III SA/Wr 387/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu W składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Aneta Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z 17 sierpnia 2023 r., nr 0201-IEE1.7192.104.2023.2 w przedmiocie oddalenia zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 zł (słownie: sto ) tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Pismem z 28 września 2023 r. skarżąca wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z 17 sierpnia 2023 r., (nr 0201-IEE1.7192.104.2023.2) w przedmiocie oddalenia zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Zarządzeniami z 31 października 2023 r., Przewodniczący Wydziału III wezwał skarżącą do uzupełnienia braków wniesionej skargi poprzez uiszczenie wpisu oraz złożenie 1 odpisu skargi w celu doręczenia uczestnikowi postępowania, w terminie 7 dni, od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Niniejsze zarządzenia zostały skutecznie doręczone skarżącej 10 listopada 2023 r. (k. 15 akt sądowych). Strona skarżąca uiściła wprawdzie wpis, aczkolwiek nie uzupełniła drugiego braku skargi (nie przedłożyła odpisu skargi). Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1364 ze zm., dalej p.p.s.a.), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni. Natomiast stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę, gdy w wyznaczonym przez przewodniczącego terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Z akt sprawy wynika, że - mimo prawidłowo doręczonego (10 listopada 2023 r.) odpisu zarządzenia do uzupełnienia braku fiskalnego i braku formalnego skargi poprzez złożenie 1 odpisu skargi w celu doręczenia uczestnikowi postępowania – strona choć uiściła wpis, to jednak nie przesłała odpisu skargi. Natomiast Naczelny Sądu Administracyjny w uchwale 7 sędziów z 18 grudnia 2013 r. sygn. I OPS 13/13 stwierdził, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (ONSAiWSA 2014/3/39, OSP 2014/9/84, LEX nr 1404016). W uzasadnieniu uchwały stwierdzono w szczególności, że ustawodawca nie przewidział prawnych możliwości uzupełniania braków formalnych żadnych pism procesowych przez sąd, ani nie dokonał rozróżnienia na braki "istotne" i "nieistotne", a jedynie wskazał na braki, które uniemożliwiają nadanie pismu prawidłowego biegu, co przemawia za przyjęciem ścisłej wykładni omawianych przepisów. Rolą Sądu nie jest zastępowanie strony w dokonywaniu czynności procesowych, leżących w jej interesie i stanowiących jej ustawowy obowiązek. W tym stanie rzeczy, na podstawie wyżej powołanych przepisów, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, orzekł jak w pkt I sentencji. Orzeczenie o kosztach oparto na art. 232 p.p.s.a (pkt II sentencji).