DAR-1/2005

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DAR-421-00011/04/EK Warszawa, 18.01.2005 DECYZJA Nr DAR - 1 /2005 Na podstawie art. 105 § 1 k.p.a. w zwi ą zku z art. 80 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2003 r. nr 86, poz. 804 z pó ź n. zm.), w imieniu Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów – umarza si ę post ę powanie wszcz ę te na wniosek Citibank N.A. w sprawie zg ł oszenia zamiaru koncentracji , polegaj ą cej na przej ę ciu przez Citibank N.A. z siedzib ą w Nowym Jorku (USA) bezpo ś rednio i poprzez jego spó ł ki zale ż ne, w tym Bank Handlowy w Warszawie SA z siedzib ą w Warszawie, kontroli nad cz ęś ci ą ABN AMRO Bank N.V. z siedzib ą w Amsterdamie (Holandia) i jego spó ł ek zale ż nych, w tym ABN AMRO Bank (Polska) SA z siedzib ą w Warszawie, s ł u żą c ą wykonywaniu dzia ł alno ś ci w zakresie us ł ug powierniczych, jako bezprzedmiotowe. Uzasadnienie W dniu 23 listopada 2004 r. wp ł yn ęł o od Citibank N.A. (dalej "Citibank" lub „Zg ł aszaj ą cy”) skierowane do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwanego dalej "Prezesem Urz ę du" lub "organem antymonopolowym", zg ł oszenie zamiaru koncentracji, okre ś lonej w art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów ( Dz. U. z 2003 r. nr 86, poz. 804 z pó ź n. zm. – dalej „ustawa”) - polegaj ą cej na przej ę ciu przez Citibank kontroli nad cz ęś ci ą maj ą tku ABN AMRO Bank N.V. („ABN AMRO”) poprzez nabycie przez Citibank cz ęś ci maj ą tku ABN AMRO s ł u żą cej wykonywaniu dzia ł alno ś ci w zakresie us ł ug powierniczych. Z przed ł o ż onych dokumentów wynika ł o, ż e przej ę cie kontroli nast ą pi poprzez nabycie przez Citibank bezpo ś rednio i wskazane przeze ń spó ł ki zale ż ne, od ABN AMRO i okre ś lonych jego spó ł ek zale ż nych, aktywów przeznaczonych do prowadzenia dzia ł alno ś ci w zakresie us ł ug powierniczych oraz us ł ug dla funduszy w o ś miu krajach, w tym w Polsce, gdzie nabywane aktywa przeznaczone s ą wy łą cznie do ś wiadczenia us ł ug powierniczych. Uwzgl ę dniaj ą c, ż e z ł o ż one zg ł oszenie spe ł nia ł o formalne wymogi okre ś lone przepisami Dzia ł u V ustawy, w dniu 23 listopada 2004 r. zosta ł o wszcz ę te, na podstawie art. 44 ust. 1 w zwi ą zku z art. 12 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 ustawy, post ę powanie antymonopolowe w sprawie opisanej koncentracji, o czym zawiadomiono Zg ł aszaj ą cego postanowieniem z dnia 29 listopada 2004 r. W wyniku przeprowadzonego post ę powania organ antymonopolowy ustali ł , i ż w dniu 18 pa ź dziernika 2004 r. Citibank i ABN AMRO zawar ł y Umow ę Kupna-Sprzeda ż y Krajowej Dzia ł alno ś ci w Zakresie Us ł ug Powierniczych ABN AMRO BANK N.V. [tajemnica przedsi ę biorstwa] Przejmowana dzia ł alno ść stanowi odr ę bn ą lini ę dzia ł alno ś ci, nie jest jednak zorganizowana w formie odr ę bnej osoby prawnej. [tajemnica przedsi ę biorstwa] . W Polsce podmiotem bezpo ś rednio sprzedaj ą cym aktywa b ę dzie ABN AMRO Bank (POLSKA) SA z siedzib ą w Warszawie, b ę d ą cy spó ł k ą zale ż n ą ABN AMRO a bezpo ś rednim nabywc ą aktywów – Bank Handlowy w Warszawie SA („BHW”), tj. spó ł ka zale ż na Citibanku. [tajemnica przedsi ę biorstwa] . Z przekazanych przez Citibank informacji wynika, ż e łą czny obrót przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji w roku obrotowym poprzedzaj ą cym rok zg ł oszenia, tj. w roku 2003, okre ś lony zgodnie z art. 15 ustawy oraz tre ś ci ą rozporz ą dzenia Rady Ministrów z dnia 23 maja 2001 r. w sprawie obliczania obrotu przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji (Dz. U. nr 60 poz. 611) przekroczy ł ustawowy próg równowarto ś ci 50 mln EURO. Zgodnie z § 11 ust. 2 ww. rozporz ą dzenia, je ż eli koncentracja polega na nabyciu cz ęś ci maj ą tku lub cz ęś ci przedsi ę biorstwa, obliczaj ą c obrót, uwzgl ę dnia si ę jedynie obrót zrealizowany przez t ę cz ęść . Przyjmuje si ę , ż e obrót przedsi ę biorców nale żą cych do grupy kapita ł owej obejmuj ą cej przedsi ę biorc ę , którego cz ęść maj ą tku lub przedsi ę biorstwa s ą nabywane, wynosi zero. Zg ł aszaj ą cy poinformowa ł , i ż obrót wygenerowany wy łą cznie przez aktywa, które zostan ą w wyniku przedmiotowej transakcji nabyte w Polsce [tajemnica przedsi ę biorstwa] nie przekroczy ł 10 mln EURO. Bior ą c powy ż sze pod uwag ę , organ antymonopolowy stwierdzi ł , i ż w sprawie b ę d ą cej przedmiotem post ę powania spe ł niona zosta ł a przes ł anka wy łą czaj ą ca obowi ą zek zg ł oszenia zamiaru koncentracji, okre ś lona w art. 13 ust. 1 ustawy. Wobec stwierdzenia braku obowi ą zku zg ł oszenia zamiaru koncentracji i jednoczesnym nie wycofaniu tego zg ł oszenia przez Zg ł aszaj ą cego zamiar, co uniemo ż liwi ł o organowi antymonopolowemu dokonanie rozstrzygni ę cia w sposób okre ś lony w art. 67 ust. 1 pkt 3) ustawy, orzeczono jak w sentencji. Stosownie do tre ś ci art. 78 ust. 1 ustawy w zwi ą zku z art. 479 28 § 2 k.p.c. – od niniejszej decyzji przys ł uguje odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie – S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie dwutygodniowym od dnia jej dor ę czenia, za po ś rednictwem Prezesa Urz ę du. Z upowa ż nienia Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Dyrektor Departamentu Analiz Rynku Adam Ż o ł nowski Otrzymuje : Citibank N.A. poprzez pe ł nomocników Pani ą Agnieszk ę Stefanowicz – Bara ń sk ą Pani ą Ann ę Mari ę Pukszto SALANS D. Oleszczuk Kancelaria Prawnicza Sp. k. ul. Emilii Plater 53 00-113 Warszawa