IV SA/Wr 207/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Nikiforów po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi: I. F. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 7 stycznia 2026 r., nr SKO 4511.92.2025 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 22 lutego 2026 r. I. F. (dalej: skarżąca) wniosła skargę na postanowienie SKO we Wrocławiu z 7 stycznia 2026 r. stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Skarżącą wezwano o nadesłanie do Sądu odpisu skargi opatrzonej własnoręcznym podpisem lub osobiste jej podpisanie w siedzibie Sądu; podanie numeru PESEL strony skarżącej; oznaczenie miejsca zamieszkania skarżącej lub wskazanie adresu do doręczeń; oznaczenie sądu, do którego skierowane jest pismo; wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności oraz oznaczenie organu, którego działania dotyczy skarga w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie wraz z pouczeniem doręczono skarżącej osobiście 22 kwietnia 2026 r. W dniu 30 kwietnia 2026 r. skarżąca przesłała na skrzynkę podawczą Sądu pismo ogólne z numerem PESEL podpisane podpisem elektronicznym oraz jako załączniki postanowienie SKO we Wrocławiu z 7 stycznia 2026 r. (SKO 4511.92.2025) opatrzone podpisem elektronicznym oraz scan podpisanej własnoręcznie skargi, w której podano adres zamieszkania skarżącej, numer sprawy, oznaczenie organu oraz sądu. Skarga nie została opatrzona podpisem elektronicznym. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Stosowanie do art. 46 § 1-2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143; dalej: p.p.s.a.), każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie: a) oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; b) numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku; d) oznaczenie przedmiotu sprawy. Co więcej zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. W myśl natomiast art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia jej braków formalnych obliguje sąd do jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Z akt sprawy wynika, że przesyłkę listową, zawierającą wezwanie sądowe o uzupełnienie braków formalnych skargi, doręczono skarżącej w dniu 22 kwietnia 2026 r. (środa). Wyznaczony siedmiodniowy termin upłynął więc z dniem 29 kwietnia 2026 r. (środa). Zatem złożenie przez skarżącą na skrzynkę Sądu w dniu 30 kwietnia 2026 r. w/w uzupełnienia braków skargi jest równoznaczne z ich nieuzupełnieniem. Dodatkowo należy podkreślić, że przesłanie scanu podpisanej własnoręcznie skargi w postaci dokumentu elektronicznego obligowało skarżącą zgodnie z art. 46 § 2b p.p.s.a. do jego podpisania kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, czego nie uczyniła. Powyższe okoliczności obligowały Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z § 3 p.p.s.a.