IV SA/Wa 205/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca: asesor WSA Agnieszka Wąsikowska po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K., D. P., W. Z., L. U. (spadkobierczyni – M. G), R. B., K. Z, J. K., A. K., A. W., P. P. i A. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2019 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia odrzucić skargę.

P. K., D. P., W. Z, L. U. (spadkobierczyni – M. G.), R. B., K. Z., J. K., A. K., A. W., P. P. i A. N. reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika - adwokata wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2019 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 29 stycznia 2020 r. pełnomocnik skarżących został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie numerów PESEL skarżących, nadesłanie 1 odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem oraz nadesłanie oryginałów lub poświadczonych za zgodność z oryginałem kserokopii pełnomocnictw uprawniających do działania w imieniu skarżących przed sądami administracyjnymi bądź wojewódzkim sądem administracyjnym - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ppsa). Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżących 7 lutego 2020 r. (k. 13). W dniu 17 lutego 2020 r. pełnomocnik skarżących nadesłał: - odpis skargi poświadczonej za zgodność z oryginałem własnoręcznym podpisem, - poświadczone za zgodność z oryginałem kserokopie pełnomocnictw, - numery PESEL skarżących. Jednocześnie pełnomocnik wskazał, że nie udało mu się uzyskać pełnomocnictw od A. W. i P. P. z uwagi na okres ferii oraz poinformował, że na miejsce zmarłej L. u. wstąpiła spadkobierczyni M. G. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej p.p.s.a. sąd odrzuci skargę, której braków formalnych strona nie usunęła w wyznaczonym terminie. W myśl art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie zaś do treści art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Z kolei, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo procesowe strony, oprócz wymogów, wynikających z art. 46 § 1 p.p.s.a., powinno zawierać - jeśli jest pierwszym pismem w sprawie - także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Sąd może w razie wątpliwości zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony. W myśl art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Należy także zauważyć, że zgodnie z art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Biorąc powyższe pod uwagę wskazać należy, że w przedmiotowej sprawie pełnomocnik skarżących stosowne wezwania otrzymał w dniu 7 lutego 2020 r., a w związku z tym termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał w dniu 14 lutego 2020 r. W wyznaczonym terminie pełnomocnik skarżących nie wykonał wezwania. Uczynił to dopiero w dniu 17 lutego 2020 r. (koperta), a zatem już po upływie zakreślonego 7-dniowego terminu. Tym samym czynność ta, jako dokonana przez stronę po upływie terminu, musiała zostać uznana za bezskuteczną. Dodatkowo wskazać należy, że pełnomocnik skarżących nie wskazał numerów PESEL A.W. i P.P., a także nie nadesłał pełnomocnictw od tych osób, wskazując, że nastąpiło to z uwagi na okres ferii. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 w zw. z art. 85 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.