II OZ 829/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Flasińska po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] Spółki z o.o. z siedzibą w Ś. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 17 października 2013 r. sygn. akt IV SA/Po 243/13 odrzucające zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 5 września 2013 r. odrzucające skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 22 maja 2013 r. w sprawie ze skargi [...] Spółki z o.o. z siedzibą w Ś. na zarządzenie pokontrolne Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odpadów postanawia: oddalić zażalenie.

Wyrokiem z dnia 22 maja 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę [...] Spółki z o.o. z siedzibą w Ś. na zarządzenie pokontrolne Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia. Postanowieniem z dnia 5 września 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę kasacyjną skarżącej Spółki [...] uznając ją za niedopuszczalną. Sąd wyjaśnił, że zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej "p.p.s.a.") skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego lub osoby wymienione w art. 175 § 2 i 3 powyższej ustawy. Wniesiona skarga kasacyjna, nie została sporządzona przez taką osobę. Naruszenie warunku sporządzenia skargi przez osoby kwalifikowane spowodowało konieczność odrzucenia skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 p.p.s.a. Pismem z dnia 20 czerwca 2013 r. P. B. występujący w imieniu Spółki [...] Sp. z o.o. z siedzibą w Ś. złożył zażalenie na powyższe postanowienie, które to sporządził i podpisał osobiście. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 17 października 2014 r., odrzucił zażalenie wskazując, że zażalenie na postanowienie z dnia 5 września 2013 r. w imieniu Spółki [...] sporządziła i podpisała osoba niespełniająca wymagań określonych w art. 175 § 1-3 p.p.s.a. pomimo, pouczenia o konieczności sporządzenia zażalenia przez adwokata lub radcę prawnego. Pismem z dnia 28 października 2013 r. P. B. występujący w imieniu Spółki [...] Sp. z o.o. z siedzibą w Ś. złożył zażalenie na powyższe postanowienie, które to sporządził i podpisał osobiście. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Art. 194 § 4 p.p.s.a. w sposób jednoznaczny określa, iż zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej winno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, podkreślając jednocześnie, iż odpowiednie zastosowane znajduje przepis art. 175 § 2 p.p.s.a., w którym określony został katalog podmiotów zwolnionych od obowiązku zachowania przymusu adwokacko – radcowskiego. Skarżąca, pomimo pouczenia udzielonego przez Sąd I instancji, sporządziła osobiście zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odrzucające skargę kasacyjną, również sporządzoną osobiście przez stronę. Z akt sprawy nie wynika, aby skarżąca była adwokatem lub radcą prawnym, ani którymkolwiek z podmiotów wskazanych w art. 175 § 2 p.p.s.a. Zasadnym zatem było stanowisko Sądu I instancji, który uznał, iż zażalenie skarżącej było niedopuszczalne, co oznacza, iż zaskarżone postanowienie odpowiada prawu. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.