V SA/Wa 4629/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Tomczak po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. na pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia (...) sierpnia 2021 r. nr (...) w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych postanawia: odrzucić skargę

Pismem z 9 września 2021 r. Z. K. (dalej jako skarżący) złożył skargę do Sądu na pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z (...) sierpnia 2021 r. nr (...), w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych w ramach podziałania "Wsparcie inwestycji w gospodarstwach rolnych", typ operacji "Modernizacja gospodarstw rolnych w obszarze nawadniania" objętej PROW na lata 2014-2020. W odpowiedzi na skargę, pełnomocnik organu wniósł o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego, gdyż w ramach autokontroli, Agencja przywróciła złożony przez stronę skarżącą wniosek o przyznanie pomocy do dalszej weryfikacji. Jak zaznaczono, pismem z (...) października 2021 r. nr (...) poinformowano stronę skarżącą, że pismo z (...) sierpnia 2021 r. zostało uchylone w całości. Zarządzeniem z 18 października 2021 r. Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia przez osobiste (własnoręczne) podpisanie skargi przez skarżącego i odesłanie jej po podpisaniu do Sądu. Równocześnie Sąd pouczył skarżącego o warunkach wnoszenia pism oraz doręczania pism przez sąd za pomocą środków komunikacji elektronicznej (art. 12b § 5 p.p.s.a.). Odpis zarządzenia do usunięcia braków formalnych skargi został doręczony skarżącemu na podany w skardze adres w dniu 3 grudnia 2021 r. (k. 11 akt sprawy). Termin do podpisania skargi upłynął zatem z dniem 10 grudnia 2021 r., jednak skarżący nie udzielił odpowiedzi na powyższe wezwanie Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 329 dalej: p.p.s.a) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w terminie jej braków formalnych. Wyjaśnić należy, że brakiem formalnym skargi jest jej niewłaściwe podpisanie, bowiem skarga, podobnie jak i inne pisma procesowe, powinna zawierać czytelny podpis osoby ją wnoszącej (art. 46 § 1 pkt 4 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a.). W wyznaczonym terminie strona skarżąca nie nadesłała właściwie podpisanej skargi, co uniemożliwia zweryfikowanie poprawności jej złożenia. Wyjaśnić przy tym należy, odnosząc się do wniosku pełnomocnika organu, że wniosek o umorzenie postępowania na podstawie art. art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a nie mógł być uwzględniony, gdyż skarżący w terminie zakreślonym przez Sąd, nie uzupełnił braku formalnego skargi, a ocena formalna skargi ma pierwszeństwo przed merytorycznym rozpoznaniem skargi. W zaistniałych okolicznościach skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym orzeczono jak w sentencji. Warszawa, dnia 14 kwietnia 2022 r. Zarządzenie Odpis postanowienia z 14 kwietnia 2022 r. wraz z uzasadnieniem przesłać: 1. stronie skarżącej, z pouczeniem o możliwości wniesienia zażalenia. 2. pełnomocnikowi organu, bez pouczenia. Sędzia WSA Arkadiusz Tomczak wykonano dnia ............................