IV SA/Wr 430/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel po rozpoznaniu w dniu 18 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej K. Ż. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 30 września 2022 r., sygn. akt IV SA/Wr 430/22 w sprawie ze skargi K. Ż. na Prezydenta Wrocławia w przedmiocie działania Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych we Wrocławiu postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.

Postanowieniem z dnia 30 września 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił jako niedopuszczalną skargę K. Ż. (dalej strona lub skarżący) na Prezydenta Wrocławia w przedmiocie działania Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych we Wrocławiu. Odpis powyższego postanowienia wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej został doręczony stronie w dniu 4 października 2022 r. W tym samym dniu (4 października 2022 r.) skarżący wniósł do tut. Sądu samodzielnie sporządzoną i osobiście podpisaną skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 30 września 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna sporządzona osobiście przez skarżącego z przyczyn formalnych podlegała odrzuceniu. Wskazać należy, że ustawodawca regulując instytucję skargi kasacyjnej, uzależnił skuteczność jej wniesienia od spełnienia szeregu przesłanek, których niespełnienie powoduje odrzucenie skargi kasacyjnej. Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej: u.p.p.s.a.), skarga kasacyjna wniesiona po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalna, jak również skarga kasacyjna, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu. Jednym z warunków dopuszczalności skargi kasacyjnej w znaczeniu podmiotowym jest sporządzenie jej przez podmioty wymienione w art. 175 u.p.p.s.a. Zgodnie z art. 175 § 1 u.p.p.s.a., skarga kasacyjna - co do zasady - powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepisu tego nie stosuje się, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art.175 § 2 u.p.p.s.a.), a także wtedy gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, jak również wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (art. 175 § 2a u.p.p.s.a.). Skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, a także przez rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej (art. 175 § 3 u.p.p.s.a.). Niedopuszczalną, a zatem podlegającą odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków formalnych, jest skarga kasacyjna sporządzona przez osobę, która nie ma kwalifikacji, o których mowa w art. 175 u.p.p.s.a. W niniejszej sprawie skarżący został prawidłowo pouczony o terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia tut. Sądu z dnia 30 września 2022 r., a także o konieczności sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika. Pomimo powyższych pouczeń, skarżący samodzielnie sporządził i osobiście podpisał skargę kasacyjną Jednocześnie strona nie wykazała, jakoby należała do podmiotów wymienionych w art. 175 u.p.p.s.a. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 178 u.p.p.s.a. w zw. z art. 175 § 1 u.p.p.s.a., odrzucił skargę kasacyjną jako niedopuszczalną.