IV SA/Wr 320/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej W. E. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 15 stycznia 2021 r., sygn. akt IV SA/Wr 320/20 w sprawie ze skargi W. E. na postanowienie Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.

Wyrokiem z dnia 15 stycznia 2021 r., sygn. akt IV SA/Wr 320/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił w całości skargę W. E. na postanowienie Wojewody D. z dnia 18 czerwca 2020 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego. Odpis sentencji powyższego postanowienia doręczono skarżącemu w dniu 1 marca 2021 r., co skarżący pokwitował własnoręcznym podpisem (k. 51). W piśmie z [...] marca 2021 r. uzupełnionym następnie pismem z [...] kwietnia 2021 r. skarżący złożył, jak zatytułował, "Wniosek o kasację", stanowiący w istocie skargę kasacyjną sporządzoną (i podpisaną) osobiście, od powyższego wyroku Sądu z dnia 15 stycznia 2021 r. Skarżący zakwestionował wydany w sprawie wyrok z dnia 15 stycznia 2021 r. podając, że "uzasadnienie zostanie napisane przez Prawnika do 30 kwietnia 2021 r, po otrzymaniu ekspertyzy (...)" zaś dokumentacja jaką załączył do pisma z [...] kwietnia 2021 r. dotyczy samodzielnie sporządzonej przez skarżącego skargi kasacyjnej "w trybie ekstraordynaryjnym". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna sporządzona osobiście przez skarżącego z przyczyn formalnych podlegała odrzuceniu. Wskazać bowiem należy, że ustawodawca, regulując instytucję skargi kasacyjnej, uzależnił skuteczność jej wniesienia od spełnienia szeregu przesłanek, których niespełnienie powoduje odrzucenie skargi kasacyjnej. Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325), dalej p.p.s.a., sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej został określony w art. 177 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Jednym z warunków dopuszczalności skargi kasacyjnej w znaczeniu podmiotowym jest sporządzenie jej przez podmioty wymienione w art. 175 p.p.s.a. Zgodnie z owym przepisem (art. 175 § 1 p.p.s.a.) skarga kasacyjna co do zasady powinna być sporządzona przez adwokata, radcę prawnego. Jednakże przepisu tego nie stosuje się, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art.175 § 2.p.p.s.a.). Dodatkowo w sprawach obowiązków podatkowych, skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego, a w sprawach własności przemysłowej przez rzecznika patentowego (art. 175 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżący został prawidłowo pouczony o terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 15 stycznia 2021 r. Mimo powyższego pouczenia skarżący sporządził i wniósł do Sądu opisane na wstępie pisma, będące w istocie skargą kasacyjną. Jednocześnie skarżący nie wykazał i z akt administracyjnych nie wynika, jakoby należał do podmiotów wymienionych w art. 175 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 p.p.s.a., w związku z art. 175 § 1 p.p.s.a odrzucił skargę kasacyjną jako niedopuszczalną.