IV SAB/Wr 454/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV wniosku A. N. o nadanie klauzuli wykonalności wyrokowi Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 18 listopada 2025 r., sygn. akt IV SAB/Wr 454/25 w sprawie ze skargi A. N. na bezczynność Wójta Gminy Malczyce w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 15 stycznia 2025 r. dotyczący dokumentacji finansowej postanawia: I. odrzucić wniosek; II. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od wniosku w kwocie 20 zł (dwadzieścia złotych).

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 18 XI 2025 r., sygn. akt IV SAB/Wr 454/25 w sprawie ze skargi A. N. ("skarżący") na bezczynność Wójta Gminy Malczyce w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 15 I 2025 r. dotyczący dokumentacji finansowej w pkt. I stwierdził, że Wójt Gminy Malczyce dopuścił się bezczynności; w pkt. II stwierdził, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; w pkt. III zobowiązał Wójta Gminy Malczyce do rozpatrzenia wniosku w terminie 14 dni od daty otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; w pkt. IV oddalił skargę dalej idącą; w pkt V zasądził od Wójta Gminy Malczyce na rzecz skarżącego kwotę 100 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Pismem z dnia 22 IV 2026 r. skarżący wniósł o nadanie klauzuli wykonalności przedmiotowemu wyrokowi w zakresie zasądzonych kosztów postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Wniosek podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z 30 VIII 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935), dalej "ppsa", sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. W myśl art. 64 § 3 ppsa do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. W przepisach ppsa mowa jest o instytucji klauzuli wykonalności jedynie w art. 228 ppsa w sytuacji ściągania grzywien (orzeczonych w postępowaniu sądowoadministracyjnym na podstawie art. 55 § 1, art. 112, art. 154, art. 293 § 1 ppsa) i kosztów sądowych (opłat sądowych - wpisu i opłaty kancelaryjnej, jak i zwrotu wydatków) będących dochodami budżetu państwa. Należności te podlegają jednak egzekucji sądowej bez nadawania prawomocnemu orzeczeniu klauzuli wykonalności. Ponadto żaden przepis ppsa nie przewiduje nadania klauzuli wykonalności wyrokowi, a co za tym idzie możliwości uwzględnienia takiego wniosku przez sąd administracyjny. W razie niewykonania orzeczenia w części dotyczącej zasądzonych wyrokiem kosztów sądowych stosuje się regulację zawartą w ustawie z dnia 17 XI 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 2026 r., poz. 468), która w art. 781 § 2 stanowi, że tytułom egzekucyjnym pochodzącym od sądu administracyjnego oraz innym tytułom klauzulę wykonalności nadaje sąd rejonowy właściwości ogólnej dłużnika. Jeżeli tej właściwości nie można ustalić, klauzulę nadaje sąd rejonowy, w którego okręgu ma być wszczęta egzekucja, a gdy wierzyciel zamierza wszcząć egzekucję za granicą - sąd rejonowy, w którego okręgu tytuł został sporządzony. Mając powyższe na uwadze stwierdzić należy, że rozpoznanie wniosku skarżącego nie należy do kompetencji tutejszego Sądu, gdyż klauzule wykonalności orzeczeniom sądu administracyjnego - tylko w określonym wyżej przypadku dotyczącym zasądzonych kosztów sądowych - nadaje sąd rejonowy. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w zw. z art. 64 § 3 ppsa, odrzucił wniosek skarżącego o nadanie klauzuli wykonalności w zakresie zasądzonych kosztów postępowania. Wskazać należy, że skarżący uiścił opłatę sądową w łącznej kwocie 160 złotych dotyczącą wniosków złożonych w ośmiu sprawach (8 x 20 złotych) a załączony dowód wpłaty dołączono do akt niniejszej sprawy. O zwrocie wpisu od wniosku orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ppsa.