V SAB/Wa 24/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Bożena Zwolenik po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym skargi A. S. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie zakończonej postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 19 marca 2025 r. sygn. akt V SAB/Wa 21/25 w przedmiocie bezczynności w rozpoznaniu wniosków skarżącej w sprawie ze skargi A.S. na bezczynność Rzecznika Praw Pacjenta w rozpoznaniu wniosków skarżącej postanawia odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego.

Postanowieniem z 19 marca 2025 r. sygn. akt V SAB/Wa 21/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę [...] (dalej: "skarżąca" lub "strona") na bezczynność Rzecznika Praw Pacjenta w rozpoznaniu wniosku skarżącej. Odpis postanowienia został doręczony stronie 20 marca 2025 r. za pośrednictwem ePUAP (UPD k. 168 akt sprawy V SAB/Wa 21/25). W dniu 20 marca 2025 r., za pośrednictwem ePUAP, strona wniosła skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego powyższym postanowieniem WSA w Warszawie z 19 marca 2025 r. sygn. akt V SAB/Wa 21/25. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. Skarga o wznowienie postępowania podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", w przypadkach przewidzianych w przepisach art. 271- 285 p.p.s.a. można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego jest instytucją wyjątkową. Z powyższego uregulowania jednoznacznie wynika, że skarga o wznowienie postępowania sądowego przysługuje stronie postępowania tylko w przypadku, gdy dotyczy orzeczenia kończącego postępowanie sądowe (wyroku lub postanowienia), a ponadto orzeczenia, które już się uprawomocniło, czyli takiego, od którego strona postępowania nie może wnieść środka odwoławczego przewidzianego w ustawie p.p.s.a., tj. skargi kasacyjnej lub zażalenia. Prawomocność orzeczenia kończącego postępowanie jest zatem warunkiem dopuszczalności wznowienia postępowania w sprawie. Należy również podkreślić, że orzeczenie, którego wznowienia domaga się strona, powinno być prawomocne w dniu złożenia skargi o wznowienie (por. np. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 17 lutego 2012 r. sygn. akt I OSK 210/12). Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego stanowi podstawową instytucję (środek) obalania prawomocnych orzeczeń NSA i WSA umożliwiającą ponowne rozpoznanie i rozstrzygnięcie sprawy co do jej istoty w celu zagwarantowania prawidłowości - zgodności z prawem - wydanego w sprawie rozstrzygnięcia (por. R. Hauser, M. Wierzbowski (red.), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Wyd. 5, Warszawa 2017; wyd. elektr.). Co jednak istotne, skarga o wznowienie postępowania nie stanowi alternatywy dla zwykłego środka odwoławczego służącego usunięciu istniejącej wadliwości postępowania. W niniejszej sprawie strona domaga się wznowienia postępowania sądowego, które w dniu wniesienia skargi o wznowienie nie zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 19 marca 2025 r. sygn. akt V SAB/Wa 21/25 odrzucające skargę zostało doręczone skarżącej 20 marca 2025 r. Stronie przysługiwała od tego orzeczenia skarga kasacyjna, o czym została pouczona w piśmie sądowym z 20 marca 2025 r., przy którym doręczono jej odpis postanowienia. Skarżąca wniosła skargę o wznowienie 20 marca 2025 r., tj. w tym samym dniu, w którym otrzymała postanowienie z 19 marca 2025 r. Tym samym skarga o wznowienie postępowania w sprawie V SAB/Wa 21/25 jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Do skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji (art. 276 zdanie 1 p.p.s.a.). Na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. w zw. z art. 276 p.p.s.a. sąd obowiązany jest odrzucić skargę o wznowienie postępowania, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W świetle treści art. 270 p.p.s.a. niedopuszczalna jest skarga o wznowienie postępowania, które nie zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. To z kolei skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. w zw. z art. 276 p.p.s.a. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 w zw. z art. 276 p.p.s.a.). W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i art. 58 § 3 w związku z art. 276 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.