IV SA/Wa 234/18

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Michał Majcher po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. J. działającej w imieniu własnym oraz jako przedstawiciel ustawowy małoletniego K. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. J. działającej w imieniu własnym oraz jako przedstawiciel ustawowy małoletniego K. J. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2017 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: zwolnić M. J. i K. J. od kosztów sądowych.

W piśmie z dnia 7 grudnia 2017 r. M. J., działając w imieniu własnym oraz jako przedstawiciel ustawowy małoletniego K. J., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2017 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego. Zawarła w nim wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów sądowych. Następnie, w dniu 5 lutego 2018 r., Skarżąca złożyła wniosek o prawo pomocy na urzędowym formularzu. Oświadczyła, że jest osoba bezrobotną, w utrzymaniu jej i małoletniego syna pomaga jej starszy syn oraz brat. Wskazała, że została pozbawiona przez męża jakichkolwiek środków do życia. Podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z synem S. oraz małoletnim synem K.. Oświadczyła, że nie posiada żadnego majątku. Utrzymuje się z alimentów na syna (400 zł), zaś jej starszy syn, pomagający w jej utrzymaniu, na podstawie umowy o pracę zarabia ok 2000 zł. Jako stałe miesięczne wydatki wskazała: opłata za mieszkanie łącznie ok. 950 zł, wyżywienie 800 zł, lekarstwa – 100 zł, pieluchy, ubranie – 100 zł W piśmie z dnia 19 lutego 2018 r. wezwano Skarżącą do nadesłania dodatkowych informacji na temat jej stanu majątkowego tj.: a) wyciągów z posiadanych przez nią rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych oraz lokat terminowych z okresu ostatnich trzech miesięcy, ewentualnie złożenia oświadczenia o nieposiadaniu rachunku bankowego, b) zaświadczenia z urzędu pracy, że jest zarejestrowana jako bezrobotna i nie przysługuje jej prawo do zasiłku, c) złożenia oświadczenia, na jakich zasadach korzysta z mieszkania położonego przy ul. [...] w [...], d) złożenia wyjaśnienia, czy wskazane w formularzu zobowiązania i stałe wydatki (mieszkanie, media, wyżywienie, telefon itp.) są wydatkami ponoszonymi wyłącznie przez nią czy obejmują wszystkich domowników (w tym także syna S. J.), e) podania, w jakiej formie udzielają jej pomocy syn S. oraz brat. Jeżeli pomoc ta udzielna jest w formie wsparcia pieniężnego zobowiązać do wskazania, w jakiej średnio następuje wysokości, f) nadesłania informacji o uzyskiwanych przez S. J. dochodach. W piśmie z dnia 27 lutego 2018 r. Wnioskodawczyni nadesłała wyciąg z rachunku bankowego (zajętego przez komornika), oświadczyła, że nie jest zarejestrowana w urzędzie pracy, jest płatnikiem składek KRUS, mieszkanie położone w Ostrołęce wynajmuje syn S. – który pozwolił jej u siebie zamieszkać, wskazane zobowiązania i wydatki stałe są ponoszone przez wszystkich domowników, podała, że syn S. udziela jej pomocy w formie mieszkania i to on ponosi koszty utrzymania mieszkania. Podała, że brat pomaga jej robiąc zakupy, czasami daje jej gotówkę, lecz pomoc ta nie jest stała i regularna i średnio miesięcznie wynosi 100 – 150 zł. Wskazała również, że nie dysponuje zaświadczeniem syna o zarobkach, jednak ponownie oświadczyła, że zarabia on miesięcznie ok. 2000 zł. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 – zwaną dalej Ppsa) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z przedłożonego przez Skarżącą formularza PPF oraz złożonego dodatkowego oświadczenia, wynika, że nie posiada żadnych dochodów. Utrzymuje się wyłącznie z alimentów na syna K. w kwocie 400 zł. Korzysta z gościnności starszego syna, który pozwolił jej i małoletniemu z nim zamieszkać i to on ponosi koszty związane z utrzymaniem mieszkania, ponadto w miarę możliwości pomaga matce. Skarżąca otrzymuje również, jak podała, nieregularnie pomoc od swojego brata, która wynosi od 100 do 150 zł miesięcznie. Z nadesłanego przez Skarżącą rachunku bankowego za okres od 1 października do 26 lutego 2018 r. wynika, że na rachunek ten wpływały jedynie alimenty w wysokości 400 zł. Ponadto środki na koncie w wysokości 812,85 zł zostały zajęte przez komornika sądowego. Skarżąca nie posiada zatem na koncie środków, które wystarczyłyby choćby na pokrycie wpisu sądowego w niniejszej sprawie. W ocenie Referendarza, Skarżąca nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Nie osiąga bowiem żadnych dochodów, nie ma majątku, utrzymuje się jedynie z pomocy najbliższych (w głównej mierze starszego syna). Spełnione zostały zatem ustawowe przesłanki do zwolnienia Skarżącej i jej małoletniego syna od kosztów sądowych. Orzekając o zwolnieniu od kosztów sądowych Referendarz sądowy wziął również pod uwagę, że oświadczenia Skarżącej (w tym o zarobkach syna S.) zostały złożone pod rygorem odpowiedzialności za podawanie nieprawdziwych danych lub zatajanie prawdy. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 Ppsa orzeczono jak w sentencji.