IV SA/Wa 1021/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 10 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej K. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 czerwca 2014 r., którym odrzucono skargę K. L. na decyzję Głównego Lekarza Weterynarii z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji postanawia: - odrzucić skargę kasacyjną.

K. L. (dalej "skarżący"), reprezentowany przez r.pr. K. S., złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Lekarza Weterynarii z dnia [...] lutego 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji Granicznego Lekarza Weterynarii w [...] z dnia [...] lipca 2012 r. Postanowieniem z dnia 26 czerwca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił przedmiotową skargę jako wniesioną z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; zwanej dalej P.p.s.a.). Powyższe postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 7 lipca 2014 r. Pismem z dnia 10 lipca 2014 r., działający w imieniu skarżącego pełnomocnik, wniósł zażalenia na powyższe postanowienie Sądu z dnia 26 czerwca 2014 r. Postanowieniem z dnia 17 lipca 2014 r. odrzucono przedmiotowe zażalenie jako niedopuszczalne, wskazując, iż właściwym środkiem do kwestionowania jego legalności była skarga kasacyjna. Następnie w dniu 25 września 2014 r. pełnomocnik skarżącego złożył do Sądu skargę zaskarżając w całości postanowienie Sądu z dnia 26 czerwca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 177 § 1 P.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W niniejszej sprawie odpis kwestionowanego przez pełnomocnika skarżącego postanowienia Sądu z dnia 26 czerwca 2014 r. został doręczony pełnomocnikowi w dniu 7 lipca 2014 r., co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru znajdujące się w aktach sprawy (k.35). Termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął zatem bezskutecznie w dniu 6 sierpnia 2014 r. Działający w imieniu skarżącego pełnomocnik wniósł skargę kasacyjną dopiero w dniu 25 września 2014 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym). Pomimo, że przedmiotowe pismo została określona mianem "skargi" w ocenie Sądu stanowi ona w rzeczywistości skargę kasacyjną, bowiem pełnomocnik skarżącego wyraźnie kwestionuje w nim zasadność wydania postanowienia Sądu z dnia 26 czerwca 2014 r., wskazując jednoznacznie, że wnosi o uchylenie go w całości. Mając na uwadze, że termin do zaskarżenia przedmiotowego postanowienia upłynął bezskutecznie w dniu 6 sierpnia 2014 r., a skarga kasacyjna została nadana w urzędzie pocztowym dopiero w dniu 25 września 2014 r., należało uznać, że została ona wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu. Faktu wniesienia skargi kasacyjnej po terminie nie zmienia jednocześnie zawarty w niej wniosek o przywrócenie terminu, bowiem odnosi się on do skargi, a nie skargi kasacyjnej. O powyższym świadczy argumentacja pełnomocnika odnosząca się do tego wniosku, która wyraźnie nawiązuje do przyczyny błędnego nadania skargi, która została wniesiona bezpośrednio do Sądu, zamiast za pośrednictwem Głównego Lekarza Weterynarii. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 178 P.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.