I OSK 2981/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędziowie: Sędzia NSA Iwona Bogucka Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski (spr.) Protokolant: st. asystent sędziego Łukasz Mazur po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J.O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 9 czerwca 2015 r. sygn. akt IV SA/Gl 1037/14 w sprawie ze skargi J.O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu należności za pobyt w domu pomocy społecznej postanawia zawiesić postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Przedmiotem skargi kasacyjnej J.O. jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Gliwicach z 9 czerwca 2015 r. sygn. akt IV SA/Gl 1037/14, którym oddalono skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] sierpnia 2014 r. nr [...]w przedmiocie zobowiązania do zwrotu należności za pobyt w domu pomocy społecznej. Postanowieniem z 8 grudnia 2016 r. I OSK 1131/15, Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 187 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718), przedstawił składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości: 1) czy obowiązek ponoszenia przez osoby wskazane w art. 61 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2016 r. poz. 930) opłat za pobyt w domu pomocy społecznej umieszczonej w nim osoby powstaje z mocy prawa, czy też na mocy decyzji administracyjnej wydanej na podstawie art. 59 ust. 1 tej ustawy? 2) w przypadku udzielenia na pytanie postawione w pkt 1 odpowiedzi wskazującej na konieczność wydania decyzji, czy decyzja ta może obejmować okres sprzed daty jej wydania? Ponieważ niniejsza sprawa jest tożsama ze sprawą o sygn. akt I OSK 1131/15, w której postawiono pytanie prawne, występuje w niej bowiem ten sam problem prawny budzący poważne wątpliwości, jej rozstrzygnięcie zależeć będzie od udzielonej odpowiedzi składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wobec powyższego postępowanie w niniejszej sprawie należało zawiesić, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. do czasu podjęcia przez skład siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego uchwały dotyczącej ww. zagadnienia prawnego