VI SA/Wa 1967/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 12 grudnia 2016 r., którym odrzucono skargę w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska notariusza postanawia: odrzucić zażalenie.

Skarżąca – M. S., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej WSA) skargę. Sąd postanowieniem z 12 grudnia 2016 r. (k. 23 akt) odrzucił tą skargę, ponieważ została ona wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu przewidzianego na dokonanie tej czynności procesowej. Postanowienie to zostało odebrane przez skarżąca osobiście 2 stycznia 2017 r. (z.p.o. k. 30 akt). Dnia 9 stycznia 2017 r. skarżąca wniosła na powyższe rozstrzygnięcie zażalenie (k. 33 akt). Pismami z 12 stycznia 2017 r. (k. 36 i k. 37 akt) Sąd wezwał skarżącą do: 1. uzupełnienia braku formalnego zażalenia poprzez nadesłanie jego odpisu, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia; 2. uiszczenia w terminie 7 dni wpisu od zażalenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwania wraz ze stosowanymi pouczeniami o konsekwencjach ich niewykonania skarżąca odebrała osobiście 31 stycznia 2017 r. (z.p.o. k. 53 akt). Dnia 7 lutego 2017 r. skarżąca wniosła o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (ppf k. 57 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przypisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Przepis art. 47 § 1 p.p.s.a., znajdujący się w Rozdziale 1 Działu III ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zatytułowanym "Pisma w postępowaniu sadowym" stanowi m.in., że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy (...). Wymóg ów realizuje zasadę oficjalności postępowania sądowoadministracyjnego oraz zasadę prawa do sądu. Daje on wszystkim stronom postępowania (skarżącej, organowi oraz innym uczestnikom) gwarancję czynnego udziału w nim poprzez możliwość poznania stanowiska strony przeciwnej. Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. Przepis art. 178 p.p.s.a. stanowi m.in., że na posiedzeniu niejawnym sąd odrzuci skargę kasacyjną (zażalenie), której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając powyższe wymogi ustawowe na uwadze Sąd zauważa, że skarżąca z zachowaniem trybu i terminu wniosła zażalenie na postanowienie z 12 grudnia 2016 r. Od tego środka odwoławczego nie uiściła jednakże należnego wpisu oraz nie dołączyła jego odpisu dla organu. W związku z powyższym Sąd wezwał skarżącą zarówno do uiszczenia wpisu od zażalenia, jak i do nadesłania odpisu tego zażalenia, wskazując termin 7 dni oraz rygor odrzucenia zażalenia. Jak wynika z akt wezwania w tych przedmiotach skarżąca odebrała osobiście 31 stycznia 2017 r. Zatem ostatnim dniem wskazanego, ustawowego, siedmiodniowego terminu na uiszczenia wpisu i nadesłanie odpisu zażalenia był 7 lutego 2017 r. Tego dnia – 7 lutego 2017 r., skarżąca złożyła do Sądu wniosek o zwolnienie jej od kosztów sądowych. Do chwili obecnej nie złożyła/nie nadesłała zaś odpisu zażalenia na postanowienie z 12 grudnia 2016 r. Sąd stwierdza zatem, że o ile skarżąca w otwartym terminie do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie z 12 grudnia 2016 r. zgłosiła wniosek o przyznanie jej prawa pomocy, to jednak uchybiła terminowi do uzupełnienia braku formalnego tego zażalenia, tj. nie nadesłała jego odpisu, co obliguje do odrzucenia zażalenia na postanowienie z 12 grudnia 2016 r. Mając na uwadze, że termin do nadesłania żądanego odpisu zażalenia upłynął bezskutecznie 7 lutego 2017 r. oraz przepisy art. 178 w zw. z art. 197 § 2 oraz art. 47 § 1 p.p.s.a., Sąd postanowił jak w sentencji.