IV SA/Wa 2649/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Zielińska – Baran po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. i H. S. na postanowienie Głównego Geodety Kraju z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę

W piśmie z dnia 31 października 2013 r. H. i J. S. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Głównego Geodety Kraju z dnia [...] września 2013 r. nr [...], którym stwierdzono uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...] z dnia [...] lipca 2013 r. Postanowieniem z dnia 28 lutego 2014 r. referendarz sądowy pozostawił wniosek H. S. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, a postanowieniem z dnia 3 marca 2014 r. odmówił przyznania J. S. prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Po rozpoznaniu sprzeciwu od postanowienia z dnia 3 marca 2014 r. Sąd postanowieniem z dnia 8 kwietnia 2014 r. odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 12 maja 2014 r. Sąd pozostawił wniosek H. S. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Postanowieniem z dnia 27 czerwca 2014 r., sygn.. akt I OZ 498/14 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na postanowienie z dnia 8 kwietnia 2014 r. W pismach z dnia 31 lipca 2014 r. Sąd przesłał skarżącym odpis zarządzenia Przewodniczącej Wydziału IV tego samego dnia o wezwaniu do uiszczenia solidarnego wpisu od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie pouczono skarżących, że uiszczenie przez jednego z nich wpisu sądowego zwalnia drugiego z tego obowiązku. Jak wynika ze zwrotnych potwierdzeń odbioru powyższe wezwania doręczono skarżącym w dniu 4 sierpnia 2014 r. W piśmie nadanym w dniu 12 sierpnia 2014 r. skarżący podał, że nie jest w stanie uiścić należnego wpisu. Sąd potraktował to pismo jako wniosek o przyznanie prawa pomocy i przesłał skarżącym formularze PPF celem ich wypełnienia i odesłania do Sądu. W dniu 8 września 2014 r. J. S. przesłał do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony na urzędowym formularzu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej zwaną Ppsa), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Stosowanie zaś do art. 220 § 3 Ppsa skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Skoro odpis zarządzenia Przewodniczącej Wydziału IV z 31 lipca 2014 r. o wezwaniu do uiszczenia solidarnego wpisu od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi doręczono skarżącym w dniu 4 sierpnia 2014 r., wobec tego termin na dokonanie tej czynności upłynął w dniu 11 sierpnia 2014 r. Z informacji oddziału Finansowo – Budżetowego Sądu z dnia 19 września 2014 r. wynika, że w zakreślonym terminie wpis nie został uiszczony. Mając na uwadze, że w piśmie nadanym w dniu 12 sierpnia 2014 r. skarżący ponownie zwrócili się m.in. o zwolnienie od kosztów sądowych, należy wyjaśnić, że przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych może skutkować wyłączeniem obowiązku uiszczenia wpisu od skargi tylko wtedy, gdy wniosek o przyznanie prawa pomocy został złożony najdalej w ciągu siedmiodniowego terminu do uiszczenia tej opłaty wyznaczonego w zarządzeniu przewodniczącego wydziału. Wniosek o przyznanie prawa pomocy jest bowiem skuteczny od momentu jego wniesienia i nie obejmuje zwolnienia od kosztów, do uiszczenia których strona obowiązana jest przed jego złożeniem (zob. np. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 czerwca 2004 r. sygn. akt FZ 125/04. Lex nr 799442). Spóźniony wniosek o przyznanie prawa pomocy - nawet jeśli zostanie uwzględniony - nie wpływa na obowiązek poniesienia wpisu od skargi (zob. np. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 czerwca 2011 r. sygn. akt I GSK 805/11. Lex nr 821303). Skoro wniosek o przyznanie prawa pomocy został złożony w niniejszej sprawie już po terminie do uiszczenia wpisu sądowego, który upłynął w dniu 11 sierpnia 2014 r., zatem nie mógł skutkować wyłączeniem obowiązku uiszczenia wpisu od skargi. Jednocześnie na marginesie należy zaznaczyć, że wniosek J. S. o ponowne przyznanie prawa pomocy został rozpoznany odrębnym postanowieniem. Reasumując stwierdzić należy, że skoro żaden ze skarżących nie uiścił wpisu od skargi ani nie złożył wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakreślonym terminie, wobec tego należało skargę odrzucić. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 220 § 1 i § 3 Ppsa Sąd orzekł jak w sentencji.