VIII SA/Wa 537/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Leszek Kobylski po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi H. M. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów postanawia: 1. odrzucić skargę 2. zwrócić skarżącemu H. M. kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Pismem z 26 kwietnia 2021 r. nadanym w urzędzie pocztowym 4 maja 2021 r., H. M. reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika (radcę prawnego), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (dalej "organ") z [...] marca 2021 r. nr [...], w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, z uwagi na przekroczenie ustawowego terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325, dalej: p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl art. 83 § 3 p.p.s.a., oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. W przypadku wniesienia skargi po terminie, sąd odrzuca skargę postanowieniem, Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona dorosłemu domownikowi – M. M. - 23 marca 2021 r., co wynika z daty znajdującej się przy podpisie osoby odbierającej przesyłkę oraz ze adnotacji operatora pocztowego na zwrotnym potwierdzeniu odbioru zaskarżonej decyzji (k. 43 akt administracyjnych). Zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął 22 kwietnia 2021 r. Decyzja zawierała prawidłowe pouczenie, iż nie służy od niej odwołanie. Jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do Ministra Spraw Wewnętrznych i administracji z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. Jeżeli strona nie chce z tego prawa skorzystać, może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji. Tymczasem jak wynika, z akt sprawy pełnomocnik skarżącego przesyłkę zawierająca skargę nadał w urzędzie pocztowym 4 maja 2021 r. - data stempla pocztowego (k. 15 akt sądowych) a zatem po upływie terminu przewidzianego w art. 53 § 1 p.p.s.a.. Na marginesie Sąd zauważa, iż pełnomocnik skarżącego nie skorzystał z przysługującej skarżącemu instytucji przywrócenia terminu z art. 86 § 1 p.p.s.a., zatem Sąd nie mógł więc postąpić inaczej, jak tylko skargę odrzucić. Wobec powyższego na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu Sąd postanowił w punkcie 2 sentencji postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd zwraca z urzędu stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy