V SA/Wa 602/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Konrad Łukaszewicz po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. S. na decyzję Rzecznika Praw Pacjenta z dnia ... grudnia 2021 r. nr ... w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić D. S. kwotę 200,00 zł (słownie: dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi, wpisaną do rejestru opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 16 lutego 2022 r. pod poz. 4053.

Pismem z dnia 15 lutego 2022 r. [...] wniósł skargę na opisaną w komparycji decyzję Rzecznika Praw Pacjenta w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w wysokości 91.520 zł za brak podjęcia działań niezbędnych do zaniechania określonej praktyki podmiotu leczniczego. W dniu 16 lutego 2022 r. Skarżący uiścił tytułem wpisu od skargi kwotę 200 zł. Zarządzeniem z dnia 18 maja 2022 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi w kwocie 1.631 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 17 czerwca 2022 r. (potwierdzenie na k. 32 akt sądowych), mimo tego należna opłata sądowa nie została uiszczona (informacja na k. 33 akt sądowych). W tej sytuacji na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; zwanej dalej: "p.p.s.a."), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie obowiązany był skargę odrzucić, o czym orzekł w punkcie 1 sentencji postanowienia. Należy przy tym wyjaśnić, że w sprawach, których przedmiotem jest należność pieniężna (np. nałożenie kary pieniężnej) pobiera się wpis stosunkowy (art. 231 p.p.s.a.), którego wysokość uzależniona jest od wartości przedmiotu zaskarżenia. W niniejszej sprawie, stosownie do § 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 535) wpis stosunkowy stanowił 2% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1.500 zł. W związku z tym, wysokość należnego wpisu stosunkowego wynosiła 1.831 zł, a zatem konieczne stało się uzupełnienie wpisu ponad uiszczona wraz ze skargą kwotę 200 zł, tj. o kwotę 1.631 zł. Działając na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a., Sąd zwrócił skarżącemu całą opłatę uiszczoną tytułem wpisu, o czym orzekł w punkcie 2 sentencji postanowienia.