IV SA/Wa 391/21

Warszawa, 9 kwietnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Kaja Angerman po rozpoznaniu 9 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia opłaty rocznej z tytułu wyłączenia gruntów z produkcji rolnej postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić Gminie [...] kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

Gmina [...], reprezentowana przez r.pr. J. N. w piśmie z 18 lutego 2021 r., nadanym następnego dnia w urzędzie pocztowym, wywiodła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] stycznia 2021 r. w przedmiocie odmowy umorzenia opłaty rocznej za rok 2020 w wysokości 17 487 złotych z tytułu wyłączenia gruntów z produkcji rolniczej pod budowę obiektów sportowych, utwardzenia terenu i budowę małej architektury. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej "p.p.s.a."), skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po terminie do jej wniesienia postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło (art. 83 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 111 § 1 i § 2 ustawy z 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny, Dz. U. z 2019 r. poz. 1145 ze zm.). O zachowaniu terminu do dokonania danej czynności można mówić m.in. w sytuacji oddania pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe. Jest to równoznaczne z wniesieniem pisma do sądu (art. 83 § 3 p.p.s.a.). Z akt administracyjnych sprawy wynika, iż zaskarżona decyzja została doręczone skarżącej 18 stycznia 2021 r. oraz zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Oznacza to, że termin do wniesienia skargi upływał 17 lutego 2021 r. Tymczasem skarga została złożona przez skarżącą 19 lutego 2021 r. (data nadania w urzędzie pocztowym). W świetle powyższego sąd stwierdził, że skoro skarga została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia, to niemożliwe jest nadanie jej dalszego biegu. W konsekwencji, mając na względzie treść art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w punkcie pierwszym postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono w punkcie drugim postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.