V SA/Wa 2236/23

Warszawa, 8 grudnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodniczący Asesor WSA Adrianna Elżbieta Grzymska-Truksa (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na postanowienie Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia 4 sierpnia 2023 r. nr DWN.WEW.3140.1809.2023.GSZ w przedmiocie oddalenia zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić [...] ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi, wpisaną do rejestru Opłat Sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dnia 7 listopada 2023 r. pod pozycją 34882.

Pismem z dnia 4 września 2023 r. [...] (dalej również: "skarżący") wniósł w niniejszej sprawie skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na opisane w komparycji niniejszego postanowienia postanowienie Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia 4 sierpnia 2023 r. nr DWN.WEW.3140.1809.2023.GSZ w przedmiocie oddalenia zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Z uwagi na stwierdzony brak formalny skargi w postaci braku numeru PESEL, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 października 2023r., pismem z dnia 25 października 2023 r. (doręczonym dnia 6 listopada 2023 r.), wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi - w terminie 7 dni – pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 par. 1 pkt 3 p.p.s.a), poprzez podanie numeru PESEL skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2023 r. poz. 259 ze zm.; dalej: p.p.s.a.)., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z uwagi na stwierdzony brak formalny skargi w postaci braku numeru PESEL, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 października 2023r., pismem z dnia 25 października 2023 r. (doręczonym dnia 6 listopada 2023 r.), wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi - w terminie 7 dni – pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 par. 1 pkt 3 p.p.s.a), poprzez podanie numeru PESEL skarżącego. Zwrócić należy uwagę, że w przypadku osób fizycznych wnoszących skargi wymóg formalny zawarcia w skardze numeru PESEL jest niezbędnym wymogiem formalnym (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22). Skarżący, pomimo prawidłowego wezwania, nie uzupełnił jednak braku formalnego skargi. Stwierdzić zatem należy, że skarżący w wyznaczonym terminie nie usunął braku formalnego skargi w zakresie wskazania numeru PESEL. Jak już wcześniej wskazano, zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Powyższy przepis ma charakter bezwzględnie obowiązujący, a zatem w przypadku nieuzupełnienia przez stronę skarżącą braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd jest zobowiązany do jej odrzucenia. Mając na uwadze, że w niniejszej sprawie skarżący, pomimo prawidłowo skierowanego do niego wezwania oraz pouczenia o procesowych konsekwencjach niewykonania nałożonego obowiązku, nie uzupełnił w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL, Sąd był zobligowany, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzec o odrzuceniu skargi (por. – wyżej powołana uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22). Sąd wyjaśnia równocześnie, że przywoływane orzeczenia sądów administracyjnych są dostępne w internetowej bazie orzeczeń NSA na stronie: http://orzeczenia.nsa.gov.pl