VII SA/Wa 179/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Izabela Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Parafii Rzymskokatolickiej pw. [...] na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 10 listopada 2023 r. znak: DOZ-OAiK.650.521.2023.KPA-1 w przedmiocie skreślenia z rejestru zabytków postanawia: odrzucić skargę.

Parafia Rzymskokatolicka pw. [...] w P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 10 listopada 2023 r., znak: DOZ-OAiK.650.521.2023.KPA-1 w przedmiocie skreślenia z rejestru zabytków. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 stycznia 2024 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie ks. F. W. do reprezentowania strony skarżącej oraz uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 złotych, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu i wezwanie do uzupełnienie ww. braków formalnych skargi zostały doręczone stronie skarżącej w dniu 22 lutego 2024 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sądowych sprawy. Zatem termin do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi upłynął z dniem 29 lutego 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, a w oparciu o § 3 omawianego artykułu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 5 oraz ust. 3 pkt 5 ustawy z 17 maja 1979 r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczpospolitej Polskiej (Dz. U. z 2023, poz. 1966) parafia posiada osobowość prawną, a jej organem jest proboszcz lub administrator parafii. Stosownie do art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Natomiast z treści art. 29 p.p.s.a. wynika, że przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Jeżeli ww. wymogi nie zostaną zachowane przez wnoszącego pismo w sprawie – sąd, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., traktuje to uchybienie, jako brak formalny pisma i wzywa stronę skarżącą do jego uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, w przypadku zaś skargi - pod rygorem jej odrzucenia. Stosownie bowiem do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi zostało doręczone stronie skarżącej 22 lutego 2024 r. Siedmiodniowy termin do dokonania żądanych czynności upłynął zatem z dniem 29 lutego 2024 r. Strona skarżąca nadała w dniu 5 marca 2024 r., a więc z uchybieniem terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, pismo do którego dołączono kopię dokumentu określającego umocowanie F. W. do reprezentowania strony skarżącej. Strona skarżąca nie zastosowała się do wezwania i nie uzupełniła braków formalnych skargi w terminie. W dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano również wpłaty do niniejszej sprawy. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a oraz na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu.