VII SA/Wa 70/17

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. Z. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi J. Z. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia pozwolenia na rozbiórkę postanawia: odmówić zmiany postanowienia z dnia 20 kwietnia 2017 r.

Skarżący [...] złożył w dniu 22 lutego 2017 r. wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Wskazał, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną i synem, jest współwłaścicielem lokalu mieszkalnego o pow. 60 m². [...] podniósł, że jest jedynym żywicielem rodziny, żona posiada grupę niepełnosprawności, wymaga stałego przyjmowania leków (podobnie jak skarżący). Syn jest studentem studiów niestacjonarnych i osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. [...] oświadczył, że rodzina utrzymuje się z dochodów uzyskiwanych przez niego z tytułu wynagrodzenia za pracę w wysokości około 3100 złotych miesięcznie, przy czym zobowiązania i stałe wydatki wynoszą ok. 3000 zł. Postanowieniem z dnia 20 kwietnia 2017 r. referendarz sądowy, po rozpoznaniu ww. wniosku, odmówił [...] przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 5 lipca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprzeciwu złożonego przez skarżącego, utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie z 20 kwietnia 2017 r. Skarżący [...] w dniu 12 października 2017 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy, jako zakres żądania oznaczając zwolnienie od kosztów sądowych / częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. Następnie [...] wniosek o przyznanie prawa pomocy w takim samym zakresie złożył w dniu 29 listopada 2017 r. W tym stanie rzeczy stwierdzono, co następuje: Zauważyć przede wszystkim trzeba, że kolejne wnioski [...] o przyznanie prawa pomocy złożone w niniejszej sprawie należy traktować jako wniosek o zmianę postanowienia z 20 kwietnia 2017 r. w trybie art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), który to przepis stanowi, że postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Orzeczenie w przedmiocie prawa pomocy może być zatem zmienione, musi jednak nastąpić zmiana okoliczności sprawy (stanu majątkowego strony i jej możliwości płatniczych), które stanowiły podstawę wcześniejszego orzeczenia. Ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy może być zatem uwzględniony wówczas, gdy nastąpiło istotne pogorszenie sytuacji materialnej wnioskodawcy. Zauważyć wobec tego trzeba, że z treści wniosków z dnia 12 października 2017 r. oraz z 29 listopada 2017 r. wynika, że [...] jest współwłaścicielem lokalu mieszkalnego o pow. 60 m², prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną i synem. Skarżący wskazał, że jest jedynym żywicielem rodziny, żona posiada grupę niepełnosprawności i wymaga stałego przyjmowania leków (podobnie jak skarżący), syn jest studentem studiów niestacjonarnych i osobą bezrobotną. [...] oświadczył, że rodzina utrzymuje się z dochodów uzyskiwanych przez niego z tytułu wynagrodzenia za pracę w wysokości około 3100 złotych miesięcznie, a zobowiązania i stałe wydatki wynoszą około 3000 zł. Porównanie treści wniosku, który został rozpoznany postanowieniem z dnia 20 kwietnia 2017 r. oraz wniosków z dnia 12 października i 29 listopada 2017 r. wskazuje, że sytuacja majątkowa i finansowa [...] nie uległa pogorszeniu. Nie zaistniała zatem przesłanka, która dawałaby podstawę do zmiany postanowienia z dnia 20 kwietnia 2017 r., odmawiającego przyznania [...] prawa pomocy. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 165 oraz art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.