III OZ 17/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K.Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 22 grudnia 2022 r., sygn. akt IV SA/Wr 430/22 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 14 listopada 2022 r., sygn. akt IV SA/Wr 430/22 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 18 października 2022 r., sygn. akt IV SA/Wr 430/22 o odrzuceniu skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 30 września 2022 r., sygn. akt IV SA/Wr 430/22 o odrzuceniu skargi K.Z. na Prezydenta [...] w przedmiocie działania Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych [...] postanawia: oddalić zażalenie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 22 grudnia 2022 r., sygn. akt IV SA/Wr 430/22 odrzucił zażalenie K.Z. na postanowienie tego Sądu z dnia 14 listopada 2022 r. W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji podał, że postanowieniem z dnia 30 września 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił jako niedopuszczalną skargę K.Z. na Prezydenta [...] w przedmiocie działania Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych [...]. W dniu 4 października 2022 r. skarżący wniósł samodzielnie sporządzoną skargę kasacyjną od powyższego postanowienia, którą Sąd odrzucił postanowieniem z dnia 18 października 2022 r. W dniu 26 października 2022 r. skarżący wniósł samodzielnie sporządzone zażalenie na postanowienie z dnia 18 października 2022 r., które Sąd odrzucił postanowieniem z dnia 14 listopada 2022 r. Pismem z dnia 19 listopada 2022 r. strona wniosła zażalenie na postanowienie z dnia 14 listopada 2022 r. W związku z tym, Przewodniczący Wydziału IV WSA we Wrocławiu, zarządzeniem z dnia 25 listopada 2022 r., wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie tego Sądu z dnia 14 listopada 2022 r. w kwocie 100 złotych, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 30 listopada 2022 r. W wyznaczonym terminie strona nie opłaciła zażalenia. Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyjaśnił, że zgodnie z art. art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329; dalej "P.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z akt sprawy wynika, że przesyłkę zawierającą odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia doręczono stronie w dniu 30 listopada 2022 r. (środa), zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego upływał w dniu 7 grudnia 2022 r. (środa). Tymczasem, co potwierdzają akta sprawy, zażalenie w zakreślonym terminie nie zostało opłacone. Okoliczność ta obligowała Sąd do odrzucenia zażalenia na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił zażalenie z uwagi na brak uiszczenia wpisu sądowego. Wyjaśnić bowiem należy, że wniesienie zażalenia obwarowane jest obowiązkiem uiszczenia wpisu sądowego (art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a.). Powinno zostać opłacone w wysokości przewidzianej w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535). W razie braku wpisu od zażalenia Przewodniczący Wydziału, stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a., wzywa wnoszącego zażalenie do uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia (art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a.). Zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie nie budzi wątpliwości fakt, że skarżący, wnosząc zażalenie nie uiścił od niego wpisu sądowego. Wobec tego, Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 25 listopada 2022 r., wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od zażalenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zarządzenie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 30 listopada 2022 r. Od tego dnia rozpoczął bieg siedmiodniowy termin do uiszczenia należnego wpisu. Upływał on w dniu 7 grudnia 2022 r. Pomimo prawidłowo i skutecznie doręczonego wezwania, we wskazanym terminie, skarżący nie uiścił braku fiskalnego. W sprawie nie jest sporne, że pomimo upływu zakreślonego terminu brak fiskalny zażalenia nie został uzupełniony. W tej sytuacji zażalenie podlegało odrzuceniu, o czym prawidłowo orzekł Sąd pierwszej instancji w zaskarżonym postanowieniu. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.