IV SAB/Wa 148/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 26.08.2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Towarzystwa [...] na bezczynność Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w przedmiocie rozpatrzenia wniosku postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 20 maja 2014 r. Towarzystwo [...] wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w sprawie rozpatrzenia wniosku z dnia 3 lutego 2014 r. w przedmiocie wszczęcia postępowania dotyczącego stwierdzenia nieważności postanowienia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w K. z dnia [...] października 2010 r. o nałożeniu obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na obszar Natura 2000 [...] dla przedsięwzięcia polegającego na wydobywaniu kruszywa z koryta rzeki [...] w km [...] – [...] oraz na składowanie i prowadzenie prac związanych z wydobyciem i wywozem pozyskanego materiału na obszarach bezpośredniego zagrożenia powodzią – międzywalu rzeki [...] w m. S. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 8 lipca 2014 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, przez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej. Ponadto, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 8 lipca 2014 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy wynika, że powyższe wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 28 lipca 2014 r. Ostatni dzień terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego przypadł zatem na dzień 4 sierpnia 2014 r. Po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych ustalono, że do dnia 18 sierpnia 2014 r. nie wpłynęła kwota należna z tytułu wpisu sądowego od skargi. Skarżący nie uzupełnił również braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej p.p.s.a. – sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto, zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżący pomimo wezwania nie uiścił wpisu sądowego od skargi, jak również nie uzupełnił braków formalnych skargi, tj. nie nadesłał dokumentu określającego sposób reprezentacji strony skarżącej. Tymczasem, stosownie do art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Zgodnie zaś z art. 29 p.p.s.a., przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Z tych przyczyn, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.