VII SAB/Wa 17/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Marcin Maszczyński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 kwietnia 2024 r. w sprawie ze skargi M. G. na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie aktualizacji ewidencji gruntów i budynków postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić M. G. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi, wpisaną do rejestru opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 16 stycznia 2024 r. pod pozycją 1585.

W skardze z dnia 20 października 2023 r., stanowiącej załącznik do pisma nadanego drogą elektroniczną (ePUAP) z dnia 16 stycznia 2024 r., skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, M. G. (dalej: skarżąca") wniosła skargę na bezczynność Starosty W. w przedmiocie aktualizacji ewidencji gruntów i budynków. W odpowiedzi na skargę z dnia 12 lutego 2024 r. organ wniósł o jej oddalenie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII tutejszego Sądu z dnia 15 lutego 2024 r. strona skarżąca została zobowiązana do podpisania skargi kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia został skutecznie doręczony skarżącej w dniu 28 lutego 2024 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 44 akt sądowych). Termin do uzupełnienia braków formalnych upływał więc w dniu 13 marca 2024 r. Na powyższe wezwanie skarżąca nie udzieliła odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinno odpowiadać pismo w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Stosownie więc do treści art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W myśl natomiast art. 47 § 1 p.p.s.a, do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W konsekwencji, wobec dostrzeżonych braków formalnych skargi, w sprawie został zastosowany art. 49 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem. W przypadku skargi rodzaj rygoru ustawodawca określił w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W niniejszej sprawie nie usunięto w terminie braków formalnych skargi. Termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął w dniu 13 marca 2023 r. Skarżąca nie nadesłała podpisanej skargi, co skutkować musiało jej odrzuceniem. W tym stanie rzeczy Sąd postanowił, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., odrzucić skargę (pkt 1 sentencji postanowienia). O zwrocie kosztów postanowiono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (pkt 2 sentencji postanowienia).