VIII SA/Wa 99/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Fularski po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy z wniosku M.Ł.o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2016 r. znak: [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej postanawia : wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.

Pismem z dnia 9 stycznia 2017 r. M. Ł. (dalej: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2016 r. znak: [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej. Jednocześnie skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Podniósł, że samotnie wychowuje 3 letniego syna. Otrzymuje wynagrodzenie za pracę w wysokości [...] zł netto. Nadto wskazał, że leczy się na chorobę nowotworową ([...]) i oczekuje na zaplanowaną operację usunięcia guza. Zdaniem skarżącego, wykonanie decyzji będzie skutkowało pozbawieniem skarżącego i jego rodziny środków do życia i doprowadzi do wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), zasadą jest, że wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Sąd natomiast może, na wniosek strony, wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art. 61 § 3 p.p.s.a.). Należy przy tym wskazać, że ww. przesłanki mogą zaistnieć łącznie lub oddzielnie, a ciężar wykazania istnienia tych przesłanek spoczywa na wnioskodawcy – w niniejszej sprawie na skarżącym. Jednakże zanim przystąpi się do badania czy w sprawie istnieją uzasadnione przesłanki do wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu należy ustalić, czy przedmiot zaskarżenia nadaje się do wstrzymania. W rozpoznawanym przypadku przedmiot wniosku to decyzja zobowiązująca skarżącego do zwrotu należności pieniężnej. Sąd uznał zatem, że decyzja owa jest aktem noszącym znamiona wykonalności, wobec czego dopuszczalny jest wniosek o jej wstrzymanie. W ocenie Sądu w sprawie istnieje niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody i spowodowania trudnych do odwrócenia skutków – przesłanki występują łącznie. Analiza danych zawartych w aktach sądowych skłania Sąd do wniosku, że z uwagi na fakt iż – jak wynika ze skargi – skarżący jest osobą samotnie wychowującą syna oraz uzyskuje miesięczny dochód w kwocie [...] zł netto to obciążenie miesięcznego budżetu skarżącego jakąkolwiek dodatkową kwotą z tytułu prowadzonej egzekucji może, w ocenie Sądu, pozbawić rodzinę skarżącego niezbędnych środków do życia, a w konsekwencji skutkować wyrządzeniem znacznej szkody. Nadto należy zauważyć, iż orzeczona do zwrotu należność pieniężna wynikająca z zaskarżonej decyzji to kwota [...] zł. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.