IV SA/Wa 1434/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku [...] S.A. z siedzibą w T. o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia w sprawie ze skargi [...] S.A. z siedzibą w T. na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do oddania odpadów postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonego postanowienia.

Pełnomocnik [...] S.A. z siedzibą w T., w piśmie z dnia 17 marca 2014 r. wniósł w imieniu swojego mocodawcy skargę na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] wzywające [...] S.A. z siedzibą w T. do zagospodarowania odpadu o kodzie 16 01 04*, w postaci uszkodzonego na skutek zalania pojazdu marki [...], o numerze identyfikacyjnym nadwozia: [...], przez przedsiębiorcę prowadzącego stację demontażu, uchylające to postanowienie w zakresie terminu jego wykonania i określające nowy termin jego wykonania. W skardze zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia. Pełnomocnik skarżącego podniósł, że wykonanie przedmiotowego postanowienia spowoduje trudne do odwrócenia skutki, bowiem przekazanie pojazdu samochodowego przedsiębiorcy prowadzącemu stację demontażu skutkowałoby całkowitym jego zniszczeniem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zasadą jest, że wniesienie do sądu administracyjnego skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Jednakże stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach w granicach tej samej sprawy. Sąd rozpoznając taki wniosek, dokonuje oceny okoliczności uzasadniających żądanie wstrzymania zaskarżonego aktu, wskazanych przez wnioskodawcę we wniosku, jak również bierze z urzędu pod uwagę okoliczności sprawy, wynikające z akt, które ewentualnie wskazywałyby, iż wykonanie zaskarżonych aktów spowoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia stronie znacznej szkody lub wywoła trudne do odwrócenia skutki. Przesłanki wstrzymania wykonania aktu, tj. wyrządzenie znacznej szkody lub spowodowanie trudnych do odwrócenia skutków należy wiązać z sytuacją, która może powstać, gdy zaskarżony do sądu akt administracyjny zostanie wykonany, a następnie na skutek uwzględnienia skargi akt ten zostanie wzruszony. W ocenie Sądu, w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do uwzględnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia. Przedmiotem zaskarżonego postanowienia Głównego Inspektora Ochrony Środowiska jest nałożony na skarżącego obowiązek przekazania odpadu w postaci uszkodzonego na skutek zalania pojazdu marki [...], o numerze identyfikacyjnym nadwozia: [...] do przedsiębiorcy prowadzącego stację demontażu. W ocenie Sądu, z uwagi na charakter i zakres rozstrzygnięcia zaskarżonego postanowienia, wykonanie go mogłoby narazić skarżącego na trudne do odwrócenia skutki. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, orzekł jak w sentencji.