V SA/Wa 319/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Tomczak po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.K. na pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych postanawia: odrzucić skargę

Pismem z 5 stycznia 2022 r. [...] (dalej jako skarżący, strona) złożył skargę do Sądu na pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z 1 grudnia 2021 r. nr OR07-65000-OR0710070/20/21, w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych w ramach podziałania "Wsparcie inwestycji w gospodarstwach rolnych", typ operacji "Inwestycje w gospodarstwach położonych na obszarach Natura 2000 " objętej PROW na lata 2014-2020. W odpowiedzi na skargę, pełnomocnik organu wniósł o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego, gdyż w ramach autokontroli Agencja przywróciła złożony przez skarżącego wniosek o przyznanie pomocy do dalszej weryfikacji. Jak zaznaczono, pismem z 27 stycznia 2022 r. nr DDI-WO.65000.OR0710070.20.2022.AK poinformowano skarżącego, że pismo z 1 grudnia 2021 r. zostało uchylone w całości. Zarządzeniem z 25 lutego 2022 r. Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia przez osobiste (własnoręczne) podpisanie skargi i niezwłoczne odesłanie jej do Sądu. Równocześnie Sąd pouczył skarżącego o warunkach wnoszenia pism oraz doręczania pism przez sąd za pomocą środków komunikacji elektronicznej (art. 12b § 5 p.p.s.a.). Odpis zarządzenia do usunięcia braków formalnych skargi został – za pośrednictwem dorosłego domownika [...] - doręczony skarżącemu na podany w skardze adres w dniu 7 marca 2022 r. (k. 11 akt sprawy). Termin do podpisania skargi upłynął zatem z dniem 14 marca 2022 r., jednak skarżący nie udzielił odpowiedzi na powyższe wezwanie Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 329 dalej: p.p.s.a) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w terminie jej braków formalnych. Wyjaśnić należy, że brakiem formalnym skargi jest jej niewłaściwe podpisanie, bowiem skarga, podobnie jak i inne pisma procesowe, powinna zawierać czytelny podpis osoby ją wnoszącej (art. 46 § 1 pkt 4 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a.). W wyznaczonym terminie strona skarżąca nie nadesłała właściwie podpisanej skargi, co uniemożliwia zweryfikowanie poprawności jej złożenia. Wyjaśnić przy tym należy, odnosząc się do wniosku pełnomocnika organu, że wniosek o umorzenie postępowania na podstawie art. art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a nie mógł być uwzględniony, gdyż skarżący w terminie zakreślonym przez Sąd, nie uzupełnił braku formalnego skargi, a ocena formalna skargi ma pierwszeństwo przed merytorycznym rozpoznaniem skargi. W zaistniałych okolicznościach skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym orzeczono jak w sentencji.