IV SA/Po 775/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta po rozpoznaniu dnia 7 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Stowarzyszenia A na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 3 października 2017 r. sygn. akt IV SA/Po 775/16 w sprawie ze skargi na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału na prawach strony w postępowaniu administracyjnym postanawia odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 3 października 2017 r. sygn. akt IV SA/Po 775/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny utrzymał w mocy zarządzenie referendarza tutejszego Sądu z dnia 22 sierpnia 2017 r. sygn. akt IV SA/Po 775/16 o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku Stowarzyszenia A. o przyznanie prawa pomocy. Pismem z dnia [...] października 2017 r. Stowarzyszenie złożyło zażalenie na postanowienie z dnia [...] października 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2017, poz. 1369; zwanej dalej "p.p.s.a."), do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 p.p.s.a. W myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Art. 194 § 1 p.p.s.a. stanowi, iż zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia wskazane w pkt 1-10 tego przepisu. Jeżeli zatem przywołana ustawa przewiduje w określonych sytuacjach wydanie postanowienia i jednocześnie nie stanowi, że od takiego postanowienia przysługuje prawo wniesienia zażalenia, to wniesienie takiego środka odwoławczego jest niedopuszczalne. Dodatkowego wyjaśnienia wymaga, że z godnie z art. 259 § 1 p.p.s.a. od zarządzeń i postanowień referendarza sądowego, strona albo jej pełnomocnik procesowy mogą wnieść do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego sprzeciw w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia zarządzenia lub postanowienia. Z kolei stosownie do art. 260 § 1 p.p.s.a. sąd rozpoznając sprzeciw od zarządzenia i postanowień, wydaje postanowienie, w którym zaskarżone zarządzenie lub postanowienie referendarza sądowego zmienia lub utrzymuje w mocy. Jednocześnie art. 260 § 2 zdanie drugie p.p.s.a. stanowi, że sąd rozpoznając sprzeciw orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu. Zażalenie w rozpoznawanej sprawi zostało złożone na postanowienie Sądu wydane w trybie przepisu art. 260 § 1 p.p.s.a. Obowiązujące przepisy nie przewidują możliwości złożenia zażalenia na tego typu postanowienie. Z tego powodu zażalenie złożone przez Stowarzyszenie Stop Wiatrakom w Wielkopolsce Sąd uznał za niedopuszczalne. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji