DDF-24/2003

Prezes Urz ę du Ochrony KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DDF1-411/12/03/IB Warszawa, 2003.05.21. DECYZJA -DDF-24/2003 Na podstawie art. 105 par. 1 kpa w zwi ą zku z art. 80 i art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. z 2000 r. Nr 122, poz. 1319 z pó ź n. zm.) umarza si ę post ę powanie antymonopolowe w sprawie zamiaru koncentracji, polegaj ą cej na przej ę ciu przez INTERSEROH Hansa Recycling GmbH z siedzib ą w Dortmundzie w Niemczech kontroli nad TOM Sp. z o.o. z siedzib ą w Szczecinie. UZASADNIENIE W dniu 7 marca 2003 r. Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwany dalej „organem antymonopolowym”, wszcz ął na podstawie art. 44 ust. 1 w zwi ą zku z art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 122, poz. 1319 z pó ź n. zm.), zwanej dalej „ustaw ą o ochronie konkurencji i konsumentów”, post ę powanie antymonopolowe w sprawie zamiaru koncentracji, polegaj ą cej na przej ę ciu przez spó ł k ę INTERSEROH Hansa Recycling GmbH z siedzib ą w Dortmundzie, zwanej dalej „IHR”, kontroli nad spó ł k ą TOM Sp. z o.o. z siedzib ą w Szczecinie, zwan ą dalej „TOM”. Przej ę cie kontroli nast ą pi poprzez nabycie przez IHR 50% udzia ł ów w kapitale zak ł adowym TOM od osoby fizycznej, b ę d ą cej jej udzia ł owcem, i spowoduje osi ą gniecie przez IHR 100% g ł osów na zgromadzeniu wspólników tej spó ł ki. Zamiar koncentracji przedsi ę biorców podlega zg ł oszeniu organowi antymonopolowemu w przypadku spe ł nienia przes ł anek art. 12 ust. 1 i ust. 2 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów oraz niespe ł nienia ż adnej z przes ł anek art. 13 tej ustawy. Zgodnie z art. 13 pkt 2 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów zamiar koncentracji nie podlega zg ł oszeniu, je ż eli łą czny udzia ł w rynku przedsi ę biorców zamierzaj ą cych dokona ć koncentracji nie przekracza 20%. Ustalenie czy zamiar koncentracji spe ł nia przes ł ank ę wskazanego przepisu wymaga okre ś lenia rynków w ł a ś ciwych dla przedmiotowej koncentracji zarówno w aspekcie produktowym, jak i geograficznym. Organ antymonopolowy ustali ł i zwa ż y ł , co nast ę puje: Z wniosku i informacji posiadanych przez organ antymonopolowy wynika, ż e IHR nale ż y do grupy kapita ł owej kontrolowanej przez spó ł k ę Inteseroh Aktiengesellschaft zur Verwertung von Sekundarrohstoffen z siedzib ą w Niemczech, zwan ą dalej „IAVS”, która poprzez swoje spó ł ki zale ż ne prowadzi dzia ł alno ść przede wszystkim na nast ę puj ą cych rynkach produktowych: rynku pozyskiwania (skupu i zbiorki) z ł omu ż elaznego, z ł omu nie ż elaznego, zu ż ytego papieru oraz rynku ich odsprzeda ż y. W uj ę ciu geograficznym grupa IAVS w zakresie pozyskiwania i sprzeda ż y z ł omu ż elaznego i nie ż elaznego prowadzi dzia ł alno ść na terenie Polski, Niemiec i pozosta ł ych krajów Unii Europejskiej, w zakresie pozyskiwania i sprzeda ż y zu ż ytego papieru grupa prowadzi dzia ł alno ść wy łą cznie na rynku niemieckim, a w zakresie sprzeda ż y pozosta ł ych us ł ug g ł ównie na rynku norweskim i tureckim. Na polskim rynku pozyskiwania i sprzeda ż y z ł omu grupa IAVS jest obecna poprzez spó ł k ę TOM, której 50% udzia ł owcem jest IHR. TOM prowadzi dzia ł alno ść na rynku pozyskiwania (skupu i zbiórki) z ł omu ż elaznego oraz rynku jego sprzeda ż y po przetworzeniu. Dzia ł alno ść TOM w zakresie pozyskiwania z ł omu jest ograniczona do rynku polskiego, natomiast w zakresie sprzeda ż y przetworzonego z ł omu prowadzona jest na rynku polskim i niemieckim. W opinii organu antymonopolowego, przy ustalaniu, czy na IHR ci ąż y ł obowi ą zek dokonania zg ł oszenia zamiaru przedmiotowej koncentracji, rynkami produktowymi i geograficznymi, które nale ż y wzi ąć pod uwag ę , s ą : krajowy rynek pozyskiwania z ł omu ż elaznego oraz rynek sprzeda ż y z ł omu przetworzonego prowadzonej na obszarze Polski i Niemiec. W ż adnym z ww. rynków łą czny udzia ł przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji nie przekracza 20%. W krajowym rynku pozyskiwania z ł omu ż elaznego udzia ł TOM szacowany jest na ok. [ tajemnica przedsi ę biorstwa ] % (grupa IAVS nie prowadzi dzia ł alno ś ci w tym zakresie na rynku polskim).W zakresie sprzeda ż y przetworzonego z ł omu, prowadzonej na rynku polskim i niemieckim, udzia ł grupy IAVS szacowany jest na ok. [ tajemnica przedsi ę biorstwa ] %, a udzia ł TOM na ok. [ tajemnica przedsi ę biorstwa ] %, co stanowi ok. [ tajemnica przedsi ę biorstwa ] % łą cznego udzia ł u w tym rynku. Udzia ł grupy IAVS w prowadzonej na rynku niemieckim dzia ł alno ś ci polegaj ą cej na pozyskiwaniu i sprzeda ż y zu ż ytego papieru szacowany jest na ok. [ tajemnica przedsi ę biorstwa ] %. Wobec powy ż szego w sprawie b ę d ą cej przedmiotem niniejszego post ę powania spe ł niona zosta ł a przes ł anka wy łą czaj ą ca obowi ą zek zg ł oszenia zamiaru koncentracji organowi antymonopolowemu, okre ś lona w art. 13 ust. 2 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów. St ą d orzeczono jak w sentencji. Zgodnie z art. 78 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów od niniejszej decyzji przys ł uguje odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie - S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, za po ś rednictwem Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów w terminie dwutygodniowym od dnia jej dor ę czenia. Z upowa ż nienia Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZAST Ę PCA DYREKTORA Departamentu Instytucji Finansowych, Us ł ug i Rolnictwa Danuta Gruszczy ń ska