IV SAB/Po 59/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2021r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi R. S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w przedmiocie rozpoznania podania postanawia odmówić przyznania prawa pomocy.

R. S. pismem z dnia [...] lutego 2021 r. wniósł drogą elektroniczną za pośrednictwem organu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w przedmiocie rozpoznania podania w sprawie [...] W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi, ewentualnie o jej oddalenie argumentując, że zaskarżone pismo nie mieści się w katalogu aktów lub czynności wymienionych w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jednocześnie w załączniku do skargi skarżący zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od opłat sądowych w całości (k. 17 akt sąd.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 247 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm., dalej jako "p.p.s.a."), prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi. Oczywista bezzasadność skargi polega na tym, że bez konieczności dokładniejszego badania, czy też oceny merytorycznej niewątpliwym jest, że skarga podlega odrzuceniu. Przy czym przepis z art. 247 p.p.s.a. znajduje zastosowanie przede wszystkim w sytuacjach, w których skarga (lub wniosek) kwalifikuje się do odrzucenia na postawie art. 58 § 1 p.p.s.a. (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 września 2010 r., sygn. akt I OZ 663/10; z dnia 22 lutego 2012 r., sygn. akt I OZ 1110/11; dostępne www.orzeczenia.nsa.gov.). Sytuacja powyższa ma miejsce w niniejszej sprawie, gdyż wniosek o przyznanie prawa pomocy został wniesiony w sprawie, w której przedmiot żądania skarżącego nie mieści się w żadnej z kategorii spraw wskazanych w art. 3 § 2, § 2a i §3 p.p.s.a. podlegających kontroli sądowej. Sprawa o znaku [...] nie stanowiła odrębnego postępowania zakończonego jednym z aktów przewidzianych w art. 3 § 2 pkt 1-4 i 4a, na które można wnieść skargę na przewlekłość postępowania organów administracji publicznej. W tym stanie rzeczy, należało odmówić przyznania prawa pomocy bez merytorycznego rozpoznania przedmiotowego wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 247 p.p.s.a. w zw. z art. 258 § 4 p.p.s.a. orzekł na posiedzeniu niejawnym, jak w postanowieniu.