DDF-29/2003

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DDF1-411/10/03/EP Warszawa, 2003-08-01 DECYZJA nr DDF - 29/2003 Na podstawie art. 17 w zwi ą zku z art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 122, poz. 1319 z pó ź n. zm.), Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów wydaje zgod ę na dokonanie koncentracji, polegaj ą cej na przej ę ciu przez DSM N.V. z siedzib ą w Holandii kontroli nad Roche Witaminy Polska Sp. z o. o. z siedzib ą w Mszczonowie poprzez nabycie 100% udzia ł ów w tej Spó ł ce. UZASADNIENIE W dniu 20 lutego 2003 r. Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwany dalej „organem antymonopolowym”, na podstawie art. 44 ust. 1 w zwi ą zku z art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 122, poz. 1319 z pó ź n. zm.), zwanej dalej „ustaw ą ”, wszcz ął na z ł o ż ony w terminie wniosek DSM N.V. z siedzib ą w Holandii, zwanej dalej „DSM”, post ę powanie antymonopolowe w sprawie koncentracji, polegaj ą cej na przej ę ciu przez DSM kontroli nad Roche Witaminy Polska Sp. z o. o. z siedzib ą w Mszczonowie, zwan ą dalej „Roche Polska”, poprzez nabycie 100% udzia ł ów w tej Spó ł ce. Z przekazanych przez DSM informacji wynika, ż e łą czny obrót przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji w roku obrotowym poprzedzaj ą cym zg ł oszenie przekroczy ł 50 mln. EURO. Wobec spe ł nienia przes ł anek art. 12 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 ustawy oraz niewyst ą pienia ż adnej z przes ł anek wymienionych w art. 13 ustawy, na przedsi ę biorcy przejmuj ą cym kontrol ę spoczywa ł obowi ą zek zg ł oszenia organowi antymonopolowemu zamiaru przedmiotowej koncentracji. Uczestnicy koncentracji. DSM stoi na czele ś wiatowego koncernu, do którego nale ż y oko ł o 300 spó ł ek. Za po ś rednictwem tych spó ł ek DSM prowadzi dzia ł alno ść w dziedzinie przemys ł u, w szczególno ś ci przemys ł u chemicznego, handlu i transportu. Dzia ł alno ść w dziedzinie przemys ł u chemicznego obejmuje trzy g ł ówne dzia ł y produkcji: produkty biologiczne, materia ł y o ulepszonych w ł asno ś ciach u ż ytkowych oraz polimery i chemikalia dla przemys ł u. Produkty biologiczne wytwarzane s ą na potrzeby sektora farmaceutycznego, przemys ł u spo ż ywczego i paszowego oraz ś rodków agrochemicznych dla rolnictwa. Zalicza si ę do nich m.in. enzymy i inne sk ł adniki do produkcji pasz dla zwierz ą t. Do materia ł ów o ulepszonych w ł asno ś ciach u ż ytkowych zalicza si ę m. in. pow ł oki z w ł ókna szklanego, ż ywice syntetyczne, tworzywa sztuczne do wyrobu elementów konstrukcyjnych oraz ż ywice pow ł okowe i konstrukcyjne. Materia ł y te znajduj ą zastosowanie w przemy ś le motoryzacyjnym, elektrotechnicznym i elektronicznym, w produkcji materia ł ów pow ł okowych i w budownictwie. Polimery i ś rodki chemiczne dla przemys ł u – s ą to pó ł produkty do otrzymywania w ł ókien, melamina oraz nawozy. W Polsce prowadz ą dzia ł alno ść trzy spó ł ki nale żą ce do koncernu DSM: DSM Poland Sp. z o. o., DSM Sarzyna Ż ywice Konstrukcyjne Sp. z o. o. oraz DSM Food Specialties Poland Sp. z o. o. Siedziby wszystkich trzech spó ł ek znajduj ą si ę w Warszawie. Ich dzia ł alno ść polega na sprzeda ż y produktów nale żą cych do wy ż ej wymienionych dzia ł ów produkcji DSM, z wyj ą tkiem enzymów paszowych. Na rynku ś wiatowym dystrybutorem enzymów paszowych produkowanych przez DSM s ą spó ł ki zale ż ne niemieckiego koncernu BASF, który – zgodnie z umow ą łą cz ą c ą oba koncerny- odpowiada za marketing i sprzeda ż tych produktów. W Polsce sprzeda ż enzymów paszowych prowadzi spó ł ka zale ż na BASF - BASF Polska Sp. z o. o. Roche Polska nale ż y do koncernu Roche , na czele którego stoi Roche Holding A.G. z siedzib ą w Szwajcarii. Koncern prowadzi dzia ł alno ść o zasi ę gu ś wiatowym w zakresie produkcji ś rodków farmaceutycznych, diagnostycznych oraz witamin. Najnowocze ś niejsze produkty oferowane przez przedsi ę biorstwa z grupy Roche s ł u żą zapobieganiu, diagnozowaniu i leczeniu szeregu chorób. W strukturze grupy Roche znajduje si ę Dzia ł Witamin i Chemikaliów Wysokowarto ś ciowych, zwany dalej „RV&FC”, który prowadzi dzia ł alno ść produkcyjn ą w bran ż y sk ł adników do produkcji ż ywno ś ci, pasz (bez enzymów paszowych), farmaceutyków i kosmetyków. Do sk ł adników tych nale żą nast ę puj ą ce kategorie produktów: witaminy, karotenoidy, kwasek cytrynowy, ś rodki wykrztu ś ne, premiksy oraz 2 wielonienasycone kwasy t ł uszczowe (tzw. WNTK). Ponadto RV&FC, nie b ę d ą c producentem enzymów do produkcji pasz zwierz ę cych, prowadzi ich dystrybucj ę . Na podstawie umowy zawartej przez Roche z nast ę pc ą prawnym spó ł ki NOVO NORDISK, firm ą Novozymes, producentem tych enzymów, RV&FC zajmuje si ę rozwojem ich zastosowa ń , rejestracj ą , marketingiem i sprzeda żą . Niezale ż nie od sprzeda ż y enzymów produkowanych przez Novozymes, RV&FC sprzedaje tak ż e enzym, którego producentem jest firma Iogen w Kanadzie. Roche Polska prowadzi zak ł ad produkuj ą cy premiksy paszowe, tzn. mieszanki witamin, sk ł adników mineralnych, aminokwasów i enzymów paszowych oraz niektórych leków. Premiksy paszowe dodawane s ą do pasz w trakcie ich produkcji. Ponadto Roche Polska zajmuje si ę importem do Polski karotenoidów, witamin, sk ł adników mineralnych, chemikaliów wysokowarto ś ciowych oraz enzymów paszowych. Przyczyny koncentracji. Zg ł oszona do polskiego organu antymonopolowego koncentracja stanowi cz ęść globalnej koncentracji o zasi ę gu ś wiatowym, która polega na przej ę ciu przez DSM kontroli nad RV&FC. Planowana koncentracja umo ż liwi DSM rozszerzenie dzia ł alno ś ci na dziedziny, w których koncern nie by ł dotychczas obecny. Jak uzasadnia zamiar koncentracji DSM, powsta ł y w wyniku jej dokonania najwi ę kszy ś wiatowy potentat w dziedzinie produktów biologicznych, b ę dzie móg ł zaoferowa ć kompleksowy asortyment produktów, poczynaj ą c od ś rodków ż ywienia zwierz ą t (pasze) przez ś rodki ż ywienia cz ł owieka (produkty spo ż ywcze) a ż po ś rodki s ł u żą ce ochronie zdrowia (produkty farmaceutyczne). Koncentracja stanowi cz ęść przyj ę tej przez DSM w 2000 r. strategii gospodarczej pod nazw ą Wizja 2005. Ostatecznym celem tej strategii jest uzyskanie czo ł owej pozycji w bran ż y produktów wysokoprzetworzonych. Zdaniem DSM, potrzeba osi ą gni ę cia takiej pozycji wynika z rosn ą cej konkurencji ze strony producentów z krajów rozwijaj ą cych si ę , takich jak Chiny i Indie, których produkcja jest znacznie ta ń sza. DSM zak ł ada, ż e po przej ę ciu kontroli nad RV&FC wykorzysta swój potencja ł i do ś wiadczenie w zakresie obni ż ania kosztów produkcji w procesach produkcyjnych w spó ł kach nale żą cych do RV&FC. Organ antymonopolowy ustali ł i zwa ż y ł , co nast ę puje : 3 W wyniku dokonania zg ł oszonej koncentracji nast ą pi przej ę cie przez DSM bezpo ś redniej kontroli nad Roche Polska. Zgodnie z art. 17 ustawy Prezes Urz ę du w drodze decyzji wydaje zgod ę na dokonanie koncentracji, w wyniku której nie powstanie lub nie umocni si ę pozycja dominuj ą ca na rynku i wskutek czego konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona. Przez pozycj ę dominuj ą c ą - zgodnie z art. 4 pkt 9 ustawy - rozumie si ę pozycj ę przedsi ę biorcy, która umo ż liwia mu zapobieganie skutecznej konkurencji na rynku w ł a ś ciwym przez stworzenie mu mo ż liwo ś ci dzia ł ania w znacznym zakresie niezale ż nie od konkurentów, kontrahentów oraz konsumentów; domniemywa si ę , ż e przedsi ę biorca ma pozycj ę dominuj ą c ą , je ż eli jego udzia ł w rynku przekracza 40%. Ocena oddzia ł ywania koncentracji na stan konkurencji wymaga okre ś lenia rynków w ł a ś ciwych zarówno w aspekcie produktowym, jak i geograficznym, na które koncentracja wywiera wp ł yw. Rynek w ł a ś ciwy, na który koncentracja wywiera wp ł yw. Rynkiem produktowym, na którym obaj uczestnicy koncentracji prowadz ą dzia ł alno ść , jest rynek enzymów wykorzystywanych do produkcji pasz zwierz ę cych. Enzymy s ą naturalnymi bia ł kami pe ł ni ą cymi funkcj ę biologicznych katalizatorów reakcji chemicznych. Enzymy paszowe stosowane s ą w ż ywieniu zwierz ą t jako dodatki do pasz w celu zwi ę kszenia dost ę pno ś ci i u ł atwienia trawienia sk ł adników od ż ywczych zawartych w paszach. Jakkolwiek obaj uczestnicy przedmiotowej koncentracji prowadz ą dzia ł alno ść na ww. rynku produktowym, to dzia ł alno ść ta prowadzona jest na ró ż nych jego poziomach: DSM jest producentem enzymów paszowych, nie zajmuje si ę jednak ich dystrybucj ą , natomiast RV&FC nie produkuje enzymów, lecz zajmuje si ę sprzeda żą enzymów paszowych produkowanych przez innego producenta, tj. firm ę Novozymes, przy czym na terytorium europejskim, z wy łą czeniem Europejskiego Obszaru Gospodarczego (dalej EOG), posiada wy łą czno ść na t ę sprzeda ż . Produkty DSM sprzedawane s ą na ca ł ym ś wiecie przez firm ę BASF (producenta m.in. premiksów spo ż ywczych, farmaceutycznych i paszowych). Z punktu widzenia globalnej koncentracji eksterytorialnej, polegaj ą cej na przej ę ciu przez DSM kontroli nad RV&FC, rynkiem w ł a ś ciwym w aspekcie geograficznym jest rynek ś wiatowy, bowiem obaj uczestnicy planowanej operacji prowadz ą dzia ł alno ść o takim zasi ę gu. W odniesieniu jednak do koncentracji zg ł oszonej do polskiego organu 4 antymonopolowego, polegaj ą cej na przej ę ciu przez DSM kontroli nad Roche Polska, rynkiem tym jest terytorium Polski, poniewa ż jest to jedyny wspólny obszar, na którym obaj uczestnicy koncentracji prowadz ą dzia ł alno ść i którego dotycz ą skutki tej koncentracji. Zatem rynkiem w ł a ś ciwym w aspekcie produktowym i geograficznym, na który zg ł oszona koncentracja wywiera wp ł yw, jest krajowy rynek enzymów paszowych. Struktura rynku, na który koncentracja wywiera wp ł yw. Na terytorium Polski enzymy paszowe nie s ą produkowane, a sprzedawane w kraju enzymy pochodz ą z importu. Wed ł ug szacunków RV&FC wielko ść krajowego rynku enzymów paszowych, która pokrywa si ę z wielko ś ci ą importu, w 2001 r. i 2002 r. wynios ł a w uj ę ciu warto ś ciowym odpowiednio: 3,36 mln euro i 3,85 mln euro. Powy ż sze dane wskazuj ą , ż e jest to rynek rozwijaj ą cy si ę , co znajduje potwierdzenie w fakcie, ż e dodawanie enzymów do pasz dla zwierz ą t jest stosowane od niedawna. Uczestnicy koncentracji szacuj ą , ż e popyt na enzymy paszowe b ę dzie w najbli ż szych latach rós ł w tempie 2-3% rocznie. Nabywcami enzymów paszowych s ą dwie grupy odbiorców: producenci premiksów i producenci pasz przemys ł owych (na rynku ś wiatowym odbiorcami s ą równie ż grupy producenckie hodowców), bowiem enzymy paszowe dodawane s ą do pasz bezpo ś rednio lub jako cz ęść premiksu. Premiks jest mieszanin ą ró ż nych dodatków paszowych. Producenci premiksów mieszaj ą enzymy paszowe z innymi sk ł adnikami, takimi jak witaminy i minera ł y, a nast ę pnie sprzedaj ą swoje produkty producentom pasz lub hodowcom. W kraju liczba producentów premiksów jest niewielka, natomiast na rynku pasz dzia ł a w Polsce przede wszystkim trzech znacz ą cych producentów: Provimi Holding Polska Sp. z o.o., Rolimpex SA oraz Cargill, a tak ż e oko ł o 500 ś rednich i ma ł ych mieszalni pasz. O wyborze nabywanego enzymu - spo ś ród enzymów dost ę pnych na rynku - decyduj ą dwa czynniki: skuteczno ść enzymu w odniesieniu do pasz i danego gatunku zwierz ą t oraz cena, natomiast marka produktu nie ma wi ę kszego znaczenia. Producenci pasz przy wyborze enzymów paszowych produkowanych przez ró ż nych producentów kieruj ą si ę przede wszystkim poziomem ich cen, poniewa ż rynek sprzeda ż y pasz charakteryzuje si ę du żą konkurencyjno ś ci ą i niskimi mar ż ami. W tej sytuacji po stronie producentów pasz powstaje konieczno ść obni ż ania kosztów, m.in. przez nabywanie ta ń szych enzymów paszowych. Enzymy paszowe sprzedawane s ą zwykle na podstawie rocznych kontraktów na dostawy lub na zasadzie „od transakcji do transakcji”, natomiast kontrakty d ł ugoterminowe s ą zawierane rzadko. Roczne kontrakty realizowane s ą cz ę sto w oparciu o prawo wy łą czno ś ci, ale s ą tak ż e odbiorcy, którzy z wy ż ej przedstawionych powodów maj ą dwóch lub wi ę cej dostawców. 5 Uczestnikami krajowego rynku enzymów paszowych jest 13 zagranicznych producentów, którzy sprzedaj ą swoje wyroby za po ś rednictwem spó ł ek zajmuj ą cych si ę dystrybucj ą enzymów paszowych. Uczestników krajowego rynku enzymów paszowych, ich udzia ł w rynku w 2002 r. oraz kana ł y dystrybucji, z których korzystaj ą , przedstawia poni ż sza tabela. Dostawca enzymów Szacunkowy udzia ł w rynku Dystrybutor krajowy RV&FC / Novozymes [ tajemnica przedsi ę biorstwa ] % Roche Witaminy Polska AgroEnzym Danisco Finnfeeds 31 % Noack Polska DSM / BASF 7,79% BASF Polska Addiseo poni ż ej 1% Addiseo Polska Hameco Agro BV poni ż ej 1% Hameco Agro BV oddzia ł w Polsce Le Saffre poni ż ej 1% Orffa Polska Lucta poni ż ej 1% Lucta Polska Optivite poni ż ej 1% Nagrol Alltech poni ż ej 1% Alltech Poland Agil poni ż ej 1% Naturan Polska Beldem BV poni ż ej 1% Nutrimix Polska Intervet (Hoechst) poni ż ej 1% Intervet Polska Jak wynika z danych przedstawionych powy ż ej, leaderem na krajowym rynku enzymów paszowych jest firma Novozymes, która sprzedaje swoje produkty na ca ł ym ś wiecie za po ś rednictwem RV&FC, a w przypadku rynku polskiego za po ś rednictwem jej spó ł ki zale ż nej Roche Polska oraz niezale ż nej firmy dystrybucyjnej AgroEnzym. Udzia ł enzymów produkowanych przez Novozymes w 2002 r. wyniós ł oko ł o [ tajemnica przedsi ę biorstwa ] %. Drugim najwi ę kszym uczestnikiem krajowego rynku enzymów paszowych jest Danisco Finnfeeds z 31% udzia ł em, a trzecim - DSM, z udzia ł em rynkowym na poziomie oko ł o [ tajemnica przedsi ę biorstwa ] %, sprzedaj ą ca swoje produkty za po ś rednictwem BASF Polska. Udzia ł y pozosta ł ych uczestników s ą ś ladowe, bowiem ich 6 łą czny udzia ł wynosi oko ł o 1%. Reasumuj ą c, na rynku polskim g ł ównie konkuruj ą ze sob ą enzymy paszowe trzech producentów: DSM, Danisco i Novozymes. Ograniczenie dost ę pu do rynku enzymów paszowych w Polsce stanowi system ich rejestracji. Ustawa z dnia 23 sierpnia 2001 r. o ś rodkach ż ywienia zwierz ą t (Dz. U. Nr 123, poz.1350) okre ś la zasady wytwarzania i stosowania ś rodków ż ywienia zwierz ą t, do których zaliczone zosta ł y dodatki paszowe, w tym enzymy paszowe. Reguluje tak ż e warunki obrotu tymi ś rodkami - podj ę cie dzia ł alno ś ci w zakresie prowadzenia obrotu dodatkami do pasz wymaga uzyskania zezwolenia. Zgodnie z przepisami ww. ustawy dodatki paszowe mog ą by ć wprowadzone do obrotu po wpisaniu ich do odpowiednich rejestrów produktów. Wniosek o wpis sk ł ada producent lub importer. Wpis do rejestru produktów jest wa ż ny przez okres w nim okre ś lony, nie d ł u ż ej jednak ni ż 5 lat. Powy ż sze uwarunkowania konkurencji na krajowym rynku enzymów paszowych stanowi ą powielenie rozwi ą za ń stosowanych w tym zakresie w krajach Unii Europejskiej. Z chwil ą przyst ą pienia Polski do Unii Europejskiej obowi ą zuj ą cy w Polsce system rejestracji zostanie zast ą piony regulacjami tam obowi ą zuj ą cymi. Wed ł ug informacji przekazanej przez ekspertów grupy Roche zmiana obowi ą zuj ą cego systemu nast ą pi ju ż z dniem 26 pa ź dziernika 2003 r. Data ta wynika z – wydanego na podstawie art. 50 ust. 3 ww. ustawy - rozporz ą dzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 stycznia 2003 r. w sprawie wykazu produktów, które do dnia 26 pa ź dziernika 2003 r. mog ą by ć wytwarzane i wprowadzane do obrotu bez uprzedniego ich wpisania do odpowiednich rejestrów produktów (Dz. U. Nr 29, poz. 243). Enzymy paszowe zosta ł y umieszczone w wykazie stanowi ą cym za łą cznik do tego rozporz ą dzenia. Art. 50 ust. 3 ustawy o ś rodkach ż ywienia zwierz ą t zobowi ą zuje ministra w ł a ś ciwego do spraw rolnictwa do uwzgl ę dnienia przepisów Unii Europejskiej przy tworzeniu powy ż szego wykazu. Oznacza to, ż e enzymy paszowe dopuszczone do obrotu w krajach UE z dniem 26 pa ź dziernika 2003 r. b ę d ą równie ż dopuszczone do obrotu na terytorium Polski. Wi ę kszo ść enzymów paszowych obecnie dost ę pnych na rynku UE korzysta z tymczasowego cztero lub pi ę cioletniego zatwierdzenia. S ą w ś ród nich wszystkie enzymy produkowane przez Novozymes. Skutki koncentracji na rynku w ł a ś ciwym. W wyniku dokonania zg ł oszonej koncentracji DSM przejmie kontrol ę nad Roche Polska. Oznacza to, ż e DSM, producent enzymów paszowych, uzyska kontrol ę nad spó ł k ą , która prowadzi w Polsce sprzeda ż enzymów paszowych produkowanych przez Novozymes, przedsi ę biorc ę b ę d ą cego konkurentem DSM. Powy ż sze prowadzi do wniosku, ż e omawiana 7 koncentracja nie wywiera wp ł ywu na rynek w ł a ś ciwy w uk ł adzie horyzontalnym, bowiem - jak to zosta ł o wykazane wcze ś niej – uczestnicy koncentracji prowadz ą dzia ł alno ść na ró ż nych szczeblach obrotu na rynku produktowym. Jednocze ś nie organ antymonopolowy ustali ł , ż e uczestnicy koncentracji prowadz ą dzia ł alno ść na wspólnym rynku w uk ł adzie wertykalnym. Rynkiem tym jest rynek zbytu enzymów paszowych, na którym prowadzi dzia ł alno ść DSM. Dla drugiego uczestnika koncentracji, Roche Polska, jest to rynek zakupu, przy czym nie istnieje powi ą zanie typu dostawca-odbiorca mi ę dzy tymi przedsi ę biorcami. Bior ą c pod uwag ę udzia ł y rynkowe uczestników koncentracji wynosz ą ce: oko ł o [ tajemnica przedsi ę biorstwa ] % dla DSM oraz oko ł o [ tajemnica przedsi ę biorstwa ] % dla Roche Polska, nale ż y uzna ć , ż e przedmiotowa koncentracja wywiera wp ł yw na krajowy rynek enzymów paszowych w uk ł adzie wertykalnym. Zdaniem organu antymonopolowego, powy ż sza koncentracja, nie wywieraj ą c wp ł ywu na rynek w ł a ś ciwy w uk ł adzie horyzontalnym, nie prowadzi bezpo ś rednio (po jej dokonaniu) do wzrostu udzia ł u DSM w rynku, poniewa ż mi ę dzy jej bezpo ś rednimi uczestnikami nie wyst ę puje konkurencja. DSM konkuruje z innymi producentami enzymów paszowych, w tym z Novozymes, natomiast Roche Polska konkuruje z innymi przedsi ę biorcami zajmuj ą cymi si ę dystrybucj ą enzymów, a wi ę c m.in. z firm ą BASF Polska. Jednak ż e w d ł u ż szej perspektywie sytuacja taka stwarza DSM mo ż liwo ść wykorzystania przej ę tego kana ł u dystrybucji do sprzeda ż y enzymów paszowych w ł asnej produkcji. Mo ż e to zatem prowadzi ć do utrudnienia dost ę pu do rynku firmie Novozymes, gdy ż producent ten musia ł by znale źć inny ni ż dotychczasowy kana ł dystrybucji dla swoich wyrobów. Bior ą c pod uwag ę liczb ę dystrybutorów dzia ł aj ą cych na polskim rynku, nie by ł oby to trudne. Jednocze ś nie nale ż y wskaza ć , ż e wykorzystanie przez DSM kana ł u dystrybucji w postaci Roche Polska do sprzeda ż y w ł asnych produktów by ł oby mo ż liwe przy istnieniu niewykorzystanych mocy produkcyjnych po stronie DSM. Obecnie sytuacja taka nie ma miejsca, bowiem moce produkcyjne zak ł adu produkcyjnego DSM, który usytuowany jest we Francji, wykorzystane s ą w prawie 100%. Zak ł ad ten wytwarza ok. 90% ca ł ej produkcji enzymów DSM, pozosta ł e ok. 10% produkowane jest w USA na zasadzie us ł ug zleconych. W Unii Europejskiej na import enzymów z USA nak ł adane s ą c ł a w wysoko ś ci 6,3%. Jednocze ś nie w Europie Zachodniej wyst ę puje nadmiar mocy produkcyjnych w bran ż y enzymów na poziomie ok. 20%, co pozwala wnioskowa ć , ż e konkurenci DSM w zakresie produkcji enzymów maj ą mo ż liwo ś ci zwi ę kszenia rozmiarów swojej produkcji, a tym samym osi ą gni ę cia lepszej pozycji rynkowej. 8 Przedstawiona powy ż ej mo ż liwo ść zwi ę kszenia udzia ł u DSM w rynku w wyniku dokonania przedmiotowej koncentracji nie powinna jednak zosta ć zrealizowana przede wszystkim w zwi ą zku z obowi ą zuj ą c ą do 2005 r. Umow ą Sojuszu zawart ą w 2001 r. mi ę dzy Novo Nordisk, której nast ę pc ą prawnym jest Novozymes, i Roche. Umowa stanowi, ż e RV&FC zajmuje si ę dystrybucj ą produkowanych przez Novozymes enzymów paszowych, przy czym poza Europejskim Obszarem Gospodarczym posiada wy łą czno ść na t ę sprzeda ż . Oznacza to, ż e na polskim rynku produkty Novozymes dost ę pne s ą wy łą cznie za po ś rednictwem przedstawicieli RV&CF. Wed ł ug informacji uzyskanych od zg ł aszaj ą cego zamiar, do dnia 21 lipca 2003 r. Novozymes nie wykona ł uprawnie ń w zakresie rozwi ą zania ww. Umowy przys ł uguj ą cych mu w przypadku uczestniczenia jednej ze stron Umowy w fuzji lub konsolidacji i jednocze ś nie zadeklarowa ł , ż e zrzeknie si ę tych uprawnie ń , je ż eli DSM otrzyma wszelkie wymagane zgody na dokonanie przedmiotowej koncentracji. Powy ż sze informacje wskazuj ą na wol ę kontynuowania Umowy Sojuszu, tak ż e po realizacji planowanej koncentracji. Tak ą sam ą intencj ę deklaruje DSM, która w zwi ą zku z planowanym przej ę ciem, dzia ł aj ą c w imieniu RV&FC przyst ą pi ł a do negocjacji w sprawie przed ł u ż enia ww. Umowy na okres po roku 2005. W opinii zg ł aszaj ą cego zamiar, prawdopodobie ń stwo osi ą gni ę cia konsensusu w sprawie jest bardzo du ż e i z uwagi na intensywno ść prowadzonych rozmów spodziewane jest w najbli ż szych tygodniach. Obowi ą zywanie umowy dotycz ą cej dystrybucji przez przedstawicieli RV&FC wyrobów Novozymens, równie ż po dokonaniu przedmiotowej koncentracji, ma kluczowe znaczenie dla oceny jej skutków na polskim rynku enzymów paszowych. Tocz ą ce si ę negocjacje w sprawie przed ł u ż enia czasu obowi ą zywania Umowy Sojuszu oraz niewykonanie przez Novozymes prawa do rozwi ą zania tej Umowy pozwalaj ą uzna ć , ż e Umowa b ę dzie obowi ą zywa ł a przynajmniej do ko ń ca 2005 r. Obowi ą zywanie tej umowy powoduje, ż e DSM nie wykorzysta przej ę tego kana ł u dystrybucji do wyeliminowana z rynku enzymów paszowych produkowanych przez Novozymes. Oznacza to, ż e nie ulegnie zmianie stan ani warunki konkurencji na rynku w ł a ś ciwym, bowiem nie ulegnie zmianie liczba uczestników tego rynku ani ich pozycja rynkowa. Dodatkowym potwierdzeniem prawid ł owo ś ci takiej oceny skutków przedmiotowej koncentracji jest fakt, ż e Komisja Europejska w dniu 23 lipca 2003 r. wyda ł a decyzj ę zezwalaj ą c ą na nabycie przez DSM Dzia ł u Witamin i Chemikaliów Wysokowarto ś ciowych nale żą cego do Roche. DSM, jako uczestnik koncentracji ocenianej przez Komisj ę , w celu wyeliminowania pocz ą tkowych w ą tpliwo ś ci Komisji dotycz ą cych jednego z rynków 9 enzymów paszowych, przed ł o ż y ł a pakiet zobowi ą za ń . Zobowi ą zania te dotycz ą rozwi ą zania wspó ł pracy z niemieck ą spó ł k ą BASF m.in. w zakresie dystrybucji enzymów paszowych oraz sprzeda ż y tej cz ęś ci swojej dzia ł alno ś ci nabywcy, który zostanie zaakceptowany przez Komisj ę . Komisja Europejska po zbadaniu zobowi ą za ń podj ę tych przez DSM wyda ł a zgod ę na koncentracj ę DSM i RV&FC. Realizacja zobowi ą za ń podj ę tych przez DSM spowoduje, i ż równocze ś nie z zaprzestaniem przez t ę Spó ł k ę dzia ł alno ś ci w zakresie produkcji enzymów paszowych zniknie obszar dzia ł alno ś ci, na którym konkurowa ł a ona z Novozymes. Organ antymonopolowy ustali ł ponadto, ż e przedmiotowa koncentracja wywiera wp ł yw na rynek w uk ł adzie konglomeratowym. Rynkami w ł a ś ciwymi, na które koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie konglomeratowym s ą zarówno rynki, na których prowadzi dzia ł alno ść DSM, jak i rynki, na których dzia ł alno ść prowadzi RV& FC. DSM posiada ponad 40% udzia ł w nast ę puj ą cych rynkach o zasi ę gu ś wiatowym: benzaldehyd, ś rodki przeciwzaka ż eniowe - ł a ń cuch boczny PG oraz w ł ókno polietylenowe wysokosprawne Dyneem. W odniesieniu do RV& FC s ą to nast ę puj ą ce rynki EOG: witaminy z grupy B oraz H i K1, syntetyczny beta-karoten, kantaksantyna, ataksantyna, luteina, apo-ester i apokarotenal. Wed ł ug informacji przekazanych przez DSM spo ś ród post ę powa ń w sprawie przedmiotowej koncentracji o zasi ę gu ś wiatowym zako ń czone zosta ł o decyzj ą pozytywn ą post ę powanie w Szwajcarii i w S ł owacji oraz prowadzone przez Komisj ę Europejsk ą . Powy ż sze okoliczno ś ci zwi ą zane z koncentracj ą polegaj ą c ą na przej ę ciu przez DSM kontroli nad Roche Polska wskazuj ą , ż e w jej wyniku nie powstanie ani nie umocni si ę pozycja dominuj ą ca DSM i wskutek czego konkurencja na rynku w ł a ś ciwym nie zostanie ograniczona. Oznacza to, ż e spe ł nione zosta ł y przytoczone wcze ś niej przes ł anki art. 17 ustawy, wobec czego orzeczono jak w sentencji. Stosownie do tre ś ci art. 78 ust. 1 ustawy w zwi ą zku z art. 479 28 § 2 k.p.c. - od niniejszej decyzji przys ł uguje odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie - S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie dwutygodniowym od dnia jej dor ę czenia, za po ś rednictwem Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Z upowa ż nienia Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZAST Ę PCA DYREKTORA Departamentu Instytucji Finansowych, Us ł ug i Rolnictwa Danuta Gruszczy ń ska 10