dzia ł ania sprzeczne z prawem. Stosownie do § 7 ust. 2 i ust. 3 rozporz ą dzenia Ministra Finansów z dnia 10 czerwca 2002 r. w sprawie szczegó ł owych zasad uwidaczniania cen towarów i us ł ug oraz sposobu oznaczania cen ą towarów przeznaczonych do sprzeda ż y, je ż eli sprzedawca reklamuje towar lub us ł ug ę wraz z cen ą sprzeda ż y w czasopi ś mie, gazecie, prospekcie, katalogu, na plakacie, afiszu lub ekranie telewizyjnym, to uwidacznia on cen ę promocyjn ą tego wyrobu lub cen ę obni ż on ą , uwzgl ę dniaj ą c ą rabat na wywieszkach umieszczonych przy towarach oferowanych po cenach promocyjnych lub obni ż onych obok przekre ś lonej ceny dotychczasowej. W materia ł ach reklamowych, o których mowa powy ż ej oraz w placówkach handlowych przy towarach oferowanych do sprzeda ż y po przecenie lub na wywieszkach umieszczonych przy towarach przecenionych obok przekre ś lonej dotychczasowej ceny i wyrazu "przecena" albo wyrazów "obni ż ka ceny" lub "podwy ż ka ceny" uwidacznia si ę cen ę obni ż on ą lub podwy ż szon ą , jej okres obowi ą zywania, a tak ż e przyczyn ę lub przyczyny dokonanej przeceny - obni ż ki lub podwy ż ki ceny. Ustalenia poczynione przez Prezesa Urz ę du Konkurencji i Konsumentów wskazuj ą , ż e Strona naruszy ł a przepisy prawa poprzez stosowanie na wywieszkach cenowych przy towarach oferowanych w cenach promocyjnych oraz w gazetkach reklamowych zawieraj ą cych informacje o towarach oferowanych w cenach promocyjnych, niezgodnych ze stanem faktycznym informacji na temat cen tych produktów sprzed okresu promocji. Powy ż sze dzia ł ania Strony, zosta ł y wykazane podczas kontroli przeprowadzonych przez jednostki Inspekcji Handlowej w placówkach handlowych Strony i opisane w protoko ł ach kontroli Inspekcji Handlowej – zarówno podczas pierwszych kontroli jak równie ż w toku kontroli ponownych, co wskazuje na fakt, i ż ich wyst ę powanie mia ł o charakter ci ą g ł y. Ponadto, stosownie do art. 16 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji czynem nieuczciwej konkurencji w zakresie reklamy jest reklama wprowadzaj ą ca klienta w b łą d i mog ą ca przez to wp ł yn ąć na jego decyzj ę co do nabycia towaru lub us ł ugi. W pi ś miennictwie podkre ś la si ę , ż e reklama zakazana przepisem art. 16 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji musi spe ł nia ć jednocze ś nie dwie przes ł anki: wprowadza ć w b łą d (wywo ł a ć niezgodne 5 z prawd ą wyobra ż enie na skutek nieprawdziwo ś ci, niepe ł no ś ci czy dwuznaczno ś ci przekazu) i „by ć zdolna” do spowodowania decyzji dotycz ą cej nabycia towaru i us ł ugi. Podkre ś lenia wymaga, i ż ocena obu elementów reklamy ma charakter abstrakcyjny, tj. nie wi ąż e si ę jej ani z osob ą konkretnego, wprowadzonego w b łą d konsumenta, ani z podj ę ciem konkretnej decyzji (Ewa Łę towska, Prawo umów konsumenckich , Wydawnictwo C.H. Beck 2002, wydanie II, s. 195). Ustalenia dokonane przez Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów wskazuj ą , ż e ceny przekre ś lone na wywieszkach cenowych i w gazetkach promocyjnych by ł y niezgodne z wysoko ś ci ą cen obowi ą zuj ą c ą przed okresem promocji. Co godne dodatkowego podkre ś lenia, by ł y one wy ż sze od cen tych produktów obowi ą zuj ą cych przed promocj ą . Powy ż sze dzia ł ania Strony niew ą tpliwie przyczynia ł y si ę wi ę c do wywo ł ywania u konsumentów wra ż enia wi ę kszej atrakcyjno ś ci promocji i mog ł y przez to wp ł yn ąć na ich decyzj ę co do nabycia towaru b ę d ą cego przedmiotem promocji. W zwi ą zku z powy ż szym, przedmiotowe dzia ł ania Strony okre ś lone w sentencji decyzji, mia ł y charakter bezprawny. Ad. 3. Trzecia z przes ł anek jest spe ł niona, gdy dane dzia ł anie lub zaniechanie przedsi ę biorcy godzi w interesy konsumentów, jako zbiorowo ś ci. Uokik w odniesieniu do konsumentów chroni interesy nieograniczonej liczby podmiotów, których nie da si ę zidentyfikowa ć , interesy konsumentów, jako zjawiska o charakterze instytucjonalnym, zbiorowym. Przepisy uokik nie definiuj ą poj ę cia zbiorowego interesu konsumentów. Z ca łą pewno ś ci ą mamy do czynienia z takim interesem, gdy dzia ł ania przedsi ę biorcy dotycz ą zbiorowo ś ci i mog ą dotkn ąć ka ż dego potencjalnego klienta tego przedsi ę biorcy, czyli gdy s ą powszechne. Z uwagi na charakter prowadzonej przez Stron ę dzia ł alno ś ci nale ż a ł o stwierdzi ć , ż e w niniejszym przypadku dosz ł o do naruszenia zbiorowych interesów konsumentów. Osob ą wprowadzon ą w b łą d móg ł by ć bowiem ka ż dy z klientów ogólnopolskiej sieci sklepów nale żą cych do Spó ł ki. B. Zgodnie z art. 28 ust. 1 uokik, je ż eli w toku post ę powania w sprawie praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów zostanie uprawdopodobnione, na podstawie okoliczno ś ci sprawy, informacji zawartych w zawiadomieniu, o którym mowa w art. 100 ust. 1 uokik, lub innych informacji b ę d ą cych podstaw ą wszcz ę cia post ę powania, ż e przedsi ę biorca stosuje praktyk ę , o której mowa w art. 24 uokik, a przedsi ę biorca, któremu jest zarzucane naruszenie tego przepisu, zobowi ąż e si ę do podj ę cia lub zaniechania okre ś lonych dzia ł a ń zmierzaj ą cych do zapobie ż enia tym naruszeniom, Prezes Urz ę du mo ż e w drodze decyzji, na ł o ż y ć obowi ą zek wykonania tych zobowi ą za ń . Równocze ś nie, w decyzji, o której mowa wy ż ej, Prezes Urz ę du nak ł ada na przedsi ę biorc ę lub zwi ą zek przedsi ę biorców, obowi ą zek sk ł adania w wyznaczonym terminie informacji o stopniu realizacji przyj ę tych zobowi ą za ń , mo ż e te ż okre ś li ć termin ich wykonania (art. 28 ust. 2 i 3 uokik). 6 Jak wykazano wcze ś niej, zosta ł o uprawdopodobnione, ż e Strona stosuje praktyki naruszaj ą ce zbiorowe interesy konsumentów, okre ś lone w art. 24 uokik. Jednocze ś nie Spó ł ka zobowi ą za ł a si ę do podj ę cia dzia ł a ń zmierzaj ą cych do zapobie ż enia wyst ę powaniu tych narusze ń w przysz ł o ś ci. W ocenie Prezesa Urz ę du podj ę te zobowi ą zanie do dokonania nast ę puj ą cych zmian: 1. zwi ę kszenia kontroli i monitorowania zgodno ś ci przekre ś lonych cen przedpromocyjnych towarów oferowanych w promocji w gazetkach reklamowych z ich rzeczywist ą wysoko ś ci ą w okresie poprzedzaj ą cym promocje. Dzia ł ania te polega ć maj ą na sprawdzaniu tych cen przez wyznaczonych pracowników Real,- Sp. z o.o. i Spó ł ka, Spó ł ka komandytowa, a tak ż e na raportowaniu o wyst ę puj ą cych niespójno ś ciach cenowych do wyznaczonych cz ł onków Zarz ą du ww. Spó ł ki oraz dokonywaniu korekt tych niespójno ś ci na cztery dni przed opublikowaniem gazetek reklamowych. Ponadto w okresie czterech dni przed rozpocz ę ciem promocji Spó ł ka nie b ę dzie dokonywa ć lokalnych przecen towarów przewidzianych do sprzeda ż y w reklamowanej w gazetkach reklamowych promocji z powodów innych ni ż przeklasyfikowanie partii towarów na drugi gatunek, 2. zwi ę kszenia kontroli i monitorowania zgodno ś ci przekre ś lonych cen przedpromocyjnych na wywieszkach cenowych z ich rzeczywist ą wysoko ś ci ą w okresie poprzedzaj ą cym promocje. Dzia ł ania te polega ć maj ą na kontroli przez pracownika Real,- Sp. z o.o. i Spó ł ka, Spó ł ka komandytowa zgodno ś ci przekre ś lonych cen dotychczasowych podanych na wywieszkach z przekre ś lonymi cenami dotychczasowymi w gazetce promocyjnej i pisemnym potwierdzaniu wobec Dyrektora danej placówki zgodno ś ci tych danych najpó ź niej momencie rozpocz ę cia obowi ą zywania promocji wskazanych w gazetce reklamowej, w sposób wystarczaj ą cy zabezpiecza i chroni interesy konsumentów, za ś ich realizacja pozwoli na uwolnienie Strony od zarzutu stosowania praktyki naruszaj ą cej zbiorowe interesy konsumentów w przedmiotowym zakresie. Bior ą c pod uwag ę wymienione okoliczno ś ci orzeczono jak w pkt I sentencji. Ponadto, Prezes Urz ę du, w oparciu o zapis art. 28 ust. 2 uokik, okre ś li ł termin wykonania podj ę tych zobowi ą za ń tj. 3 marca 2008 r. Prezes Urz ę du wyznaczy ł równie ż , na podstawie art. 28 ust. 3 uokik, termin na przekazanie informacji o stopniu realizacji ww. zobowi ą za ń na dzie ń 1 kwietnia 2008 r. Maj ą c to na uwadze orzeczono jak w pkt II i pkt III sentencji. POUCZENIE Stosownie do tre ś ci art. 81 ust. 1 uokik, w zwi ą zku z art. 479 28 § 2 k.p.c., od niniejszej decyzji przys ł uguje odwo ł anie, za po ś rednictwem Prezesa Urz ę du, do S ą du Okr ę gowego w Warszawie – S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie dwutygodniowym od dnia jej dor ę czenia. 7 z up. Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Dyrektor Departamentu Polityki Konsumenckiej Monika Stec Otrzymuj ą : 1. Adwokat Ma ł gorzata Modzelewska de Raad pe ł nomocnik Real,- Sp. z o.o. i Spó ł ka, Spó ł ka komandytowa ul. Jasna 14/16a 00-041 Warszawa 2. a/a Do wiadomo ś ci: Real,- Sp. z o.o. i Spó ł ka, Spó ł ka komandytowa Al. Krakowska 61 02-183 Warszawa 8